Принципы юридической ответственности
Под принципами юридической ответственности понимаются базовые ценности гражданского общества. Это неотвратимость, законность, ответственность только за виновные деяния, справедливость, целесообразность, гуманизм, персонифицированность (индивидуальность).
Принцип неотвратимости означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться незамеченным, нераскрытым и что каждый правонарушитель должен понести ответственность за свои противоправные деяния (этот принцип не допускает безнаказанности, вседозволенности). Случаи, когда лицо освобождается от ответственности, строго определены законом. Неотвратимость ответственности - принцип, известный всем цивилизованным государствам. Он является безусловным требованием законности. Неисполнение принципа неотвратимости подрывает авторитет права. При уклонении от ответственности не только не соблюдается принцип неотвратимости наказания, но и не достигается его важная воспитательная цель.
Известно, что предупредительная цель наказания обусловливается вовсе не жестокостью его, а неотвратимостью.
С принципом неотвратимости неразрывно связан принцип законности. Юридическая ответственность должна осуществляться только на основе закона, только в пределах закона. Законность - это юридический стержень, на котором держится весь процесс реализации ответственности.
Соблюдение принципа законности юридической ответственности означает безусловное выяснение двух условий:
1) на основании чего субъект права должен нести юридическую ответственность - действующего закона, указа, постановления, договора или какого-либо иного правового акта;
2) за что субъект права должен нести ответственность (имеется в виду правонарушение, которое влечет за собой юридическую ответственность).
Принцип законности предполагает, что основанием юридической ответственности во всех случаях должно являться совершение правонарушения, т.е. противоправного деяния.
Следующий принцип: ответственности предшествует только виновное деяние.
Для привлечения к ответственности должен быть установлен факт совершения человеком того деяния, за которое его привлекают к ответственности. Ответственность только за виновные деяния - непреложное правило, которое должно соблюдаться всеми, кто имеет полномочия решать вопрос об ответственности субъекта права. Этот принцип означает, что при привлечении к ответственности прежде всего устанавливается вина или то, что это лицо невиновно и не должно нести ответственность.
Принцип ответственности только за виновные действия нашел отражение в ст. 5 УК РФ, которая прямо указывает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и их последствия, в совершении которых установлена его вина, объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.
Важнейшим принципом ответственности является справедливость. Для этого справедливым должен быть сам закон. Это значит, что в предусматриваемых им санкциях есть разумная соразмерность между деянием и теми последствиями, которые будут обусловлены привлечением лица к ответственности.
Принцип справедливости юридической ответственности проявляется в том, что привлечь человека к ответственности за одно и то же противоправное деяние можно лишь один раз. "Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление" (ч. 1 ст. 50 Конституции РФ). Развивая этот принцип, Уголовный кодекс РФ закрепляет его в ч. 1 ст. 6: "Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного".
Справедливость имеет большое значение для воспитания, исправления виновного. Несправедливое привлечение к ответственности, как правило, приводит к противоположным результатам: к возмущению невинно наказанного, к подрыву авторитета органов власти, обеспечивающих реализацию ответственности. "Пределом наказания преступника должен быть предел его деяний"*(69).
Принцип целесообразности очень близок к принципу справедливости, но полностью эти принципы не совпадают. Не всякое наказание бывает целесообразным. Определить целесообразность сложно, но необходимо. Это зависит от жизненного опыта, мудрости, правосознания людей, определяющих вид, меру, пределы ответственности. Здесь требуется тщательная оценка всех обстоятельств совершения правонарушения (учет личности правонарушителя, условий совершения правонарушения, возможности реализации ответственности и т.п.). Именно целесообразностью объясняется в ряде случаев замена уголовного наказания мерами административной или дисциплинарной ответственности, освобождение от ответственности, условное осуждение, отсрочка исполнения приговора. Совершенно очевидно, что целесообразность должна быть законной и разумной.
Одним из важнейших принципов юридической ответственности является гуманизм. Применительно к ответственности он означает основанное на принципах целесообразности и справедливости отношение к виновному лицу. Данный принцип получил закрепление во многих статьях Конституции РФ. "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью" (ст. 2 Конституции РФ). Это означает, что отношение к человеку, в какой бы правовой ситуации он ни находился, предполагает соблюдение его прав и свобод. Гуманизм в качестве принципа закреплен в уголовном праве. "Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства" (ч. 2 ст. 7 УК РФ).
Принцип гуманизма закреплен и в других статьях Уголовного кодекса РФ. Так, статья, где устанавливается, что уголовный закон, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такового в силу (ст. 10 УК РФ). Уголовный закон, устанавливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, подвергаемого наказанию, обратной силы не имеет.
Говоря о принципе гуманизма юридической ответственности, следует подчеркнуть, что его нельзя воспринимать как всепрощение или как некое поощрение вседозволенности, безнаказанности. Суть принципа гуманизма юридической ответственности заключается в исключении неоправданной жестокости, недопущении бесчеловечного отношения к человеку.
Принцип индивидуальности юридической ответственности означает, что при определении ответственности нужно подходить строго индивидуально, независимо от того, например, что правонарушение совершено группой лиц. Ответственность определяется индивидуально с учетом личности правонарушителя, степени вины каждого члена группы. Так, виновной может быть и организация, например завод, выбрасывающий вредные вещества в атмосферу. Здесь следует исходить из того, что действия организации - это действия лиц, уполномоченных выступать от ее имени - конкретно руководителей. Ответственность в таких случаях должен нести не только завод, но и должностные лица.
Таковы принципы юридической ответственности. Они тесно взаимосвязаны и пронизывают весь процесс определения и реализации юридической ответственности.