Российская политическая наука

Политология в современной России — составная часть мировой политиче­ской науки, опирается на тысячелетнюю российскую традицию политической и правовой мысли, использует политологический опыт международного сооб­щества. Политическая наука в России прошла сложный и длительный путь ста­новления. Если в Западной Европе и США политическая наука выделилась в ка­честве самостоятельной университетской и академической дисциплины уже в конце XIX — начале XX вв., то в России процесс ее официального оформления фоизошел значительно позднее. Университетская и академическая институциа-яация российской политической науки относится к началу 90-х гг. XX в.

За прошедшее десятилетие российская политическая наука получила при-нание как важное и актуальное направление научной мысли, она оказывает 'взрастающее влияние на общество. Быстрое развитие российской теоретиче-

^Зи политологии объясняется рядом факторов. Прежде всего—это существова ние необходимых формально-юридических и организационно-научных посылок для ее развития. Далее следует отметить традиционное существование в России достаточно продвинутых таких важных политологических научных направлений, как история политических и правовых учений, политическая фи-лософия, теория государства и права и др. Они составляют надежную теорети­ко-методологическую основу российской политической науки. Наконец, боль-шре значение для ее развития имеют постоянные «запросы» общества на теоретико-политологические объяснения сложных политических процессов в России и в мире.

Несмотря на несомненные достижения российской политологии за послед­нее десятилетие, было бы совершенно неверно сводить всю ее историю лицц, к последней декаде. Российские политологи справедливо ведут отсчет россий­ской политической науки с середины XIX в. и рассматривают ее становление и формирование как длительный, сложный, поэтапный и противоречивый про­цесс.

Так, один из известных российских политологов, руководитель Центра тео­рии политологии Института сравнительной политологии РАН, главный науч­ный сотрудник Института социологии РАН А. А. Галкин обоснованно выделяет четыре основных этапа в развитии российской политической науки.

Первым этапом в развитии российской политологии можно считать время после отмены крепостного права и последующих реформ: с 1861 г. примерно до 1905 г. В это время в России возникла блестящая плеяда теоретиков государ­ства, права и политики (Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Г.В. Плеханов, В.И. Ленин и др.).

С 1905 г., когда появились новые сферы изучения, расширился обществен­ный интерес к политическим явлениям, и до 1917 г. наметился второй этап (на это время приходятся работы М.Я. Острогорского, труды П.А. Сорокина в об­ласти социологии политики и др.).

Третий этап условно можно назвать «советским». В период «оттепели» и затем в последующие годы в ряде институтов АН СССР (ИГПАН, ИМЭМО, ИМРД, ИНИОН, ИКСИ (конкретных социальных исследований), США, Восто­коведения, Латинской Америки, Африки и др.) был проведен широкий комплекс сравнительных политологических исследований, изучен и апробирован в среде специалистов понятийный аппарат зарубежной политологии, введены в науч­ный оборот категории «элита», «политическая культура», «политическая систе­ма общества» и др., налажены регулярные связи между первыми небольшими группами советских и западных политологов, началось сотрудничество между Советской ассоциацией политических наук и Международной ассоциацией политической науки.

И, наконец, с рубежа 80-90-х гг. XX в. можно выделить четвертый, совре­менный этап «массового» развития российской политологии.

Ценность сравнительно-исторического (многоэтапного) подхода к развитию отечественной политологии состоит в том, что он делает акцент на национальных достижениях и основах российской политологии, объективно рассматривает ее проблемы, противоречия и достижения в связи с мировым опытом. Такой подход позволяет успешно противостоять крайностям в развитии российской по-итологии, заключающихся либо в переоценке западной политологической тра-иции и мысли, а также их некритическом восприятии, либо в игнорировании международного политологического опыта.

Сравнительно-исторический подход помогает избавляться и от расхожего штампа о том, что российской политологии всего одно десятилетие. И здесь дело не только в том, что мы игнорируем национальный политологический опыт последних двух веков. Речь идет и о том, что раз наука «молодая», то пусть и развивается в качестве экспериментальной в узком круге специали­стов. Первый президент Российской ассоциации политической науки Г.Х. Шах­назаров, выступая на Втором всероссийском конгрессе политологов, отмечал, что попытки «свести» российскую политологию к одной декаде «по существу вычеркивают, предают забвению творческую работу нескольких поколений наших ученых, писавших вполне добротные политологические труды, даже если они при этом имели дипломы историков и экономистов, философов и юристов... Если политической науке России всего 10 лет, значит, следует ис­ключить из числа ее создателей блистательный ряд политических мыслителей, которыми она вправе гордиться... Короче, наша наука обречена оставаться безликой, вторичной, подражательной и питаться теоретическими объедками с американского пиршественного стола, если не вспомнит о своей славной предыстории... Мы можем внести свой достойный вклад в глобальный поли­тологический поиск».

Итак, современное состояние российской политической науки желательно оценивать как с точки зрения ее исторического генезиса, так и при сопоставле­нии с мировой политологической традицией и опытом. Рассматривая современ­ный этап развития российской политической науки, можно в целом согласиться с его позитивной оценкой, данной членом-корреспондентом РАН, действитель­ным членом Академии политической науки Российской Федерации А.В. Дмит­риевым в докладе на пленарном заседании Первого Всероссийского политоло­гического конгресса. Дмитриев обратил внимание на то, что прошедшее десятилетие официального становления политологии привело к позитивным ре­зультатам: политическая наука стала формально общепризнанной, политология обрела большую степень независимости, снизилось значение идеологической доминанты, постоянно расширяется тематика исследований, формируется но­вое поколение квалифицированных политологов, получающее профессиональ->е образование, издано большое количество политологической литературы как отечественной, так и переводной и др.

В современной России сложилось несколько условных типов политологи-:кого знания и политологического поведения.

Во-первых, следует выделить ведущую роль в развитии российской полито-гии системы научно-исследовательских институтов Российской академии ^аУк, а также известных исследовательских общественных научных фондов. 'О-вторых, существует т.н. университетская политология. Она представле­ны совокупностью университетов и вузов Российской Федерации. Ее отли-гельной чертой является то, что это не только «теоретическая», но и «пре- подавательская политология». Наряду с разработкой теоретических проблем! в ней обстоятельно изучаются и используются на практике различные методы и методики преподавания и изучения политических наук. Если в Российской •-Федерации между «академической» и «университетской» политологиями '• существуют определенные различия, связанные с особенностями их развития и формирования, то в большинстве стран Западе первая и вторая группы со- • ставляют единую академическую политическую науку. Вместе с тем и в России в последние годы намечается все большее сотрудничество между представите­лями этих указанных направлений, чему способствуют совместные научные проекты, конференции и конгрессы российских политологов.

В-третьих, бурно развивается «политология» консультантов и прикладная политология. «Причем последнее направление, — как верно заметил главный редактор журнала «Полития» А.М. Салмин, — нередко грешит отходом не только от профессиональных, но и морально-этических принципов в полити­ке, будучи непосредственно связанным с обеспечением избирательных кам­паний, функционируя нередко по печально известному принципу "цель оп­равдывает средства"».

Современное российское политологическое сообщество объединяет около 5 тыс. научных работников, профессоров и преподавателей вузов, а также большое количество политических консультантов и экспертов. Квалификационный уро-вень исследователей-политологов в институтах РАН и университетах достаточно высок. В Российской Федерации более 300 политологов защитили диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук и тысячи — кандидатов политических наук. Ученые звания профессоров по кафедрам или подразделени­ям политическим наук (их могут получать как доктора политических, так и фило­софских, социологических, исторических и юридических наук) имеют более 500 преподавателей и исследователей. В современной Российской Федерации функционирует около 300 политологических кафедр в ведущих вузах страны,, а также ряд политологических отделений и научных центров.

Особенно важно, что в ряде ведущих университетов России созданы и функ­ционируют специальные отделения политических наук. Политологические факультеты (отделения) есть в Московском государственном университете-им. М.В. Ломоносова (МГУ), Московском государственном институте между-'!; народных отношений (МГИМО), Московском государственном социальном': университете (МГСУ), Московском государственном педагогическом универ­ситете (МГПУ), Российском государственном гуманитарном университете" (РГГУ), Российском университете дружбы народов (РУДН), а также в Санкт-­Петербургском, Уральском, Казанском, Краснодарском, Ростовском, Омском,; Дальневосточном и других известных университетах ведущих регионов Рос-' сии. В результате их деятельности в России появились тысячи профессиональ-^! но подготовленных политологов со специализированными дипломами бакалавр ров, специалистов и магистров, а также молодых кандидатов политических нау»! с базовым профессиональным образованием.

В системе Российской Академии наук проблемы политики и политологии изучаются рядом ее научных подразделений: в Институте социально-политиче-Цдоследований; Институте сравнительной политологии; Институте социоло-Институте мировой экономики и международных отношений; Институте "учной информации по общественным наукам, Институте государства и права страноведческих академических (региональных) исследовательских цент-с'институте США и Канады; Институте Европы, Институте Востоковеде-ия' Институте Африки; Институте Латинской Америки, Институте Дальнего Востока и др- Одним из центров подготовки политологических кадров и прове-ения исследований в области политического и государственного управления является Российская академия государственной службы при Президенте Рос­сийской Федерации.

В 90-е гг. XX в. в Российской Федерации были созданы десятки политико-консультационных агентств и фондов, которые играют важную роль в изучении общественного мнения и электорального маркетинга. Среди наиболее извест­ных: Фонд «Центр политических технологий» (И.М. Бунин), Никколо М. (Е.И. Минтусов), «Фонд "Политика"» (В.А. Никонов), «Фонд эффективной поли­тики» и др. Вместе с тем существует большое количество пиар-агенств, кото­рые специализируются в области политической рекламы, особенно во время выборов, подчас используя «грязные» технологии.

В Российской Федерации функционируют профессиональные (научные) организации политологов. Российскую ассоциацию политической науки (РАПН) следует отметить как самую массовую, авторитетную и признанную политоло­гическую организацию Российской Федерации.

Российская ассоциация политической науки возникла в 1991 г., является преемницей Советской ассоциации политических наук. В ее становлении и раз­витии важную роль сыграли известные российские ученые-политологи и госу-дарствоведы: Ф.М. Бурлацкий, Д.А. Керимов, Ю.А. Красин, В.В. Смирнов, В.А. Туманов, Г.Х. Шахназаров и др. Численность РАПН около 500 индиви­дуальных и 10 коллективных членов. В ее составе 46 региональных отделений. Президентами РАПН являлись член-корреспондент РАН Г.Х. Шахназаров (1991-1994 гг.), член-корреспондент РАН А.В. Дмитриев (1994-1997 гг.), док­тор политических наук, генеральный директор журнала «Полис» М.В. Ильин (1997-2001 гг.), член-корреспондент РАН, доктор политических наук, дирек­тор ИНИОН РАН Ю.С. Пивоваров (с 2001 г.).

Российская ассоциация политической науки имеет свой профессиональный сайт—гарп.ш, публикует (четыре раза в год в издательстве РОССПЭН) и разме­щает в Интернете «Вестник Российской ассоциации политической науки», из­дает сборники материалов и конференций, проведенных под ее эгидой.

Ш является членом Международной ассоциации политической науки .МАПН), совместно с ней РАПН участвует в подготовке и проведении меж­дународных конгрессов и конференций. Представителем Российской ассо-иации политической науки в МАПН является первый вице-президент РАПН ^Ь-В. Смирнов.

1995 г. была создана Академия политической науки (АПН). В Москов-

и нескольких региональных отделениях АПН состоит около 250 членов

^1енов-корреспондентов. В первые годы существования Академии полити- ческой науки ее президентом был член-корреспондент РАН А.В. Дмитриев, на рубеже XXI в. — профессор, доктор экономических наук С.В. Рогачев, с ацр_е_ ля 2003 г. — проректор по науке МГИМО, профессор, доктор политических наук А.Ю. Мельвиль. Основной задачей Академии политической науки являет» ся разработка новых концепций и тенденций развития политической науки сохранение и наращивание ее исследовательского потенциала.

Важную роль в развитии политической науки в России играют ее профессио­нальные политологические журналы: «Полис» («Политические исследования» сайт «Полиса»—\\^глг\\фош51шйе5.ги.); «Политая: анализ, хроника, прогноз» (По! литический журнал. Сайт — \у\у\у.роШ]оигпа1.ги); «Власть»; «Социально-поли­тические науки»; «Вестник МГУ»; серия «Политические науки»; политологиче­ские журналы и вестники соответствующих институтов РАН и университетов Целесообразно выделить регулярно издающиеся тематические сборники науч­ных трудов под общим названием «Политическая наука». Они готовятся Инсти­тутом научной информации по общественным наукам, Институтом сравнитель­ной политологии и Российской ассоциацией политической науки, выходят четыре раза в год в красивом журнальном варианте, рассматривают актуальные пробле­мы зарубежной и российской политологии, представляют рефераты новейших политологических изданий. Возглавляет редакционную коллегию серии «Поли­тическая наука» член-корреспондент РАН Ю.С. Пивоваров.

В современной российской политологии существенное место занимают ак­туальные проблемы теории и истории политики, разработки стратегии разви­тия и управления Российской Федерацией в свете вызовов XXI в., политической модернизации применительно к российским условиям, российской националь­ной идеи, политической культуры, политического менеджмента и маркетинга, политических технологий, опросов общественного мнения как способа поли­тического воздействия на избирателей, этики политического успеха, выигрыша на выборах, национальных отношений, политической конфликтологии и др.

Рубежи второго и третьего тысячелетий стали плодотворными для развития политической науки в России. В этот период были опубликованы десятки учеб­ников по политологии, осуществлены переводы всех основных работ зарубеж­ных политологов, вышли в свет важные отечественные исследования по исто­рии политических учений, теории политических систем, политическому лидерству и политическим элитам, конкретным проблемам политики, система­тически проводятся опросы общественного мнения, анализируется их влияние на политическую жизнь.

Среди крупных издательских политологических проектов можно назвать подготовку большой группой российских политологов первой в истории Рос­сии «Антологии мировой политической мысли» в пяти томах (М.: Мысль 1997). Это солиднейшее издание (каждый том по 50-60 п.л., два тома посвяЩв" ны духовной и политологической традиции России) представляет лучшие об­разцы всей, как мировой, так и российской политической мысли, в основные эпохи развития человечества. Целесообразно отметить подготовку и издание первой в современной России фундаментальной «Политической энциклопедия* в двух томах, а также «политико-социологические разделы» в первой двухтоМ-

И российской «Социологической энциклопедии» и другие издательские по­литологические проекты.

Под эгидой Российской ассоциации политической науки и Академии поли-ической науки прошли Первый (1988), Второй (2000) и Третий (2003) Всерос­сийские конгрессы политологов.

Российские политологические конгрессы, построенные по многосекцион-ой аналогии с деятельностью соответствующих комитетов Международной ассоциации политической науки, позволяют достаточно продуктивно и глубо­ко анализировать соответствующие насущные проблемы политики. Желатель­но оперативнее публиковать материалы конгрессов и развивать деятельность сложившихся на конгрессах политологических секций.

Российская политическая наука, опираясь на историческую традицию и накопленный опыт, новейшие отечественные исследования в теоретической и прикладной сферах политики, развивается как одно из направлений мировой политологии, сохраняя национальные особенности и приоритетность изучае­мых тем. В то же время, как у любой общественной науки в переходном (тран-зитологическом) сложносоставном социуме, да к тому же официально при­знанной и академически формализованной всего лишь немногим более десяти лет назад, у политологии существует большое количество очевидных проб­лем, вызванных объективными и субъективными условиями ее становления. Среди них:

•/ недостаток научных (в т.ч. преподавательских) кадров с базовым политоло­гическим образованием и соответствующими научными степенями и зва­ниями (их не более 25-30%), владеющими современными методиками иссле­дования и преподавания, информационными технологиями (не более 50%) и знанием иностранных языков (не более 8—10%);

^ слабая компьютерная (информационная) база политологических отделений даже в ведущих университетах (сегодня стать политологом-профессиона­лом вне специальных политологических компьютерных классов-лаборато­рий практически невозможно);

^ сохраняется «ликбезовский» тип учебных пособий по политологии вместо профессионального изложения применительно к учебным целям последних научных достижений;

* остро чувствуется отсутствие компьютерных политологических учебников, пособий, программ, хрестоматий, которые во многих странах Запада и веду­щих университетах Востока уже или вытесняют обычные политологиче­ские издания, или существуют параллельно с ними;

недооценка политологии в вузовских программах и практики ее преподава-ния, приводящая к снижению ее статуса до дисциплины «по выбору»; Долгое непризнание со стороны Минобразования Российской Федерации за политологией статуса мировой науки со всеми вытекающими отсюда огра-^ ничениями для ее изучения и преподавания;

недостаточная координация научных исследований по политологии в систе­ме Российской Академии наук и университетских центрах, отсутствие спе­циализированного отделения политологии в РАН (в отличие от Санкт-Петер- бургской Императорской Академии, где все-таки было направление «исто-¹] рии и политических наук») и др.

Ученый секретарь экспертного совета ВАК Минобразования Российской Федерации по праву и политологии (секция политологии) профессор Я. А. Пляйс полагает, что среди наиболее актуальных проблем, которые стоят перед рос­сийской политической наукой, можно выделить следующие: •/ подготовка кадров профессиональных политологов;

•/ формирование научных политологических школ, центров и основных их на­правлений развития;

•/ поиск и формирование собственной национальной основы политической нау­ки и политологии как учебного предмета; ^ развитие теории общей политологии и конкретных направлений прикладной

политологии;

•^ написание учебников и учебных пособий нового поколения; ^ развитие научных и учебных контактов с зарубежными школами и центрами

политической науки; •^ укрепление связей политической науки и политической практики.