Норма права. нормативный правовой акт
Норма― правило, образец.
Норма права― идеальная юридическая модель (программа) поведения людей в определенной ситуации.
Признаки правовых норм:
― исходят от государства и поддерживаются принудительной силой государства;
― имеют общеобязательный характер;
― действуют постоянно, исполняются многократно;
― имеют формальное выражение, то есть устанавливаются государством в нормативных актах;
― служат для регулирования общественных отношений.
Структура и содержание состава нормы права представлена в таблице 7.
Таблица 7
Состав нормы права
| Гипотеза (предположение) | Диспозиция (распоряжение) | Санкция (взыскание) |
| Описывает условия выполнения права | Описывает само правило поведения | Предусматривает последствия неисполнения норм |
| «если…» | «то…» | «иначе…» |
| Примеры | ||
| Граждане РФ, достигшие 18 лет | Имеют право избирать | Лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности |
| Если наймодатель сдал внаем имущество | То он обязан поддерживать данное имущество в надлежащем состоянии в пределах законных прав нанимателя | Иначе могут быть приняты меры государственного воздействия, направленные на защиту прав той или иной стороны в договоре |
| Если требуется законом или соглашением сторон, хотя бы закон не требовал нотариальной формы для данного вида сделки | То обязательно нотариальное удостоверение сделок | Несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность и ничтожность |
На практике при изложении правовой нормы в тексте закона все три ее элемента вместе встречаются не всегда. Иногда в одной статье излагаются несколько норм, чаще наоборот ― норма излагается в нескольких статьях, иногда в разных законах. Чаще всего в отдельные статьи выделяют санкции тех или иных норм. Связано это с особенностями различных отраслей права.
۩Классификация видов правовых норм
1) по силе предписания законодателя: 1.1. императивные (категорические) ― точно определяют права и обязанности (« только так»); 1. 2. диспозитивные ― дают возможность выбора поведения («так или этак»); 1.3. бланкетные ― отсылают к правилам, установленных в других актах;
2) по основным функциям права: 2.1. регулятивные нормы, определяя субъективные права и юридические обязанности, условия их возникновения и действия, по форме воздействия на поведения могут быть: 2.1.1запрещающие (определяют, чего нельзя делать); 2.1.2.обязывающие (определяют то, что нужно делать); 2.1.3.управомочивающие (определяют то, что можно сделать); 2 .2. правоохранительные ― определяют условия применения мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер;
3) по характеру права: 3.1. нормы материального права ― определяют непосредственную юридическую регламентацию общественных отношений; 3.2. нормы процессуального права ― определяют процессуальные формы судебной защиты общественных отношений;
4) по времени действия: 4.1. неопределенного срока действия, то есть постоянные; 4.2. определенного срока действия, то есть временные;
5) по вопросам: 5.1. основные ― предусматривают общие исходные положения регулирования определенных отношений; 5 .2. конкретизирующие ― развивают исходные положения, регламентируют более конкретные, частные вопросы на основе и в рамках общих норм права;
6) по действию в пространстве: 6.1. общего действия ― действуют на всей территории; 6.2. местного действия ― действуют на определенной местности, указанной в самом акте;
7) по действию по лицам: 7.1. общие ― касаются всех; 7.2 . специальные ― касаются определенных лиц или организацией; 7.3. конкретные ― касаются конкретного субъекта права (одного);
8) по органу, издавшему нормы: 8.1.федеральные;8.2.республиканские;8.3 .нормы в постановлениях правительства;8.4 .нормы в указах Президента;8.5.местные;8.6.нормы подзаконных актов;8.7.другие.
| NB! Значение нормы права не только для правовой сферы жизни общества, но и для всех других (социальной, экономической, духовной и сферы политики и социального управления общества) трудно переоценить, если не забывать, что именно она является первым среди равных элементом/компонентом системы права. |
•
Система права― внутренняя организация права.
Элементы системы права:
А) правовая норма ― первичный элемент системы права;
Б) институт права ― совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений. Так, например, Государственное (конституционное) право регулирует: институт гражданства; институт избирательного права; институт государственной службы и др.; Гражданское право ― институт собственности; институт найма жилого помещения; институт обязательного права; институт купли-продажи; институт дарения; институт авторского права; институт наследования и др.; Трудовое право ― институт заработной платы; институт трудового договора; институт рабочего времени; институт времени отдыха и др.; Финансовое право ― институт государственных доходов; институт государственных расходов; институт бюджетного финансирования и др.
Занимает промежуточное положение между правовой нормой и отраслью права;
В) отрасль права ― крупное подразделение системы права ― совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу (область) однородных общественных отношений. Внутри отрасли права правовые нормы группируются и распределяются по институтам права ― группам правовых норм, которыми в пределах отраслирегулируется определенный вид однородных общественных отношений.
| NB! К признакам отрасли права относятся: ― каждая отрасль есть крупная составная часть системы права; ― каждая имеет особый предмет регулирования. Предмет правового регулирования отрасли― это определенные общественные отношения; ― каждая имеет свое законодательство, то есть кодексы или кодифицированные правовые акты; ― согласуют и дополняют друг друга; ― каждая имеет свой особый метод регулирования. Метод правового регулирования― это приемы, способы и средства правового воздействия на общественные отношения. |
Система права включает следующие основные отрасли права:
• конституционное (государственное) ― совокупность норм права, регулирующих политические отношения и закрепляющих основы государственного и общественного строя, правовое положение личности, систему органов государственной власти, государственное устройство;
• административное ― отрасль права, нормами которой регулируются управленческие отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти;
•финансовое ― регулирует отношения по сбору налогов, формированию государственного бюджета, расходованию средств и их распределения;
• земельное ― совокупность правовых норм, регулирующих отношения землепользования;
• гражданское ― совокупность норм права, регулирующих имущественные и некоторые неимущественные (например, по поводу интеллектуальных прав) отношения;
• семейное ― нормы права, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений;
• трудовое ― нормы права, устанавливающие порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений между работником и работодателем, продолжительность рабочего времени, систему заработной платы и времени отдыха;
• уголовное ― это отрасль права, состоящая из правовых норм, определяющих, какие деяния являются опасными для общества (преступлением) и какие наказания за их совершение устанавливает государство;
• экологическое ― развивающаяся отрасль отечественного законодательства, основное назначение которого заключается в обеспечении конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, получение достоверной информации о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим нарушением;
• гражданское процессуальное ― это отрасль права, состоящая из принципов состязательности и равноправия сторон гражданского судопроизводства, с одной стороны, и правовых норм, определяющих правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел;
• уголовно-процессуальное ― отрасль права, регулирующая деятельность, связанную с возбуждением уголовных дел, предварительным расследованием и их судебным рассмотрением.
Из сказанного вытекает, что в системе права сосуществуют:
• три отрасли права: 1) базовые (профилирующие) отрасли― охватывают главные правовые режимы, концентрируют главные, первичные, с правовой стороны, юридические средства регулирования (Государственное (конституционное) право, Административное право, Уголовное право, Гражданское право, Административно-процессуальное право, Уголовно-процессуальное право, Гражданско-процессуальное право); 2) специальные отрасли ― охватывают модифицированные правовые режимы, приспособленные к особым сферам жизни общества (Семейное право, Трудовое право, Земельное право, Социальное право, Финансовое право, Налоговое право, Уголовно-исполнительное право (исправительно-трудовое право), Арбитражно-процессуальное право); 3) комплексные отрасли материального права ― соединяют в равном объеме и в равном значении нормы базовых и специальных отраслей (Хозяйственное право, Сельскохозяйственное право, торговое право, Жилищное право, Муниципальное право, Право прокурорского надзора, Таможенное право, Экологическое право, Природоохранительное право, Морское право);
• материальные отрасли, которые закрепляют распределение и принадлежность субъектам права социальных благ, прямо регулируют общественные отношения, связанные с социальными благами, и процессуальные отрасли, которые определяют процедуры реализации норм материального права, порядок разрешения юридических дел;
• два правовых пространства:
― публичное право, которое выражает публичный интерес, то есть общегосударственный интерес, регулирует отношения между государством и гражданином. Другими словами, это ― отношения власти и подчиненных. Речь идет о конституционном, административном, финансовом, уголовном, уголовно-процессуальном отраслях права;
― частное право, которое выражает частные интересы, то есть интересы отдельных индивидов или объединений частных лиц, регулирует отношения между субъектами права на основе их взаимных обязательств. Другими словами, это ― отношения равных субъектов правоотношений. Речь идет о гражданском, семейном, трудовом отраслях права.
Основные понятия
| Базовые (профилирующие) отрасли права | Признаки отрасли права |
| Виды правовых норм | Предмет правового регулирования отрасли права |
| Институты права | Признаки правовых норм |
| Комплексные отрасли материального права | Процессуальные отрасли права |
| Материальные отрасли права | Публичное право |
| Метод правового регулирования отрасли права | Состав нормы права |
| Норма | Система права |
| Норма права | Специальные отрасли права |
| Отрасль права | Частное право |