Обострение межэтнических и межреспубликанских

Противоречий

Причины:

· проводившаяся длительное время бюрократическая унификация всех сторон жизни

· перестройка воспринималась как время для утверждения новой национальной политики

· в 1918-1920-е гг. было заложено противоречие между национальным составом населения и национально-государственной структурой СССР

· национализм выступал как мощное оружие местных элит в их борьбе против союзного «центра» за контроль республиканскими ресурсами.

Предпосылки распада СССР

· зарождение национального сепаратизма и регионального экономического изоляционизма вследствие неэффективности советской экономической системы и неудачи экономических реформ в период перестройки

· борьба за власть между центральными и национально-региональными политическими элитами

· кризис коммунистической идеологии, ослабление КПСС и последующая ликвидация тоталитарной системы и партийно-политической монополии на власть, составлявших основу СССР

· отсутствие разумного баланса в полномочиях центра и национальных республик. Диктат центральной власти в отношении национально-государственных образований.

Неэффективность действий М.С.Горбачева на «национальном» направлении стала одним из факторов перманентного падения его политического авторитета.

«Парад суверенитетов» и распад СССР

12 июня 1990 г. - 1 съезд Народных депутатов РСФСР принял Декларации о

суверенитете

Начинается проведение независимой политики России

· закон « О собственности на территории РСФСР» (4 июля 1990 г.)

· реформа российской финансовой системы

· рождение российского телевидения

· формирование российских государственных и силовых структур параллельных союзным

· закон «О собственности в РСФСР» (24 декабря 1990 г.)

· заключение прямых двусторонних договоров (Россия-Украина, Россия – Казахстан и т.д.)

· в сфере внешней политики началась разработка концепции национально-государственных интересов России.

После подавления ГКЧП все союзные республики начали принимать Декларации о государственном суверенитете, началась ликвидация союзных структур.

Причины распада союзного государства:

· за годы существования СССР союзные республики достигли значимого экономического, материального, образовательного и профессионального прогресса → основа для естественного стремления наций к самоопределению вплоть до отделения и образования самостоятельных государств → Центр, в условиях перестройки, стал восприниматься как тормоз дальнейшего экономического и культурного развития

· в условиях гласности марксистско-ленинская идеология, игравшая в условиях многонационального и многоконфессионального государства объединяющую роль, была дискредитирована → формирование в массовом сознании убежденности в отсутствии какой-либо объединяющей республики общей цели (в условиях СССР это общее благо, социальная справедливость, строительство социализма и коммунизма) → рост национализма и сепаратизма

· экономическая реформа в условиях перестройки привела к резкому падению промышленного и сельскохозяйственного производства → распад экономических связей внутри страны (в рамках СССР экономика базировалась на региональном разделении труда)

· политическая реформа привела к падению авторитета, а затем и к ликвидации КПСС → в этих условиях новые органы государственной власти (институт президента и преобразованный в парламент Верховный Совет) не имели реальных рычагов управления и реализации принимаемых решений → реальная власть все более концентрировалась в руках местных (республиканских) правящих элит → рост их политического статуса и влияния

· СССР был федеративных государством, в рамках которого границы республик (субъекты федерации) определялись в соответствии с национально-территориальным принципом → республики имели все атрибуты государственности, кроме государственного суверенитета→ это облегчало распад СССР.

Этапы распада СССР

1988 - апрель 1991 гг. – ослабление Центра и усиление центробежных тенденций на местах проявилось в межнациональных конфликтах. «Парад суверенитетов». Националистические (оппозиционные) силы Прибалтийских республик в 1988 г. взяли курс на выход из СССР.

Апрель – 19 августа 1991 г. – «новоогаревский процесс». Дискуссия: «Сильный Центр – сильные республики» или «Сильные республики – сильный Центр». Разработка проекта о «Содружестве Суверенных Государств» → подписание назначено на 20.08.1991 г.

19 – 22 августа 1991 г.– ГКЧП – попытка консервативных сил провести государственный переворот для сохранения власти в руках Центра и не допустить распад СССР. Провал

После подавления попытки государственного переворота начался последний этап распада СССР.

8.12.1991 г. – «Беловежское соглашение» - Президенты РСФСР (Б.Н.Ельцин), УССР (Л.М.Кравчук) и Председатель Верховного Совета БССР (С.С.Шушкевич) подписали договор о денансации Союзного Договора 1922 г. Подписан Договор о создании «Содружества Независимых Государств» (СНГ).

21.12.1991 г. – на совещании в Алма-Ате к СНГ присоединились еще 11 государств, бывших союзных республик.

25.12.1991 г. – Президент СССР М.С.Горбачев сложил с себя полномочия. Верховный Совет РСФСР утвердил новое название республики – Российская Федерация (Россия). Красный союзный флаг был заменен на российский трехцветный.

26.12.1991 г. – Верховный Совет только решением Совета Союза (одна палата) официально признал роспуск СССР и самоликвидировался.

Таким образом, цели перестройки не совпали с ее результатами. Партийно-советское руководство страны под руководством М.С.Горбачева не сумело осуществить плавный переход к новой модели развития и вписаться в мировую экономическую систему как равный партнер. Крах и распад СССР закончили попытки социалистического реформаторства.

Тема № 17