КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ. ДИПЛОМАТИЯ— совокупность средств, приемов и методов достижения внешнеполитических целей государ­ства; система взаимоотношений между суверенными

ДИПЛОМАТИЯ— совокупность средств, приемов и методов достижения внешнеполитических целей государ­ства; система взаимоотношений между суверенными го­сударствами, основанная на взаимном обмене постоян­ными дипломатическими представителями, воплощаю­щими суверенитет своего правителя.

ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ— центральное правитель­ственное учреждение России середины XVI — начала XVIII в., ведавшее сношениями с иностранными государ­ствами.

СКРЕПА— обязательная подпись под законами, вы­сочайшими указами и международными договорами

КАМЕРАЛИСТИКА — система обучения администра­тивной карьере.

Дипломатическая служба в системе государственного управле­ния сформировалась в определенное время (эпоха Возрождения) и в определенном месте (итальянские города-государства). Имен­но здесь появились первые постоянные дипломатические предста­вительства. Милан и Мантуя в 1375 г. обменялись послами-рези­дентами, чтобы лучше согласовывать свои действия против Веро­ны. В дальнейшем подобные представительства все чаще осуществляются на взаимной и регулярной основе, сначала между ита­льянскими государствами, а затем и другими странами.

С течением времени такие организационные формы восприня­ли другие страны, каждая из которых внесла в дипломатическую службу свои черты, характеризующие культуру и особенности на­циональной дипломатии. Но общим для всех внешнеполитических служб было:

- наличие государственных внешнеполитических канцелярий;

- формирование класса оплачиваемых из государственной казны чиновников, профессионально занимающихся обес­печением внешнеполитической деятельности государства;

- распространение системы взаимных постоянных диплома­тических представительств;

- появление особого типа дипломатической корреспонденции и дипломатических архивов.

Важным моментом в становлении дипломатической системы стала так называемая «папская революция» начала XI в., поло­жившая начало четкому разделению светских и церковных функ­ций. Утверждение светского начала в ренессансном миропонима­нии проложило путь новому порядку властвования, в котором на суверенитет, то есть верховную власть, претендует не только папа римский и император Священной Римской империи, но и мно­жество светских правителей. Естественно, что в таких условиях каждый король тщательно заботился, чтобы его представления о собственном статусе были признаны не только при его дворе, но и при дворах других коронованных особ. Таким образом, коро­левский посол в новой дипломатической системе выступал в роли герольда королевского суверенитета.

Параллельно складывается система международных отноше­ний, основанная на принципах равновесия.В XVI—XVII вв. поиск равновесия становится основным содержанием внешней политики практически всех ведущих европейских государств. Соблюдение равновесия требовало гибких коалиций и союзов, достоверного знания о намерениях и возможностях правителей и их государств. Осуществление подобной политики могла обеспечить лишь хоро­шо развитая, профессионально организованная система взаимных и постоянных дипломатических представительств, руководимых из центра соответствующими канцеляриями. Такая система впервые сложилась в Италии.

Политика равновесия таким образом, с одной стороны, стиму­лировала появление организованной и постоянной дипломатичес­кой службы, а с другой стороны, именно эффективная диплома­тия сделала возможным осуществление политики равновесия.