Политическая власть как социальное явление. 1 страница

План:

1. Структурное содержание власти.

2. Власть как элемент общественной организации.

3. Признаки, методы, формы проявления власти.

Изучая данную тему очень трудно найти исчерпывающую научно методическую разработку. Только работа со многими источниками, их синтез и творческое осмысление могут создать объективную панораму по­литической власти, её места и роли в системе социальной жизни. Феномен власти не так давно стал исследоваться в отечественной политологии, так как в советские времена блокировались какие-либо эмпирические исследо­вания этому вопросу. Только в последние годы ведутся интенсивные ис­следования проблем и сущности власти. В связи с этим, современные кон­цепции власти выходят из западной политической науки. Они впитали в себя многие находки социальной и политической мысли конца XIX- нача­ла XX веков. Из теорий прошлого перешли открытия групповых интере­сов, политических отношений как выражения социальных процессов. Вме­сте с тем, современные концепции не повторяют заблуждений прошлого: в них нет претензий на подачу всеобъемлющей и всеобъясняющей концеп­ции власти. Условно сложились два направления формирования теории власти: системное и поведенческое.

Системное направление ориентирует на поиски тайн власти в обще­ственных структурах и утверждает, что потребность власти вытекает как способность к властным действиям, а поведенческое направление выража­ет тенденцию к плюрализации власти и утверждает, что исходным началом её есть воля к власти как естественное свойство человека, как стремление к большому. В современную эпоху авторитетной является теория изменения властных отношений американского футуролога Тоффлера, в которой он утверждает, что человечество вступило в эру смещения власти, когда по­степенно распадаются существующие в мире властные структуры и зарож­даются принципиально новые. Это связывается с новой ролью знаний в обществе, на которое утрачена монополия, и в связи с чем распространи­лись информационные технологии, дающие новым способом создавать общественное богатство. Существуют три источника, питающие власть - сила, способная на грубое принуждение и лишена гибкости, что ограничи­вает её функциональные возможности и делает власть низкого качества. Власть среднего качества, основанная на богатстве, она имеет как негатив­ные так и позитивные средства стимулирования. Власть высшего качества основана на знании. При минимальных расходах ресурсов власти, убеждением у людей вызывается личная заинтересованность в целях власти и превращаются противники в союзников. В современном мире знания в си­лу своих преимуществ - бесконечности, общедоступности, демократично­сти - подчиняют силу и богатство, становятся определяющим фактором функционирования власти.

В политической литературе одним из основных и наиболее ёмких понятий является понятие политической власти. Но так же как существует много концепций власти, так много существует и определений её. Так, М. Вебер полагал, что власть это возможность осуществлять свою волю, не­смотря на сопротивление. Бихевиористский метод определяет власть как особый тип поведения субъектов, основанный на возможности изменения их поведения другими субъектами. Структурно - функционалистский ме­тод исследования политических объектов рассматривает власть как свой­ство социальной организации, как способ самоорганизации человеческой общности, основанной на целесообразном разрешении функций управле­ния и позволяющий воздействовать на людей с помощью санкций, поощ­рения и наказания.

Власть - это социальное отношение, проявляющееся в возможности и праве одного индивида или группы принимать решения, приобретающие обязательный характер для другого индивида или группы людей. Власть, возникающая на основе неравенства, всегда носит характер межличност­ного взаимодействия, всегда персонифицирована. Мы подчиняемся в дан­ный момент конкретному человеку. Однако, если в новой ситуации он окажется неспособным продемонстрировать своё преимущество, мы вряд ли будем выполнять его распоряжения. Власть, основанная на социальном неравенстве, утрачивает свою персонифицированную форму. На службе мы вынуждены выполнять распоряжения начальника независимо от того, нравится он нам или нет. Такая власть носит более определённый и устой­чивый характер. Она воспроизводится в обществе независимо от её кон­кретных участников, в достаточно устоявшихся местах социального про­странства и в постоянных формах. Например, глава семьи, духовный на­ставник религиозной общины, руководитель предприятия, лидер партии - все они, занимая различные места в социальном пространстве, обладают исключительным правом на принятие решений, обязательных для своих подчинённых. Причина устойчивости такой власти в её институционализации. Есть в обществе особый тип власти. Его главной отличительной чер­той является то, что решения, принимаемые субъектом власти, становятся обязательными для всех членов общества, всего населения. Это могут быть решения об определённом порядке взимания налогов, порядке, регули­рующем право собственности и многое другое. Этот тип власти называется политическим. В основе политической власти лежит особый тип социального неравенства - неравенство политическое. Воспроизводству отношений политической власти способствуют нормы иправила, регламентирующие этот тип отношений. Несмотря на многообразие конкретных форм осуществления политической власти, все эти формы могут быть сведены к следующим:

во - первых, нормам, определяющим статус главы государства, по­литической элиты, государственных учреждений. В любом обществе фик­сируется исключительное право определенных органов и лиц, занимающих соответствующие должности, принимать политические решения, т. е. управлять страной. Такие нормы, которые устанавливают фактическую политическую иерархию в стране, могут быть зафиксированы обычаем или записаны в законодательных актах.;

во - вторых, нормам определяющим порядок формирования полити­ческой элиты. Эти нормы достаточно подвижны, они изменяются по мере развития общества, В современных демократических странах нормой ста­новится конкурентная борьба на выборах, в странах с тоталитарным режи­мом - партийная принадлежность.;

в - третьих, нормам, определяющим права и обязанности управляю­щих, их ответственность.

Каждая страна, эпоха имеют конкретные формы выражения норм и правил, регулирующих отношение политической власти и вносящих упо­рядочивающие начала во властные отношения. Нормы подвижны, они из­меняются с изменением общества, но устойчивы в своём стремлении в но­вой исторической обстановке сохранить институт политической власти. Процесс возникновения и институционализации политической власти сплетён воедино с процессом возникновения и развития государства. Именно государственным органам принадлежит исключительное право на принятие политических решений, именно государство является последней инстанцией, где нормы обретают форму закона и государство является ин­ститутом политической власти. Институт политической власти может ус­пешно функционировать в условиях максимального распространения сво­его влияния на население. Отношения управления-подчинения в масштабе всего общества только тогда имеют смысл, когда в эти отношения вовле­чены практически все индивиды. Однако институт политической власти на периферии своего действия имеет зону девиантного поведения. Здесь со­средотачиваются те, кто нарушает элементарные нормы, не подчиняется решениям центральной власти, не соблюдает принимаемые государствен­ными органами решения. И зона девиантного поведения может увеличи­ваться, разрастаться, следствием чего становится бессилие политической власти, которая оказывается неспособной использовать институциональ­ный механизм для обеспечения в обществе политического порядка. Возни­кает ситуация, определяемая как кризис власти.

Преодоление кризиса власти означает сведение к минимуму полити­ческой девиации, что на наш взгляд, может быть достигнуто двумя спосо­бами: путём применения силы и путём точного определения источника легитимности, на который следует опереться, создавая или воссоздавая нор­мативную основу института политической власти. Как видно «политиче­ская власть» шире понятия «государственной власти»; первая реализуется не только государственным аппаратом, но и через деятельность партий, общественных организаций различного типа. Государственная власть - это своеобразное ядро политической власти.

Власть как одна из важнейших категорий политологии отражает ре­альное явление политического бытия. Сущность власти нельзя рассматри­вать, если не учесть то обстоятельство, что в политической истории чело­вечества нет другого такого явления, которое принесло бы столько траги­ческого, сколько принесла борьба за власть, за политическое, экономиче­ское и духовное господство. Силой власти осуществляются наиболее су­щественные политические, демократические или антинародные акции, обостряются или снижаются социальная напряженность, конфронтация и конфликты внутри страны или международной арене. Политические вы­ступления в конкретном обществе направляются обычно против власти. Все общественные проблемы - экономические, социальные, культурные связываются, как правило, с состоянием власти, ее уровнем организации, её эффективностью, её политическими программами и реальным поведе­нием людей, наделенных властью, то есть субъектов власти. Власть суще­ствует в любом обществе и ее первоисточником является реальное господ­ство носителей власти. История власти и властных отношений даёт о них представления как о божественной субстанции, самостоятельном, незави­симом образовании, выступающем в роли защитника народа, в роли вер­ховного судьи. Сущность власти начинается с утверждения реальных от­ношений господства и подчинения, их организационного оформления. По­явление власти свидетельствует о том, что в обществе имеют место проти­воположные интересы при принятии политических решений.

Власть как социальное явление имеет структурное содержание и это дает возможность её классифицировать. В частности, различают власть: политическую, экономическую, духовную, семейную, государственную, общественную. Различают также власть общественных организаций, объе­динений, внутрипартийную власть. Однако это не означает, что в обществе имеет равный статус, закрепленный конституцией, несколько властей. По­литический плюрализм в отношении власти означает непосредственное или опосредованное участие населения в представительных структурах и объединениях при подготовке решений, составлении программ, определе­нии стратегии и тактики развития общества. Поэтому власть может опре­деляться как способность людей - социальной группы, класса, нации или другой общности осуществлять свою волю с помощью политики и право­вых норм. Американец Дж. Кетлин считает, что вся политическая наука - это есть наука о власти, о воле к власти и ее рациональной координации в обществе.

Анализ власти как социального феномена позволяет сказать, что этот термин используется в широком смысле. Например, естествоиспытатели говорят о власти человека над природой, философы говорят о власти над объективными законами, юристы говорят о власти государственной, пси­хологи говорят о власти над собой, родители говорят о власти семейной и т. д. Кроме того, термин власть используется для характеристики общест­венных отношений, в которых один человек властвует над другим, и для характеристики учреждения, которое представляет власть в регионе, горо­де. В научной литературе существует несколько определений власти. Власть определяется как тип поведения, основанный на возможности из­менения поведения других людей, как достижение целей, как возможность использовать насилие, как отношения между управляющими и управляе­мыми, как влияние на других людей с целью властвования, как контроль и др. Власть возникает, если есть в наличии, по крайней мере, два партнера и один из них приказывает, а другой ему повинуется. Этими партнерами /субъектами/ могут быть отдельные лица или группы лиц. Власть предпо­лагает такие условия, при которых тот, кому приказывают, обязан подчи­няться. Этот тип воздействия на поведение отличается от простого влия­ния, которое осуществляется через аргументы, как например, совет другу посмотреть фильм и он идет его смотреть, как врач рекомендует больному бросить курить и тот бросает курить. В этом влиянии нет элементов прика­за или властвования. В них советы и разъяснения. Но вот в случае исполь­зования дорожных знаков ГАИ пользуется правом власти, ибо нарушение правил дорожного движения ведет к ответственности за нарушение пра­вил. Если приказ власти не выполняется, то власть фиктивна. Нет власти без повиновения. Власть над кем-то осуществляется в той степени, в какой тот, над кем властвуют, выполняет указания властвующего.

Властвующие отношения предполагают соответствующие нормы, в случае нарушения которых, неповиновение им вызовет применение санк­ций, то есть мер против стороны, нарушившей принятые и действующие нормы. Властные отношения в обществе складываются потому, что иначе было бы невозможно существование социальных структур, их организация и организованность, иначе было бы невозможно существование коллек­тивных форм, посредством которых протекает общественная жизнь. Чтобы жить, люди нуждаются в продуктах материального производства, наличие которого возможно лишь там, где люди организованы. Всякая же органи­зация людей предполагает отношения господства и подчинения. Власть есть обязательное условие производства и удовлетворения материальных потребностей людей. Государство и общество представляют собой целост­ные системы, образования, каждое из которых состоит из множества эле­ментов, активность которых координируется властью. Порождаемая при этом субординация выражается во властеотношениях. Власть обеспечивает координацию элементов общества или государства, их соотносимость между собой, их целостность и интеграцию в единую социальную систему. Власть в социальных структурах образуется путем передачи части собст­венной воли субъектами в центр. Люди не могут взаимодействовать между собой по поводу общих целей потому, что на одного человека прийдётся слишком большое количество контактов. Именно поэтому необходимы по­средники, которым доверяется право представлять интересы. Например, в избирательном процессе посредниками между гражданами и государством выступают политические партии. В посредническом центре кон­центрируется информация, которая из-за объемности недоступна каждому, но которая очень важная и дающая властные полномочия.

Власть выступает как источник юридических законов, управленче­ских решений, регулирующих общественные отношения. Сама власть как социальное явление, как порождение организации социальной жизни явля­ется объективным законом развития политического бытия, общества. Она появилась с возникновением человеческого общества, является элементом общественной организация и обеспечивает жизнеспособность общества как системы Власть регулирует взаимоотношения между людьми, обществом и государственно-политическими институтами. Власть призвана обуздать стихию человеческих страстей, поэтому она связана с насилием. Государ­ство как форма организации людей располагает военной силой и судебно-репрессивным аппаратом, которые осуществляют насилие, если такое не­обходимо. Насилие применяется к подданным, а также требует от них, чтобы они служили государству с оружием в руках против врагов государ­ства. Насилие также применяют родители к детям, директора предприятий в отношениях к своим подчиненным, руководители организаций к своим членам. Но такое насилие противоречит закону и запрещаются такие дей­ствия под угрозой применения к этим насильникам насилия со стороны го­сударства, закона. Насилие лее государства, его формы, средства, условия использования строго определены и регламентированы законом. То есть это есть легитимное насилие, на которое имеет право только государство. Тогда все граждане независимо от социального положения, национальной, религиозной, профессиональной или иной принадлежности равны перед законом и ни один из них не вправе, кроме случаев, предусмотренных за­коном, применить насилие в отношении другого человека. Это относится и к различным организациям, объединениям, союзам, группам и т.д.

Государство имеет монопольное право на применение насилия. Та­кое насилие является узаконенным. При этом следует обратить внимание на то обстоятельство, что государственная власть имеет границы, которые она не вправе переступать, не вправе довести свои действия до произвола, когда поведение властвующих лиц выходит за рамка закона. В частности, это относится к праву личности на жизнь, свободу мысли от внешнего воз­действия. С целью недопущения деспотизма власть разделается на законо­дательную, исполнительную и судебную. Разделение власти отражает интересы конкретных политических сил, их борьбу и взаимодействие. На­пример, модель власти в США такова, что законодательная власть сосре­доточена в конгрессе, состоящем из двух палат: сената и палаты предста­вителей. Исполнительная власть передана президенту страны как главе го­сударства и одновременно главе правительства а судебная власть - Вер­ховному суду С Ш А, а также судам, учрежденным конгрессом. Здесь кон­гресс принимает законы, но каждый закон представляется президенту, который вправе его не подписать, наложив на него вето и возвратить в конгресс со своими возражениями для повторного рассмотрения. Прези­дент имеет право заключать международные договоры, но они обязатель­но подлежат одобрению сенатом. Президент назначает высших должност­ных лиц, судей Верховного суда, послов, но по совету и с согласия сената. Конгресс имеет право объявить импичмент, то есть обвинение и привлече­ние к суду за государственную измену президенту в случае совершения им противоконституционных действий. Верховный суд имеет право объявить неконституционными акты конгресса и президента. Из этого следует, что разделение властей означает не их сепаратность, а их равновесие, сбалан­сированность и способность в тесном взаимодействии и переплетении обеспечивать систему взаимных издержек и противовесов.

Разделение властей облегчает взаимоконтроль деятельности госу­дарственных органов. Теорию разделения властей определяют и как сис­тему контроля, и как систему равновесия. Получается, что каждая власть обладает своей сферой полномочий, закрытой для других, но влияет и на смежную сферу, так как есть вопросы совместного ведения. В европейских странах разделение властей не носит строго последовательного характера. В США, как мы видим, граница разделения сфер деятельности властей не во всем является устойчивой. Время от времени проявлялась тенденция подмены конгресса президентом, вторжения Верховного суда в решение не только правовых, но и политических вопросов. Победа одной партии на выборах, президента и конгресса означает, что разделение полномочий президента и конгресса является нормой, которая особой политической на­грузки не несет. Однако разделение властей сохраняется как гарантия про­тив сосредоточения власти в одних руках, как потенциальное средство компромисса, если возникают острые разногласия.

В осуществлении властных полномочий каждая ветвь власти имеет определенное место и назначение. Законодательная власть основывается на принципах Конституции и верховенства права, формируется путем сво­бодных выборов. Она вносит поправки в Конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет, принимает законы, обязательные для всех исполнительных орга­нов власти и граждан, контролирует их исполнение. Верховенство законо­дательной власти ограничено принципами права, Конституцией и правами человека. Законодательные органы и другие органы власти (судебные и исполнительные) подконтрольны избирателям посредством системы на­родного представительства и свободных демократических выборов. В де­мократических государствах носителем законодательной власти выступает парламент, который бывает двухпалатным и однопалатным. Наиболее рас­пространенным является однопалатный парламент. В ряде стран действует так называемая простая двухпалатная парламентская система, при которой одна палата формируется в результате прямых выборов, а другая - на ос­нове территориальной пропорциональности. В отличие от двух других ветвей власти судебная власть имеет неизменную функцию - обеспечивает соблюдение юридически установленного политического порядка. Из этого вытекает, что она не является элементом, определяющим весь политиче­ский режим, ибо не участвует непосредственно в осуществлении законода­тельного акта. Поэтому в основе классификации политических режимов - президентский, парламентский, режимы ассамблеи и авторитарный - ле­жит структура отношений между представительной и законодательной властями. Как отмечает Ж.Шабо, имеются режимы с различением этих двух властей и режимы, характеризующиеся их смешанием. В первом ва­рианте указанное различие может принимать форму строгого разделения. Тогда налицо президентской режим. Если же разделение является гибким или обе ветви власти сотрудничают, то мы имеем дело с парламентским режимом. Баланс в режимах смешанного типа может склоняться в пользу органа - носителя законодательной власти (режим ассамблеи) или в пользу органа - носителя исполнительной власти (авторитарный режим). Следо­вательно, от удельного веса законодательной власти зависит формирова­ние конкретного политического режима как совокупности приемов, мето­дов, средств закрепления и осуществления власти.

Исполнительно-распорядительная власть отличается динамизмом, повышенной восприимчивостью к общественной жизни и осуществляется правительством. Особенность исполнительной власти в том, что она не только исполняет законы, но и сама издает нормативные акты или высту­пает с законодательной инициативой. Если учесть, что эта власть осущест­вляет свою деятельность преимущественно за «закрытыми» дверями, то при отсутствии надлежащих сдержек исполнительная власть неизбежно подминает под себя и законодательную и судебную власти. Исполнитель­но-распорядительная деятельность должна быть основана на законе и в рамках закона. Она не имеет прав присваивать себе полномочия и требо­вать от граждан выполнения каких-либо обязанностей, если это не преду­смотрено законом. Ее сдерживание достигается посредством регулярной подотчетности и ответственности перед народным представительством, которое имеет право контроля за деятельностью исполнительной власти.

Судебная власть представляет собой самостоятельную структуру го­сударственной организации. Состояние судебной власти, отношение к ней в обществе, направления ее развития оказывают существенное воздействие на все стороны жизни общества: экономическую, политическую, культур­ную, статус человека, обеспечение и защиту его прав и свобод. Каждый человек должен иметь твердую уверенность в том, что его обращение к су­дебной власти будет завершено справедливым решением, ибо защита прав и свобод человека, разрешение конфликтов и споров цивилизованными средствами - норма правового государства. Суд призван быть защитником права, пресекая правонарушения. Следовательно, судебная власть воздей­ствует на законодательную и исполнительную. Законодательная власть контролируется через систему судов. С помощью Конституционного суда в стране обеспечивается конституционность не только подзаконных актов, но и самих законов.

Следующим аспектом структуры власти является ее ресурсы. К основным ресурсам общества, регулирование и распределение которых и выступает реальным объектом властного общения, можно отнести те материальные предметы и духовные блага, которые способны, во-первых, удовлетворять потребности и интересы людей, представляя определенную ценность в социальных отношениях и, во вторых, повышать потенциал влияния, и силу воздействия агентов власти. По мнению ряда американских политологов, власть есть, прежде всего, контроль и распределение ресурсов общества, а политика, соответственно, - сфера обмена ресурсами или регулирования ресурсообмена.

Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другими является неравномерное распределение ресурсов власти. Ресурсы власти очень многообразны. Существует несколько классификаций ресурсов. Со­гласно одной из них, ресурсы делятся на унитарные, принудительные и нормативные. К утилитарным относятся материальные и другие социаль­ные блага; к принудительным - меры уголовного и административного воздействия; к нормативным относятся средства воздействия на внутрен­ний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Они при­званы обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его тре­бований. Второй классификацией является деление ресурсов в соответст­вии с важнейшими сферами деятельности на экономические, социальные, политико-силовые и культурно-информационные.

Экономические ресурсы - это материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления (деньги, продукты пита­ния, полезные ископаемые и др.).

Социальные ресурсы - это способность повышения или понижения социального статуса, ранга, места в социальной иерархии (должность, пре­стиж, образование и др.).

Культурно-информационные ресурсы представляют собой знания, информацию, а также средства их получения: институты науки и образо­вания, средства массовой информации и др.

Силовые ресурсы - это оружие и аппарат физического принуждения, специально подготовленные для этого люди.

Специфическим ресурсом власти является сам человек как демогра­фический ресурс. Люди - это универсальный, многофункциональный ре­сурс, который создает другие ресурсы. Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс, который происходит по следующим этапам: господство, руководство, ор­ганизация и контроль.

Ресурсы общества ограничены и распределены неравномерно, что приводит к постоянной борьбе индивидов и групп за их перераспределе­ние, а также к взаимному соперничеству и давлению друг на друга. Управ­ляющие обладают организованным контролем над общегосударственными ресурсами и административным аппаратом. Управляемые же располагают лишь своими частными ресурсами и потенциалом мобилизации граждан со стороны партий и движений, которые наряду с регулируемым распределе­нием «сверху», постоянно ведут борьбу за выгодное им перераспределение общественных ресурсов и усиление социального контроля «снизу».

Следующим аспектом структуры властного общения затрагивающим отношения «управление, руководство - давление, участие», являются вла­стные стороны, связанные с самим институциональным механизмом «вла­ствования», способами государственного управления, а также с механиз­мом «обратной связи», т.е. поддержкой и давлением «снизу» групп граж­данского общества. Эти противоположные стороны властного общения представляют собой взаимонаправленные силовые вектора. В этом аспекте весьма наглядно проявляется способность власти раскрываться в конкрет­ном политическом контексте не только в виде управленческих и админи­стративных решений, но и в виде силового и морального давления на управляемых.

Власть как явление соединяет в себе формы убеждения, давления, принуждения /экономического, социального, политического, запугивание или применение насилия/, а поэтому представляет собой систему от­ношений господства и подчинения, цель которого обеспечить выполнение директив, приказов, воли с помощью влияния, авторитета, санкций или прямого насилия. Следовательно, задачей власти является реализация це­лей управления и осуществление отношений господства и подчинения ме­жду правителями и управляемыми. Власть различается по своим масшта­бам, авторитету, объему и стоимости. Она проявляется в таких формах как насилие и принуждение, наказание и поощрение, контроль и управление, соперничество и сотрудничество, господство и подчинение, руководство и организация. По своему характеру власть может быть негативной и пози­тивной. Власть как система имеет ряд подсистем: правовую, администра­тивно-управленческую, военную, воспитательно-образовательную и др. Власть способна выступать в качестве условия реализации права и в то же время она подчиняется праву, которое определяет границы власти, чтобы эта власть не превратилась в безграничный произвол, способный даже уничтожать людей. Власть может проявлять себя как система коммуника­ции между различными ее субъектами и выполнять функцию регулирова­ния групповых конфликтов, а также осуществления коммуникации внутри социальной системы.

Что касается характеристики общественной власти, то следует отме­тить, что она существовала задолго до возникновения государства. Власть составляла состояние противоположное безвластию, отсутствию власти. Историк Конрад Н.И. писал, что власть есть символ организованного и ре­гулируемого порядка, в котором общеобязательные нормы противопостав­лялись безвластию, как символу общественного устройства, свободному от всякого принуждения. На рубеже нашей эры римлянин Овидий представ­лял себе такой тип общества Он назвал его " золотым веком ". В таком обществе люди могли жить и без судей, сами, по собственной воле соблю­дали честность и справедливость. В первобытнообщинную эпоху власть носила общественный характер и осуществлялась всеми членами рода или племени, которые избирали старейшину. С усилением социальной диффе­ренциации и возникновением государства, на смену моральному авторите­ту старейшины пришел авторитет публичной власти. Постепенно возник аппарат власти, особые принудительные учреждения, которые в лице госу­дарства отделились от общества и возвысились над ним. Под властью под­разумевается способность ее субъекта /личности, группы, людей, органи­зации, партии, государства / навязывать свою волю другим людям, распо­ряжаться и управлять их действиями с помощью насильственных иди не­насильственных методов и средств. Власть имманентно присуща общест­ву. Она имеет много источников и опор. Одним из источников выступает политическое господство, а также волеизлияние народа, социальной струк­туры, группы, которые непосредственно участвуют в принятии властных решений путем, например, всенародного референдума по определенным проблемам жизнедеятельности общества и др. Моральной основой поли­тического господства и его формы - власти является авторитет, а методами осуществления может выступать насилие, убеждение, принуждение.