Ответственность за правонарушения
В информационной сфере
Юридическая ответственность за нарушения законодательства, регулирующего отношения в информационной сфере, имеет ряд специфических особенностей:
- правонарушения, подпадающие под применение тех либо иных мер воздействия на совершившего их субъекта, всегда связаны с информацией;
- правонарушения можно рассматривать в качестве информационно-правовых, если их связь с информацией является не только непосредственной, но и опосредованной наличием ее материального носителя.
Государственное принуждение осуществляется путем применения к нарушителю различных мер воздействия. От характера этих мер и характера последствий их применения зависит отраслевая принадлежность юридической ответственности в информационной сфере. Среди них можно выделить следующие:
1. Гражданско-правовая ответственность отличается имущественным характером принудительных мер воздействия на правонарушителя. Это меры, связанные с возмещением убытков, взысканием неустойки и компенсацией морального вреда. Имущественные издержки нарушителя, являющиеся следствием применения данных мер, должны компенсировать или другими словами, эквивалентно восполнить имущественную сферу потерпевшего. Меры гражданско-правовой ответственности предусмотрены в общем плане в информационном законодательстве и в Гражданском кодексе РФ.
Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере подразделяется на договорную и внедоговорную.
Договорная ответственность возникает при нарушении условий договора, которым предусмотрены санкции, прямо не обеспеченные нормами действующего законодательства.
Внедоговорная (деликтная) ответственность возникает при причинении личности потерпевшего или его имуществу вреда, который не связан с неисполнением нарушителем договорных обязательств, Примером деликтной ответственности будут являться меры по возмещению вреда, причиненного, вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), предусмотренные ст. 1095 ГК РФ.
2. Административной ответственности подлежит лицо, совершившее административное правонарушение. В информационной сфере действующим законодательством предусмотрен значительный перечень мер административного характера, применяемых к правонарушителям.
Административно-правовые санкции, связанные непосредственно с информацией, определены Кодексом об административный правонарушениях РФ в отношении нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11), нарушения правил защиты информации (ст. 13.12), незаконной деятельности в области защиты информации (ст. 13.13), разглашения информации с ограниченным доступом (ст. 13.14), злоупотребления свободной массовой информации (ст. 13.15) и иные.
3. Уголовная ответственность относится к одному из видов юридической ответственности и является по своему содержанию наиболее строгим из них. Уголовная ответственность возлагается только за совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством.
Уголовно-правовые санкции, связанные с информацией прямо или опосредованно, установлены в Уголовном кодексе РФ в отношении таких деяний, как клевета (ст. 129), нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140), заведомо ложная реклама (ст. 182), незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273), и другие.
Вопросы и задания по теме:
1. Виды, формы информации.
2. Особенности правового регулирования персональных данных.
3. Электронная цифровая подпись: особенности применения
4. Информация, относящаяся к государственной и коммерческой: способы правовой защиты
Правовые акты и литература:
1. Закон РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» (ред. от 24.07.2007) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №7.
2. ФЗ от 07.07.2003 «О связи» (ред. 29.12.2006: с изм. от 24.07.2007) // СЗ РФ. 2003. №28.
3. ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи» (ред. от 26.06.2007) // СЗ РФ. 1999. №29.
4. ФЗ от 29.07.2004 «О коммерческой тайне» (ред. от 02.02.2006: с изм. от 18.12.2006) // СЗ РФ. 2004. №32.
5. ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. №31 (ч. 1).
6. ФЗ от 27.07.2006 «Об информации: информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. №31 (ч. 1).
7. ФЗ от 30.12.2004 «О кредитных историях» (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 2005. №1.
8. ФЗ от 21.07.1993 «О государственной тайне» (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ. 1997. №41.
9. ФЗ от 10.01.2002 «Об электронной цифровой подписи» // СЗ РФ. 2002. №2.
10. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник /под ред. Б.Н. Топорнина. СПб., 2001.
11. Городов О.А. Информационное право: Учебник. М., 2007.
12. Загородников С.Н., Шмелев А.А. Основы информационного права: Учебное пособие. М., 2005.
13. Тедеев А.А. Информационное право (право Интернета): учеб. пособие. М., 2005.
14. Фисун А.П., Касилов А.Н., Глоба Ю.А., Савин В.И., Белевская Ю.А. Право и информационная безопасность: Учеб. пособие. М., 2005.
Содержание
| Введение | |
| Тема №1. Предмет, метод, задачи правоведения. Общество, государство, политическая власть: понятие и их соотношение | |
| 1. Понятие, предмет, метод, задачи Правоведения. | |
| 2. Взаимодействие общества и государства. Сущность государства | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема №2. Теории происхождения государства. Понятие, признаки, функции и формы государства | |
| 1. Теории происхождения государства | |
| 2. Понятие и признаки государства | |
| 3. Основные функции государства | |
| 4. Форма государства | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема №3. Право: понятие, признаки, функции, источники. Система права | |
| 1. Понятие, признаки и функции права | |
| 2. Понятие и виды источника права | |
| 3. Нормативно-правовые акты, как источник права | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема№4. Понятие системы права и отрасли права. Правовые системы | |
| 1. Понятие системы права и правовых систем | |
| 2. Отрасли права | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема №5. Правовые отношения | |
| 1. Понятие, признаки правоотношения | |
| 2. Структура правоотношений, субъекты, объекты, правосубъектность | |
| 3. Юридические факты | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема №6. Правонарушения | |
| 1. Понятие, признаки правонарушения | |
| 2. Состав правонарушения | |
| 3. Виды правонарушений | |
| 4. Юридическая ответственность | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема №7. Основы конституционного права | |
| 1. Конституция Российской Федерации: понятие и основное содержание | |
| 2. Основы конституционного строя | |
| 3. Федеративное устройство России | |
| 4. Организация государственной власти Российской Федерации | |
| 5. Принципы организации местного самоуправлении | |
| 6. Права и свободы человека и гражданина по Конституции Российской Федерации | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема №8. Основы гражданского и наследственного права | |
| 1. Понятие, предмет, источники гражданского права | |
| 2. Гражданское правоотношение | |
| 3. Субъекты гражданского права | |
| 4. Сделки | |
| 5. Право собственности | |
| 6. Обязательства и договоры | |
| 7. Гражданско-правовая ответственность | |
| 8. Наследственное право | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема №9. Основы семейного права | |
| 1. Понятие семейного права | |
| 2. Институт брака | |
| 3. Права и обязанности родителей и детей | |
| 4. Алиментные обязательства членов семьи | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема №10. Основы трудового права | |
| 1. Трудовой договор | |
| 2. Порядок устройства на работу (заключение трудового договора) | |
| 3.Рабочее время и время отдыха | |
| 4. Дисциплинарная ответственность работника | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема №11. Основы административного права | |
| 1. Понятие, предмет, источники административного права | |
| 2. Субъекты административного права | |
| 3. Государственная служба: понятие, принципы | |
| 4. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды, состав | |
| 5. Административная ответственность и административное наказание | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема №12. Основы уголовного права | |
| 1. Понятие, предмет уголовного права | |
| 2. Понятие и характеристика уголовного кодекса | |
| 3. Уголовная ответственность и преступление | |
| 4. Обстоятельства, учитывающиеся при назначении наказания | |
| 5. Освобождение от уголовной ответственности | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема №13. Основы экологического права | |
| 1. Понятие и предмет экологического права | |
| 2. Источники экологического права | |
| 3. Экологические права граждан | |
| 4. Право природопользования | |
| 5. Экологическое нормирование и экспертиза | |
| 6. Лицензирование природопользования и охраны окружающей среды | |
| 7. Особо охраняемые природные территории | |
| 8. Экологический контроль | |
| 9. Ответственность за экологические правонарушения | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература | |
| Тема 14. Основы информационного права | |
| 1. Понятие и признаки информации | |
| 2. Понятие, предмет источники информационного права | |
| 3. Персональные данные | |
| 4. Электронная цифровая подпись | |
| 5. Государственная тайна | |
| 6. Коммерческая тайна | |
| 7. Ответственность за правонарушения в информационной сфере | |
| Вопросы и задания по теме | |
| Правовые акты и литература |