Тема 8. Основы конституционного статуса личности как правовой институт (2 часа)

1.Понятие основ конституционного статуса личности

2.Принципы конституционного статуса личности.

3.Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства

4.Конституционно-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев

Тема 9. Гражданство в Российской Федерации ( 4 часа)

1.Конституционно-правовая природа гражданства.

2.Понятие и принципы гражданства.

3.Двойное гражданство. Безгражданство. Почетное гражданство

4. Основания приобретения гражданства Российской Федерации

5. Прекращение гражданства Российской Федерации.

6. Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей.

7.Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации.

Тема 10. Конституционные права и свободы человека и гражданина (8 часов)

1. Определение понятий категорий «право», «свобода», «обязанность», «законный интерес». Юридическая природа основных прав и свобод.

2. Соотношение категорий: право и свобода; права и обязанности; свобода и ответственность. Понятие и соотношение категорий «права человека» и «права гражданина». «Поколения» прав человека. Права человека и право наций на самоопределение. Суверенитет личности.

3. Система и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.

4. Понятие и роль личных прав и свобод в конституционном статусе личности.

4.1. Право на жизнь.

4.2. Право на охрану государством достоинства личности.

4.3. Право на свободу и неприкосновенность личности: понятие, содержание.

4.4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; неприкосновенность жилища.

4.5. Право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

4.6. Право свободно передвигаться по территории Российской Федерации, выбирать место пребывания и жительства.

4.7. Право въезда и выезда за пределы Российской Федерации.

4.8. Свобода совести.

4.9. Свобода мысли и слова. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

4.10 Правовые позиции Конституционного Суда России по вопросам личных прав (о смертной казни, свободе передвижения и выборе места жительства, выезда за пределы России, права на альтернативную службу и других).

5. Политические права и свободы личности.

5.1.Понятие и роль политических прав и свобод в конституционном статусе личности. Система политических прав и свобод, их характеристика.

5.2. Права личности, связанные с участием в управлении страной.

5.3. Права человека на политические свободы.

5.4. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам политических прав и свобод.

6. Экономические права и свободы человека.

7. Социальные права и свободы человека.

7.1.Понятие и система социальных прав личности.

7.2.Права человека в сфере труда

7.3.Право на жилище. Виды его реализации.

7.4.Право на социальное обеспечение.

7.5. Право на медицинскую помощь

7.6. Право на здоровую окружающую среду.

7.7. Право на защиту материнства, детства, семьи, инвалидов.

7.8 Право на образование

7.9.Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам социальных прав личности.

8. Культурные права и свободы личности

9. Обязанности личности

10. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Нормативные правовые акты

Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №50. Ст.1742

Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28.06.2004 г. (в ред. от 24.04.2008 г). №5 ФКЗ // СЗ РФ 2004. №27. Ст.2710; Российская газета. 30.04.2008 г.

Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ (ред. от 29.06.2009 г. // СЗ РФ. 29.06.2009 г.; Российская газета. 01.07.2009 г.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 25.07.2002 г. (в ред. от 23.07.2008 г. № 82-ФЗ// СЗ РФ. 1995 №21. Ст.1930;Консультант плюс

Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 г. (в ред. от 19.07.2009 г. № 95-ФЗ// СЗ РФ.2001. №29. Ст.2950; Российская газета. 21.07. 2009г.

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05. 2002 г. №62-ФЗ (в ред. от 28.06.2009 г.)//Консультант плюс

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (в ред. от 21.12.2012 г. г.)//СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3032; Российская газета. 11.01.2013 г.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 .06.2002 г. №67-ФЗ (ред. от 19.07.2009 г., с изм. от 09.09.2009 г.)// СЗ РФ. 2002. №24. Ст.2253; Консультант плюс

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (в ред. от 07.05.2009 г.)// СЗ. РФ. 2003 №40. Ст.3822;Российская газета. 13.05.2009 г.

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05. 2006 г. // СЗ РФ 2006. №19. Ст. 2060

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01. 2002 г. ( ред. от 14.03.2009 г.)// СЗ РФ. 2002. №2. Ст.133; Парламентская газета. 17.03.2009 г.

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. (ред. от 23.07. 2008 г.)// СЗ РФ. 2002. №26. Ст.2519; Консультант плюс

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. (в ред. от 07.05.2009 г.)// СЗ. РФ. 2003 №40. Ст.3822;Российская газета. 13.05.2009 г.

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08. 1996г. №114 -ФЗ (с изм. от 21.12.2009) г.// СЗ РФ. 1996. №34. Ст.4029; Российская газета. 23.12.2009 г.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» Российской Федерации от 28.03.1998. №53-ФЗ ( с изм. от 21.12.2009 г.) // СЗ РФ. 1998. №13. Ст.1475; 2008. №49. Ст. 5746; Российская газета. 23.12.2009г.

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. №127 -ФЗ (в ред. от 18.07.2006 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. №32. Ст.1227; 2006. №31 (часть 1), Ст.3420.

Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. №4866-1 (с изм. от 14.12. 1995 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. №19. Ст.685; СЗ РФ. 1995. №51. Ст.4970

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 21.12.2012 г. №273-ФЗ// Российская газета. 31.12.2012 г.

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан» от 21.11. 2011 г. №323-ФЗ// Консультант плюс

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9.10.1992г. №3612-1 (в ред. от 21.12.2009 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.1992.№46. Стю2615; СЗ РФ. 2004. №35. Ст.3607; Российская газета. 23.12.2009 г.

Закон Тверской области от 10.02.2003 г. №10-30 «О звании «Почетный гражданин Тверской области»// Консультант плюс

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации От 5.04. 2007 г. № 5-П « По делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 8 правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 -1010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в связи с жалобами ряда граждан» // Российская газета. 11.04.2007 г.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации « По жалобе гражданки Рыжковой Н.В. на нарушение ее конституционных прав положением пункта 50 статьи 35 Федерального закона от 22.08. 2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 3.12. 2007 г. № 947-О-П // Российская газета. 16.02.2008 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12. 2007 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» в связи с жалобами граждан К.А. Катаняна, ЛД.В. Ревенко и Д.В. Слободянюка // Российская газета. 12.01. 2008 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07. 2005 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и постановления Правительства Российской Федерации «О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти» в связи с жалобами граждан Э.Д. Жуховицкого, И.Г. Пойма, А.В. Понятовского, А.Е. Чеславского и ОАО «Хабаровскэнерго» // СЗ РФ. 2005. №30 (часть II). Ст.3199/

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.10.2009 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона российской Федерации «О занятости населения в российской Федерации» в связи с жалобами граждан М.А. Белогуровой, Т.А. Ивановой, С.Г. Климовой и А.В. Молодцова»// Российская газета. 13.11. 2009 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8.12.2009 г. №19-П «По делу о проверке конституционности подпункта 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобами граждан В.Ф. Алдошиной и Т.С. –М. Идалова,// Российская газета. 16.12.2009 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и пункта 5 статьи 19 Закона Республики Татарстан «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 5.12.2012 г. № 30-П// Российская газета. 19.12.2012

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко»// Российская газета. 14 .02.2013 г.

Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2012 г. №1325 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации// Российская газета. 12.12. 2012 г.

Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2012 г. №1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащемся на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца «// российская газета. 11 января 2013 г.

Указ Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. № 599 « О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. №22. Ст. 2698.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10.02. 2009 г. // Российская газета. 18.02. 2009г.

Литература

Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003.

Алексеева М.В. О проблемных вопросах реализации конституционного права на информацию как одного из основных прав и свобод человека и гражданина// Конституционное и муниципальное право.2012. №7 С.16-19

Андрианова В.В. право на личную неприкосновенность в России (теоретико-правовые основы) // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. №7 С. 5-7

Андрианова В.В. право национальной принадлежности в многонациональном государстве// право и государство. 2011. №4. С.20-23

Андрианова В.В. Национальная и культурная самоидентификация как составляющие права на индивидуальность// Конституционное и муниципальное право. 2011. №11. С. 22-25

Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть. М. 2004.

Беляева Е.В. право на жизнь: проблемы конституционного обеспечения// Конституционное и муниципальное право. 2012. №2 С.39-40

Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М. 2008.

Витрук Н.В. Право, демократия и личность в конституционном измерении. М., 2012. С. 102-113 (о гражданстве)

Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.,1972

Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики. Под ред. д.ю.н., проф. Ф.М. Рудинского. М., 2006

Грачев Н.А. Проблемы реституции частной собственности в современной России// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т. 1. М., 2009. С.377-380

Зайцева А.М. Начало жизни человека как граница конституционной правоспособности// Конституционное и муниципальное право. 2012. №10. С.17-25

Зубакин В.Ю., Комкова Г.Н., Кулушева М.А., Малясов Р.А. Реализация конституционного принципа равенства всех перед законом и судом в современной России. Саратов. 2005.

Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. Саратов. 2002.

Комкова Г.Н., Кулушева М.А. Конституционно-правовые основы участия граждан Российской Федерации в отправлении правосудия. Саратов. 2006.

Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.

Лютова О.И. О ценности конституционно-правового регулирования налоговой обязанности в историческом аспекте.// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т.1. М., 2009. С. 382-384.

Михеева Л.Ю. Институт личных неимущественных прав: конституционный и цивилистический аспекты // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т.1. М., 2009. С. 266-278

Нудненко Л.А. Конституционное право гражданина на референдум// Конституционное и муниципальное право.2005. №1-2

Нудненко Л.А. Конституционное право на свободу манифестаций. //Конституционное и муниципальное право. 2006. №6.

Нудненко Л.А. Хаманева Н.Ю. Новый закон об обращениях граждан: достоинства и недостатки. // Государство и право. 2007. №3. 1 п.л. (в соавторстве с Н.Ю. Хаманевой)

Нудненко Л.А. Конституционные права и свободы личности в России. СПб., 2009.

Овсепян Ж.И. Гражданство в России (общетеоретическое, историческое и конституционно-правовое исследование). Ростов-на-Дону. 2008

Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). М., 1998.

Плотникова И.Н. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность в России. Саратов 2004.

Права человека. Под ред. Е.А. Лукашевой. М. 1999

Права человека и правовое социальное государство в России. Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2011. 399 С.

Пресняков М.В. Конституционное регулирование доступа к государственной гражданской службе: реализация прин2ципов равенства и справедливости. Саратов. 2007.

Романовский Г.Б. Гносеология права на жизнь. СПб., Юридический центр пресс. 2003.

Толстая Е.В. Распоряжение правом на жизнь: правовой аспект// Юридический мир. 2011. №67. С. 28-30

Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2007

Эбзеев Б.С. Введение в Конституцию России. М., 2013