Организация управления в области информационных технологий и связи

В соответствии с Положением о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации *(455) Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации (Мининформсвязи России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере информационных технологий и связи), в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.

Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по информационным технологиям и Федерального агентства связи.

Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Мининформсвязи России и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Мининформсвязи России;

на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты: требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации; требования к построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению сетями связи; требования к нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации; требования к использованию радиочастотного спектра; требования к порядку пропуска и маршрутизации трафика; требования к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации; требования к описанию сетей связи и средств связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации; требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи; требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных; российская система и план нумерации; порядок присвоения нумерации выделенным сетям связи; порядок присвоения нумерации части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего пользования; порядок предоставления операторами связи служебной электросвязи; требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность; порядок приема и передачи почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи; порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования; порядок применения франкировальных машин, издания и использования государственных знаков почтовой оплаты, формирования Государственной коллекции знаков почтовой оплаты; требования по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети почтовой связи; требования по эксплуатации средств почтовой связи; перечень мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации; нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Мининформсвязи России и подведомственных ему федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Мининформсвязи России, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Мининформсвязи России и реализацию возложенных на него функций;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Мининформсвязи России, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных агентств в указанной области;

обеспечивает мобилизационную подготовку Мининформсвязи России, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;

организует профессиональную подготовку работников Мининформсвязи России, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Мининформсвязи России;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по информационным технологиям *(456) Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним.

Федеральное агентство по информационным технологиям является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи.

Федеральное агентство по информационным технологиям находится в ведении Министерства информационных технологий и связи РФ. Федеральное агентство по информационным технологиям возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра информационных технологий и связи РФ.

Федеральное агентство по информационным технологиям осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Росинформтехнологии;

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Росинформтехнологии;

организует подтверждение подлинности электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей;

организует обязательную сертификацию информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

организует регистрацию государственных информационных ресурсов и систем;

организует ведение единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, а также обеспечивает доступ к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

осуществляет функции государственного заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Росинформтехнологии, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений и иных организаций в указанной области;

обеспечивает мобилизационную подготовку Росинформтехнологии, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;

организует профессиональную подготовку работников Росинформтехнологии, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Росинформтехнологии;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Росинформтехнологии и реализацию возложенных на него функций;

организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Росинформтехнологии;

осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи *(457) Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Россвязь находится в ведении Министерства информационных технологий и связи РФ. Федеральное агентство связи возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра информационных технологий и связи РФ.

Федеральное агентство связи осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Россвязи;

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, включая предприятия радиочастотной службы, и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Россвязи;

организует выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;

организует издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты;

организует проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

организует изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;

организует систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

организует обеспечение проведения международной процедуры координации использования радиочастотных присвоений, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов;

рассматривает заявления и принимает решения о выделении ресурса нумерации;

ведет регистрацию деклараций о соответствии средств связи и реестр сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;

осуществляет мероприятия по обеспечению возмещения операторам почтовой связи убытков, причиненных в результате оказания ими универсальных услуг почтовой связи;

осуществляет формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;

осуществляет в случаях, установленных федеральными законами, изъятие, передачу и переоформление выделенного ресурса нумерации;

осуществляет обеспечение работ по учету ресурса нумерации, а также по формированию и ведению реестра нумерации российской системы и плана нумерации;

осуществляет присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории Российской Федерации;

осуществляет функции государственного заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Россвязи, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений и иных организаций в указанной области;

обеспечивает мобилизационную подготовку Россвязи, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;

организует профессиональную подготовку работников Россвязи, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Россвязи;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Россвязи и реализацию возложенных на него функций;

организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Россвязи;

осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия *(458) Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий, связи (в том числе почтовой), охраны культурного наследия, авторского права и смежных прав, функции по нормативно-правовому регулированию осуществления контроля и надзора в указанной сфере ведения, нормативно-правовому регулированию в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, охраны культурного наследия, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет Правительство РФ. Россвязьохранкультуру возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет следующие полномочия:

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Россвязьохранкультуры, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Россвязьохранкультуры;

на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере ведения, в том числе: акты по вопросам обеспечения контроля и надзора в установленной сфере ведения; положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию; порядок выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий; акты по вопросу установления формы отчета о деятельности аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

осуществляет государственный контроль и надзор в области связи, в том числе: за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи; за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации; за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации; за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации; за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля; за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля; за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

осуществляет государственный контроль и надзор в сфере информационных технологий;

осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах в установленной сфере ведения;

осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

осуществляет государственный контроль и надзор за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;

осуществляет государственный контроль и надзор за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

осуществляет государственный контроль и надзор за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;

осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;

осуществляет государственный контроль и надзор за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда;

осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны и использования объектов культурного наследия федерального значения, включая контроль за состоянием таких объектов;

осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения и заключении охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия федерального значения, а также за соблюдением условий указанных охранных обязательств;

осуществляет государственный контроль и надзор за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями закона;

осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом;

осуществляет присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам;

осуществляет регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;

осуществляет государственную аккредитацию организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

осуществляет лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований, в области телевизионного вещания и радиовещания, в области оказания услуг связи, по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей;

осуществляет аттестацию экспертов по культурным ценностям;

ведет реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;

ведет единые общероссийские реестры средств массовой информации;

ведет реестры лицензий;

согласовывает в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, землеустроительную, градостроительную и проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, градостроительные регламенты, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

согласовывает установку на объекты культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;

организует проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;

организует деятельность Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию и обеспечивает ее деятельность;

организует деятельность радиочастотной службы;

организует проведение торгов на получение лицензий в области связи;

организует проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

организует проведение экспертиз культурных ценностей, заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза;

регистрирует средства массовой информации;

регистрирует радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;

регистрирует культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые на территорию Российской Федерации;

регистрирует культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает их временное хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности;

регистрирует факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организует и обеспечивает оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах;

выдает разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;

выдает разрешения на применение франкировальных машин;

выдает разрешения на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;

выдает разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения;

выдает задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Россвязьохранкультуры, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере ведения;

рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;

принимает решения о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации, выдает юридическим и физическим лицам свидетельства на право их вывоза и временного вывоза с территории Российской Федерации;

заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с лицами, ходатайствующими о временном их вывозе;

оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них, содействует возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае незаконного вывоза;

выдает в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, письменные предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление приостановленных работ;

выдает предписания о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение его облика и интерьера;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Россвязьохранкультуры и реализацию возложенных на нее функций;

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе имущества, переданного федеральным государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям (включая предприятия радиочастотной службы), находящимся в ведении Россвязьохранкультуры;

осуществляет анализ экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязьохранкультуры, и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, проводит в этих организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования имущественного комплекса;

учреждает в установленном порядке средства массовой информации;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Россвязьохранкультуры, а также контроль за деятельностью ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Россвязьохранкультуры, в указанной области;

обеспечивает мобилизационную подготовку Россвязьохранкультуры, а также контроль и координацию деятельности ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Россвязьохранкультуры, по их мобилизационной подготовке;

организует профессиональную подготовку работников аппарата Россвязьохранкультуры и ее территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере ведения;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Россвязьохранкультуры;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере ведения;

представляет в установленном порядке работников Россвязьохранкультуры, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Россвязьохранкультуры, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также награждает указанных лиц ведомственными наградами;

осуществляет иные функции в установленной сфере ведения, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

В соответствии с Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации *(459) Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

ГФС России является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации.

Руководство деятельностью ГФС России осуществляет Президент Российской Федерации. ГФС России возглавляет директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ.

ГФС России осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ проекты федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также другие документы, по которым требуется решение Президента РФ и Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ;

определяет основные направления деятельности своих территориальных органов и подведомственных организаций, руководит их деятельностью;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

принимает меры по совершенствованию деятельности своих территориальных органов и подведомственных организаций;

осуществляет меры по совершенствованию и развитию сети постоянно действующих, а при необходимости специальных фельдъегерских маршрутов;

осуществляет контроль за соблюдением тарифов на услуги федеральной фельдъегерской связи;

осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе ГФС России в порядке, установленном Правительством РФ;

разрабатывает и осуществляет во взаимодействии с заинтересованными государственными органами меры по обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой корреспонденции, а также собственной безопасности;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

осуществляет по согласованию с ФСБ России меры, связанные с допуском сотрудников центрального аппарата ГФС России и ее территориальных органов к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, в том числе по улучшению их жилищных условий, организации питания, совершенствованию медицинского и социально-бытового обслуживания;

осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций и реализацию возложенных на нее функций;

принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также по формированию, размещению и реализации государственного оборонного заказа;

взаимодействует в установленном порядке с организациями почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско-почтовой связи Минобороны России, а также с органами фельдъегерской связи государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

участвует в установленном порядке в подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти зарубежных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны в системе ГФС России, повышение устойчивости работы центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

обеспечивает разработку мер по созданию безопасных условий и охраны труда сотрудников федеральной фельдъегерской связи;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ГФС России;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами и актами Президента РФ и Правительства РФ.

Территориальными органами ГФС России являются:

управления ГФС России по федеральным округам;

управления, отделы и отделения ГФС России в столицах и административных центрах субъектов РФ, городах Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Минеральные Воды.