Федеральные органы гос. власти с особым статусом

1.Прокуратура Р.Ф.- (ст. 129) Ф.З. «О прокуратуре РФ» от 22 августа 2004г. – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени гос. надзор за исполнением законов;

2.Центральный Банк Р.Ф.-(ст. 75) Ф.З. от 29 июля 2004г. основная функция защита и обеспечение устойчивости рубля, проводит эмиссию рубля, самостоятелен от исполнительной власти, отчитывается только перед Гос. Думой;

3.Счетная палата Р.Ф.- (с.101.ч.5.) Ф.З. «О счетной палате» от 1 декабря 2004г.- осуществляет контроль, за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, определяет эффективность и целесообразность расходов гос. средств и федеральной собственности;

4.Центральная избирательная комиссия – (ст. 3.ч.3.) Ф.З. от 22 августа 2004. Этот орган осуществляет руководство деятельностью избираемых комиссий по выборам. Изб. Ком. Состоит из 15 человек, избираемые депутатами и правительством. Ц.и.к.- полное отсутствие подконтрольности и подотчетности;

5.Уполномоченный по правам человека – орган гос. власти, уполномоченный призван обеспечить гарантии гос. защиты прав и свобод человека. Полная независимость и не подотчетность каким-либо гос. органам и должностным лицам. Ф.З. «Уполномоченного по правам человека и гражданина», от 26 февраля 1997 года. (Декларация прав и свобод человека и гражданина, от 22 ноября 1991.);

6.Академия наук – Академия наук Р.Ф. имеет гос. статус, финансируется из гос. бюджета, действует по Ф.З. «О науке и гос. научно – технической политике» от 24 декабря 2002г. Это учреждение особого рода.

Президент.

Пост главы гос. существует при всех формах правления:

в монархических гос. – наследственный монарх,

в республиканских президент.

В советский период пост президента отсутствовал, а также пост главы государства. Эту роль выполнял Коллегиальный орган – Президиум Верховного Совета РСФСР, во главе с его Председателем (1936-1991).

В 1990 году введен на территории СССР пост президента (Горбачев М.С. 15 марта 1990 – 25 декабря 1991).

21декабря 1991 – распад СССР

25 дек. – принятие Верховным Советом РСФСР официального названия республики РФ (Россия)

Апрель 1991г. учрежден пост президента путем референдума.

1. президент РФ – Ельцин Борис Николаевич (12июля 1991 – 31 декабря 1999);

2. президент РФ – Путин Владимир Владимирович (с 31 дек. 1999, 26 марта 2000г. выборы Путина).

Президент– это выборный глава государства с республиканской формой правления.

Порядок избрания президента:

1.президент выбирается на шесть лет;

2.должен быть гражданином Р.Ф.;

3.должен быть не моложе 35 лет;

4.постоянно проживающий на территории Р.Ф. не менее 10 лет;

5.выбирается президент на основе всеобщего, равного, прямого, тайного голосовании;

6.одно и тоже лицо не может быть избрано более двух сроков.

Механизм выборов:

1.этап-выбирается кандидат в президенты, выбирают кандидатуру граждане, избирательное объединение, изб. Блок, инициативная группа в составе 100 человек;

2.этап - подается заявка в центральный избирательный комитет;

3.этап - нужно собрать не менее 1000000 подписей избирателей, с каждого субъекта не менее 7% подписей;

4.этап-центризбирком регистрирует каждого кандидата;

5.этап-выборы в стране, день, назначается Советом Федерации. День выборов: первый день воскресенья после истечения конституционного времени правления президента;

6.этап - в субъектах создаются избирательные комиссии;

7.этап - по выборам составляется протокол, который передается в Ценризбирком;

8.этап - позднее чем через 15 дней определяются результаты выборов, выборы состоялись, если была явка 50%;

9.этап - если два кандидата получили одинаковое количество голосов, то назначается второй тур;

10.этап - на 30 день после официального объявления Ценризбиркомом о результатах выборов, президент вступает в должность и приносит присягу.

С момента инаугурации президент получает Конституционный статус, т.е. права и обязанности президента.

1.Президент Р.Ф является главой государства, Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами Р.Ф, обладает неприкосновенностью;

2.Формирует и возглавляет Совет Безопасности;

3.Определяет основные направления Внутренней и внешней политики гос., представляет Р.Ф, в международных отношениях;

4.В случаях агрессии против страны может ввести военное положение;

5. Формирует администрацию Президента и правительство –

пресс служба

управление делами президента

государственный Совет

Совет Безопасности

Гос. охрана;

6.Назначает и освобождает от должности заместителей правительства;

7.Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;

8.Назначает референдумы, выборы в Гос. Думу и распускает ее;

9.В Гос. Думу вносит проекты законов на рассмотрение и подписывает их;

10.Ежегодно обращается к Федеральному Собранию о положении в стране;

11.Решает вопросы о помиловании, о гражданстве, предоставление политического убежище;

12.Награждает гос. наградами Р.Ф, присваивает почетные звания.

Компетенция Президента.

Компетенция Президента представляет собой совокупность его полномочий по разрешению вопросов государственной и общественной жизни, установленных Конституцией РФ.

Президент наделен обширными функциями. Они закреплены в ст. 83—90 Конституции, а также в ряде иных статей, регулирующих деятельность других государственных органов. Функции материализуются, находят конкретное выражение в полномочиях -правовых возможностях Президента по реализации его социального назначения и функций, закрепленных в ст. 83 - 89 Конституции.

По данному критерию полномочия Президента можно свести в следующие группы.