Учебный вопрос № 3. Внутренние войска МВД России на современном этапе

Начало 90-х годов ознаменовалось в СССР бурными политическими событиями. Союзные республики одна за другой объявляли о своем суверенитете и независимости. 12 июня 1990 года Верховный Совет РСФСР принял декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации.

Запущенный центробежными силами маховик продолжал набирать обороты. И в декабре 1991 года Президент РСФСР Б. Ельцин, Президент УССР Л. Кравчук и Председатель Верховного Совета БССР С. Шушкевич на своей встрече в Беловежской Пуще объявили об упразднении СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).

Крушение Советского Союза Президент России В. В. Путин в телевизионной передаче в июле 2005 года назвал геополитической катастрофой глобального масштаба.

Распад Советского Союза положил конец единым внутренним войскам МВД СССР. Но еще раньше, 20 октября 1991 года, Президент РСФСР Б. Ельцин подписал указ, согласно которому объединения, соединения, части и военные училища внутренних войск МВД СССР, дислоцировавшиеся на территории РСФСР, со всем личным составом, органами управления, табельным вооружением, боевой и специальной техникой, фондами и бюджетными ассигнованиями перешли под юрисдикцию РСФСР с подчинением их Министерству внутренних дел России.

Однако нового органа управления войсками создано не было. Ими по-прежнему руководило ГУКВВ МВД СССР во главе с командующим генерал-лейтенантом В.Н. Саввиным, который сменил на этом посту в сентябре 1991 года генерал-полковника Ю.В. Шаталина. И только в феврале 1992 года был утвержден штат Главного управления командующего внутренними войсками (ГУКВВ) МВД России.

А подразделения и части войск продолжали выполнять свои традиционные задачи: участвовали в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; охраняли важные государственные объекты и специальные грузы; исправительно-трудовые учреждения; осуществляли конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу. Правда, горячие точки остались для войск лишь в пределах России.

Миротворческие операции внутренних войск ограничиваются Северо-Кавказским регионом - Северной Осетией, Ингушетией, Чечней, Дагестаном.

23 декабря 1992 года Указом Президента Российской Федерации командующим внутренними войсками в ранге заместителя министра внутренних дел РФ был назначен генерал-майор А.С. Куликов.

Важное событие в жизни внутренних войск произошло в марте 1996 года. 19 марта Президент Российской Федерации Б. Ельцин подписал Указ об установлении Дня внутренних войск, в котором говорилось:

«Учитывая роль внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в защите интересов личности, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, постановляю: установить День внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и отмечать его 27 марта».

Издание указа, приуроченное к 185-й годовщине внутренней стражи России, с одобрением было встречено личным составом и ветеранами войск. Установление Дня внутренних войск укрепляло их авторитет среди населения, способствовало повышению гордости военнослужащих за службу в войсках, их служебно-боевой активности. В подразделениях и частях состоялись торжественные мероприятия, посвященные Дню внутренних войск и их 185-й годовщине.

Большой вклад в подготовку материалов для принятия данного указа внесли министр внутренних дел РФ генерал армии А. Куликов, командующий внутренними войсками генерал-полковник А. Шкирко, его заместитель генерал-лейтенант С. Кавун, полковники В. Тонконогов, Г. Горбачевский, А. Белаш, подполковник Н. Сысоев.

В середине 90-х годов прошлого столетия началось реформирование внутренних войск с целью придания им организационной структуры, вооружения и технической оснащенности, позволяющей наиболее успешно решать возложенные на них задачи в новых условиях. Эти задачи определены Федеральным законом “О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации”, принятым Государственной думой РФ 25 декабря 1996 года.

Законом на внутренние войска были возложены следующие задачи:

- участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

- охрана важных государственных объектов и специальных грузов;

- конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу;

- участие в территориальной обороне Российской Федерации;

- оказание содействия Пограничным войскам в охране Государственной границы Российской Федерации.

Законом запрещалось привлекать части внутренних войск для пресечения несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера.

Реформирование войск осуществлялось поэтапно. На первом из них (1996-2000 годах) знаковым явилось освобождение войск от службы по охране исправительно-трудовых учреждений. В 1996 году была в основном завершена передача охраны ИТУ органам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции России. Это было отражено в Законе о внутренних войсках от 25 декабря 1996 года.

Согласно Указу Президента России от 17 сентября 1998 года “О некоторых мерах по реформированию внутренних войск МВД Российской Федерации”, служба конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, была передана в срок до 1 января 1999 года соответствующим подразделениям уголовно-исполнительной системы. В связи с этим численность войск была сокращена на 54 тысячи человек.

В составе войск систематически повышался “удельный вес” соединений и частей оперативного назначения. Ныне на них приходится около 60 процентов всей численности войск. Подверглись реформированию и сами соединения и части. Начался переход от дивизионно-полковой к бригадно-батальонной структуре. Создание в оперативных дивизиях батальонов материального обеспечения, а в бригадах - соответствующих рот положительно сказалось на материальном обеспечении частей и подразделений.

Таким образом, с учетом развития авиации внутренних войск соединения и части оперативного назначения стали более мобильными, способными в кратчайшие сроки выдвинуться в указанные районы и действовать самостоятельно, в автономном режиме.

Реформирование коснулось и специальных моторизованных частей. В связи со сложной криминогенной обстановкой в ряде регионов, ростом во многих городах уличной преступности, проявлений хулиганства были укрупнены некоторые СМВЧ. Ряд батальонов развернут в полки, другие стали ротного состава, сформированы новые батальоны. Существенно расширены права патрульных нарядов при несении службы по охране общественного порядка. В соответствии с законом они получили право составлять протоколы об административных нарушениях, осуществлять задержание лиц, совершивших правонарушение.

Реформировались соединения и части по охране важных государственных объектов и специальных грузов. В связи с конверсией ряда предприятий оборонно-промышленного комплекса, переходом их на выпуск продукции широкого потребления с них была снята войсковая охрана. Вместе с тем, учитывая рост опасности диверсий, особенно техногенного терроризма, приняты дополнительные меры по обеспечению надежной безопасности объектов ядерно-энергетического комплекса.

Произошла реорганизация некоторых частей по охране объектов на коммуникациях, вызванная передачей ряда искусственных железнодорожных сооружений под охрану военизированным формированиям.

Существенному реформированию подверглись военно-учебные заведения внутренних войск. Высшие военные командные училища в Саратове, Новосибирске, Владикавказе, Пермское высшее военное училище (по подготовке специалистов служб тыла), факультет подготовки кадров для внутренних войск при Санкт-Петербургском университете МВД России преобразованы в военные институты. Срок обучения во всех вузах увеличен с 4 до 5 лет. Обучение стало осуществляться по новым программам. Курсанты получают основательную правовую подготовку и по окончании учебы диплом юриста. В Пермском военном институте - диплом инженера-механика, инженера-технолога.

Важной чертой реформирования войск являлся постепенный переход на комплектование подразделений и частей военнослужащими по контракту.

Подверглись реорганизации органы управления внутренними войсками. В июле 1997 года была учреждена должность главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ. На эту должность в ранге заместителя министра внутренних дел РФ был назначен генерал-полковник Л.П.Шевцов.

В июле 1997 года Главное управление командующего внутренними войсками преобразовано в Главное командование внутренних войск. Численность его аппарата была сокращена.

В ходе реформирования войск большое внимание уделяется совершенствованию обучения и воспитания всех категорий военнослужащих. Разработаны и внедряются новые программы обучения. Основной принцип боевой подготовки – учить бойцов и командиров, подразделения и части умелым и решительным действиям в конкретных ситуациях. По-прежнему неослабное внимание уделяется морально-психологической закалке воинов.

9 мая 1998 года главнокомандующим ВВ назначен генерал-лейтенант П.Т.Маслов.

Не только реформированием, но и другими примечательными событиями отмечена история внутренних войск в конце ХХ столетия.

17 июня 1999 года исполнилось 75 лет Отдельной орденов Ленина, Октябрьской Революции Краснознаменной дивизии оперативного назначения, именовавшейся до 1994 года Отдельной мотострелковой дивизией особого назначения имени Ф. Дзержинского, старейшему и прославленному соединению внутренних войск.

75-летие ОДОН было отмечено широко и торжественно. Большая группа военнослужащих и ветеранов дивизии была удостоена высоких государственных наград. Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин направил поздравление личному составу и ветеранам. В юбилейных мероприятиях приняли участие глава Правительства России С. В. Степашин, бывший военнослужащий внутренних войск, министр внутренних дел генерал-полковник В. Б. Рушайло, главком внутренних войск генерал-полковник В.В. Овчинников, другие официальные лица, ветераны дивизии, многочисленные гости.

Юбилейные торжества явились убедительным свидетельством высокой оценки руководством страны, общественностью Москвы и Подмосковья, широкой массой населения роли внутренних войск в обеспечении безопасности личности, общества и государства, надежной защите прав и свобод граждан от любых противоправных посягательств.

22 января 2000 года заместителем министра внутренних дел РФ – главнокомандующим внутренними войсками был назначен генерал-полковник В.В.Тихомиров.

Второй этап реформирования внутренних войск охватывал период с 2000 по 2005 год. Определяющими мероприятиями в нем были:

- передача войсками охраны объектов и сооружений на коммуникациях ведомственной охране Министерства путей сообщения;

- создание высокоэффективных сил специального назначения.

В служебно-боевой деятельности внутренних войск приоритетной стала правоохранительная функция. На завершающей стадии этого этапа реформирования войск началось формирование полков охраны правопорядка, имеющих в своем составе подразделения охраны правопорядка, оперативного назначения, спецназа, боевого, технического и тылового обеспечения.

В самом начале века 21-го 27 марта 2001 года была торжественно отмечена 190-я годовщина внутренней стражи - внутренних войск МВД России. По этому случаю Президент РФ В. Путин направил военнослужащим и ветеранам внутренних войск приветствие, в котором, в частности, говорилось:

“Трудно переоценить ваш вклад в обеспечение законности и порядка, создание условий для стабильного развития общества. И яркий тому пример - выполнение воинского долга на Северном Кавказе, где военнослужащие в тяжелейших условиях демонстрируют высокий профессионализм и отличную выучку, проявляют самоотверженность и героизм”.

В частях и подразделениях юбилею войск были посвящены собрания военнослужащих, встречи с ветеранами; состоялись концерты войсковых ансамблей и художественной самодеятельности.

В 2002 году происходили существенные изменения в группировке внутренних войск на Северном Кавказе. Успешно шел процесс формирования 46-й отдельной бригады оперативного назначения, дислоцированной на территории Чечни на постоянной основе. С начала года бригада приступила к выполнению служебно-боевых задач в полном объеме.

Значимые события в истории внутренних войск произошли в начале 2002 года. 30 января Президент Российской Федерации подписал Указ “О Знамени внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации”. Указом утверждались Положение о Знамени внутренних войск, его описание и рисунок. До этого внутренние войска Знамени не имели. 21 февраля 2002 года Президент России В. Путин на Соборной площади Московского Кремля вручил Знамя внутренних войск МВД Российской Федерации главнокомандующему войсками генералу армии В. Тихомирову.

20 сентября 2002 года повсеместно в органах внутренних дел и в частях внутренних войск было широко отмечено 200-летие Министерства внутренних дел России. Президент Российской Федерации В. Путин направил приветствие личному составу и ветеранам МВД России.

Юбилею МВД была посвящена научно-практическая конференция, состоявшаяся в Санкт-Петербурге. Учреждена памятная медаль “200 лет МВД России”, которой награждены лица начальствующего состава органов внутренних дел, офицеры внутренних войск, служащие и ветераны МВД РФ.

Памятным событием в жизни войск явилось торжественное открытие 11 ноября 2002 года Мемориала, сооруженного в сквере напротив здания Главкомата войск в память о погибших воинах внутренних войск. На открытии Мемориала присутствовали Президент Российской Федерации В. Путин, руководители Правительства, Государственной думы, Министерства внутренних дел, Правительства г. Москвы, другие официальные лица, военнослужащие и ветераны внутренних войск, представители общественности, многочисленные журналисты.

В декабре 2002 года внутренними войсками от Министерства обороны были приняты 15 военных комендатур в равнинной части Чечни, а в 2005 году еще 4 комендатуры в ее горных районах. По организации и численности военная комендатура сопоставима с батальоном оперативного назначения. Подчиняются комендатуры командующему группировкой внутренних войск в Северо-Кавказском регионе.

Особое значение было придано изучению и обобщению опыта подготовки и проведения войсками боевых и специальных операций в Северо-Кавказском регионе. С этой целью в 2003 году был создан при Главкомате Центр оперативно-тактических исследований. Его аппаратом каждая спецоперация, боестолкновение войск с бандформированиями и группами подвергались всестороннему тщательному анализу. Выводы и наработки из него доводились до командиров и органов управления, помогали им осуществлять результативные операции при минимальных потерях или вовсе без них.

Вопросы управления воинскими частями нашли свое четкое изложение в “Общем положении о соединении и воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации”, утвержденном приказом МВД РФ от 15 ноября 2003 года.

Совершенствование управления, его состояние и перспективы улучшения регулярно анализировались на оперативных сборах руководящего состава войск, проверялись и отрабатывались в ходе командно-штабных учений.

Так, в сентябре 2003 года во внутренних войсках прошло крупномасштабное командно-штабное учение с участием в нем взаимодействующих силовых структур. В учении были задействованы 21 тысяча военнослужащих, 127 органов управления соединений, частей и военных институтов. Основными темами были: борьба с терроризмом; обеспечение надежной охраны важных государственных объектов.

В ходе шестидневного учения прошли 54 специальных учения и тренировки. На специально оборудованном полигоне под Новочеркасском была разыграна крупная контртеррористическая операция с реальным применением тяжелого вооружения и техники. В районе поселка Сосновый Бор прошло тактико-специальное занятие по отражению “нападения” группы террористов на Ленинградскую АЭС. На стадионе “Динамо” в Москве проведена учебная операция по ликвидации “массовых беспорядков”, в которых участвовали несколько сот человек. Итоги учения были подведены на расширенном заседании военного совета войск.

В конце того же года состоялся оперативный сбор руководящего состава внутренних войск. Около 150 генералов и офицеров, представляющих Главкомат войск, все округа, соединения и военные институты войск, в течение пяти дней участвовали в практических, инструкторско-методических занятиях, а также наблюдали за ходом двух тактико-специальных учений и нескольких показных занятий сначала в Приволжском, а затем в Северо-Западном округах.

На первом этапе участники сбора посетили соединение, охраняющее Всероссийский ядерный центр, наблюдали за показным занятием в отдельной бригаде оперативного назначения по методике подготовки личного состава к выполнению служебно-боевых задач в Северо-Кавказском регионе. Здесь же познакомились с новыми образцами вооружения и военной техники.

Пребывание в Приволжском округе для участников сбора завершилось в Казани, где на базе учебного центра МВД Татарстана было проведено тактико-специальное учение по освобождению “заложников”, в котором участвовали отряд спецназначения внутренних войск и спецподразделение МВД Татарстана.

Второй этап оперативного сбора проходил в Северо-Западном округе. Офицеры и генералы стали свидетелями показного занятия на стадионе имени С. М. Кирова, где отрабатывались действия подразделений внутренних войск и органов внутренних дел по пресечению беспорядков во время проведения массовых мероприятий.

Особое внимание участников сбора привлекли занятия в штабе Северо-Западного округа, где были продемонстрированы возможности недавно созданного центра управления войсками, оснащенного самыми современными системами связи и отображения информации, позволяющими в режиме реального времени осуществлять управление частями и подразделениями округа. Генерал армии В. Тихомиров заметил, что подобные центры будут созданы во всех округах войск. Здесь же был показан новейший передвижной пункт управления на базе современнейшей автомобильной техники.

В заключительный день сбора прошли показательные и практические занятия на базе части по охране Ленинградской АЭС, а также тактико-специальное учение по отражению нападения на охраняемый объект со стороны акватории Финского залива.

Подводя итоги сбора, главком генерал армии В. Тихомиров отметил: “Проведенный сбор позволил вывести на современный уровень еще два округа внутренних войск МВД России. Решенные в ходе сбора задачи помогут увидеть будущее внутренних войск, перспективы их строительства и реформирования”.

По решению Президента РФ В. Путина после нападения в ночь на 22 июня 2004 года крупного отряда боевиков на Ингушетию была усилена группировка войск в регионе. На территории Ингушетии в короткий срок был сформирован полк оперативного назначения двухбатальонного состава, один из которых укомплектован контрактниками из местных жителей. На вооружении полка, помимо стрелкового оружия, имеется бронетехника, что позволяет решать задачи в случае возникновения угрозы вторжения незаконных вооруженных формирований на территорию Ингушской республики.

В процессе реформирования войск были приняты меры по укомплектованию частей и соединений до штатной численности, в том числе военнослужащими по контракту.

Качественные изменения происходили в технической оснащенности и вооружении войск. Соединения и части освобождались от тяжелого вооружения и вместе с тем довооружались новой техникой. Автомобильный парк войск пополнился новыми машинами грузоподъемностью 1,0 тонны, грузопассажирскими полноприводными автомобилями семейства УАЗ, многоцелевыми, полноприводными автомобилями ГАЗ – 3307 грузоподъемностью 2,5 тонны, автомобилями повышенной проходимости и грузоподъемности типа «УРАЛ», КамАЗ. Части войск получили специальное стрелковое оружие: крупнокалиберные снайперские винтовки, ручные и автоматические гранатометы нового образца. Наряду с этим шло перевооружение отрядов спецназначения, разведывательных подразделений новыми образцами стрелкового оружия - пистолетами-пулеметами, совершенными снайперскими винтовками и другим вооружением.

Вопросами технического обеспечения войск занимается штаб техники и вооружения под руководством заместителя главнокомандующего внутренними войсками по вооружению генерал-лейтенант С.Юрченко.

Совершенствовалось тыловое обеспечение войск. Улучшалось продовольственное снабжение личного состава, качество снаряжения, одежды и обуви для военнослужащих, прежде всего подразделений спецназа и разведки. Наращивались объемы строительства не только военных городков, но и жилья для семей офицеров, прапорщиков, военнослужащих по контракту. Так, только в 2005 году были сданы в эксплуатацию новые жилые дома в Ростове -на – Дону, Екатеринбурге, Новосибирске. В этом немалая заслуга Управления войскового тыла, возглавляемого заместителем главнокомандующего внутренними войсками по тылу генерал-майором Н.Любченко.

На втором этапе реформирования продолжилось совершенствование всей системы подготовки войск. В боевой подготовке приоритетными направлениями были: совершенствование профессиональных навыков офицерского состава как в повседневной деятельности, так и при чрезвычайных обстоятельствах, умелое использование способов организации и ведения специальных операций с учетом опыта боевых действий в Северо-Кавказском регионе; совершенствование подготовки штабов и других органов управления к выполнению служебно-боевых задач, и прежде всего в сложной обстановке, во взаимодействии с другими силовыми структурами, в том числе по предотвращению террористических актов на охраняемых важных государственных объектах, в местах постоянной и временной дислокации частей войск; подготовка войск к выполнению поставленных задач в условиях террористической активности.

В плане подготовки офицерского состава большое значение имел беспрецедентный в истории войск учебно-методический сбор командиров ротного звена в ноябре 2004 года. В трехдневном сборе, организованном Главным командованием внутренних войск на базе Отдельной дивизии оперативного назначения, приняло участие около 90 процентов командиров рот (групп) всех видов воинских частей из семи округов внутренних войск, а также частей, непосредственно подчиненных Главкомату войск.

Целями учебно-методического сбора было: показать офицерам методику проведения занятий в роте по основным предметам боевой подготовки, уставное выполнение распорядка дня, организацию быта и отдыха военнослужащих; планомерно повышать у них чувство личной ответственности за обучение подчиненных. Для этого в ОДОНе была подготовлена современная приказарменная стационарная и переносная учебная материальная база.

В ходе сбора командиры ротного звена получили возможность на практике увидеть основы передовой методики обучения личного состава и подготовки высококвалифицированных военных специалистов-снайперов, стрелков-наводчиков, механиков-водителей и других. Был проведен целый ряд учебно-методических занятий по организации боевой подготовки в роте, внутренней службы, проведению воспитательной работы с солдатами и сержантами.

В заключение сбора состоялся вечер вопросов и ответов, на котором был откровенный, доверительный разговор главнокомандующего генерал-полковника Н. Рогожкина и лиц руководящего состава Главкомата с участниками сбора. Для офицеров это стало знаковым событием. Ведь они смогли напрямую, без посредников, рассказать о наболевшем, о том, что тревожит. И в ответ помимо советов и рекомендаций получили гарантии: для оказания помощи в разрешении накопившихся проблем Главное командование сделает все, что в его силах. Это укрепило моральный дух, подняло боевой настрой командиров.

Состоявшийся деловой, заинтересованный разговор позволил командованию войск глубже узнать состояние дел в частях и соединениях, морально-нравственную обстановку в основных воинских коллективах, точнее оценить подготовку и способности командиров ротного звена.

По-прежнему неослабное внимание уделялось мерам по укреплению воинской дисциплины, правопорядка в частях и подразделениях, изжитию неуставных взаимоотношений между военнослужащими, предупреждению небоевых потерь, морально-психологическому обеспечению служебно-боевой деятельности личного состава. Эти вопросы регулярно обсуждались на заседаниях военного совета войск, военных советов округов, оперативных совещаниях в соединениях и частях. Изучался и обобщался накопленный в этом деле опыт, на основе которого вырабатывались и направлялись в войска в помощь командирам и офицерам-воспитателям методические пособия и рекомендации.

На совершенствование управления внутренними войсками направлено и утвержденное Указом Президента Российской Федерации 1 июня 2005 года “Положение об оперативно-территориальном объединении внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации”.

Как отмечается в указе, это сделано в целях совершенствования управления внутренними войсками и их взаимодействия с органами внутренних дел, Вооруженными силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами при решении задач в области обороны и безопасности.

Положение предусматривает, что оперативно-территориальное объединение внутренних войск МВД России является основной военно-административной единицей внутренних войск. Исходя из объема, масштаба и важности выполняемых задач, а также численности личного состава, утверждено три вида оперативно-территориальных объединений: округ внутренних войск, региональное командование внутренних войск, региональное управление внутренних войск.

Реформирование войск в ближайшем периоде будет осуществляться согласно Плану строительства внутренних войск МВД РФ на 2006 - 2010 годы. Основные идеи реформирования состоят в том, чтобы унифицировать структуру воинских формирований по направлениям их служебно-боевой деятельности. Соединения и части должны выполнять задачи по своему основному предназначению. Если это соединение по охране важных государственных объектов, то оно и должно этим заниматься и структурно состоять из соответствующих задаче частей и подразделений.

Реализация идей реформирования войск позволит придать им новый импульс в развитии, обусловит переход их в новое качественное состояние, позволяющее обеспечить внутреннюю безопасность государства.

Предполагается усилить временную оперативную группировку войск на Северном Кавказе, ввести в состав ряда частей подразделения огневой поддержки, вооруженные станковыми противотанковыми гранатометами.

С учетом складывающейся в Южном федеральном округе обстановки существующие в Северо-Кавказском округе внутренних войск бригады будут переформировываться в дивизии.

Возросший объем служебно-боевых задач правоохранительной направленности диктует необходимость перевооружения войск, оснащения их современной легкой полицейской техникой, нелетальными (несмертельными) средствами и специальным оружием.

В некоторых городах, преимущественно с населением более одного миллиона, в регионах со сложной криминогенной обстановкой планируется увеличение численности специальных моторизованных воинских частей, создание полков охраны правопорядка.

Продолжается работа по уточнению перечня ВГО, подлежащих охране внутренними войсками. С тех объектов, которые утратили статус важных государственных, войсковая охрана будет снята. За счет этого будут приняты под охрану новые объекты атомной промышленности и энергетики. Намечается дальнейшее совершенствование инженерно-технических средств охраны на базе новых достижений и разработок в этой области.

Морские воинские части, как и прежде, будут участвовать в охране важных государственных объектов, расположенных в прибрежной части территориальных вод Российской Федерации, на озерах и реках, со стороны акваторий, а также участвовать совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка в наиболее крупных районах распространения ценных водных биоресурсов.

Части и подразделения специального назначения и разведки будут развиваться как силы, предназначенные к немедленному реагированию на возникшие внутренние угрозы государству и их предотвращению. При этом они должны действовать в единой взаимоувязанной системе с антитеррористическими подразделениями МВД и ФСБ России.

Соединения и воинские части оперативного назначения, как и ныне, будут мобильным резервом войск. Их состав, вооружение и уровень подготовки должны обеспечить создание в короткие сроки необходимой войсковой оперативной группировки МВД России на случай осложнения обстановки в любом регионе страны, которая будет способна самостоятельно решать весь комплекс правоохранительных задач в зонах внутренних вооруженных конфликтов, районах чрезвычайного положения (если оно будет введено) и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств.

Дальнейшее развитие получит войсковая артиллерия, которая должна обеспечить создание необходимой огневой мощи при решении задач в зонах внутренних вооруженных конфликтов, при проведении операций по разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований.

Авиационные части будут пополняться новыми самолетами и вертолетами и надежно обеспечат перевозки (десантирование) личного состава, вооружения, боевой и специальной техники, воздушную разведку, авиационную поддержку действий соединений, частей войск и органов внутренних дел в борьбе с организованной преступностью, в условиях вооруженных конфликтов и чрезвычайных ситуаций.

Командованием войск будут создаваться необходимые материальные предпосылки наращивания укомплектованности частей и подразделений военнослужащими по контракту.

Нововведения коснутся автоматизированной системы управления войсками. Она будет интегрирована в систему управления МВД и сопряжена с АСУ Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов.

Все это обеспечит переход войск в новое качественное состояние, позволяющее оперативно реагировать на угрозы внутренней безопасности государства, с высокой эффективностью решать задачи правоохранительной и антитеррористической направленности как в обычных условиях, так и при резком осложнении обстановки в любом регионе страны.

Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 года главнокомандующим внутренними войсками МВД России назначен генерал-полковник Рогожкин Николай Евгеньевич.

В рассматриваемый период штаб, а с июля 1997 года Главный штаб внутренних войск возглавляли генералы: Маслов П.Т. (январь 1996 – январь1997 г.), Максин Б.П. (январь 1997 – октябрь 2000 г.), Паньков М.А., Герой Российской Федерации (октябрь 2000 – апрель 2002 г.), Рогожкин Н.Е. (апрель 2002 – июль 2004 г.).

Выше названным Указом Президента Российской Федерации начальником главного штаба – первым заместителем главнокомандующего внутренними войсками был назначен генерал-майор Бунин Сергей Викторович.

В настоящее время внутренние войска представляют собой хорошо слаженный, мобильный личный состав, оснащенный современным вооружением и техникой, накопивший богатый боевой опыт, готовый успешно выполнить задачи по обеспечению безопасности и государственной целостности России.

Заключение

В XXI веке внутренние войска представляют собой силовую структуру, укомплектованную слаженным, грамотным и всесторонне подготовленным личным составом, оснащенную современным вооружением и техникой, накопившую богатый боевой опыт и готовую успешно выполнить задачи по обеспечению безопасности и государственной целостности России.

Руководитель занятия________________________________________