Основные направления борьбы с насилием
Необходимость осуществления неотложных государственных мер по предотвращению и борьбе с насилием, прежде всего в отношении женщин, обусловлена его возрастающими масштабами, которые угрожают основам существования общества. Прежде всего должно быть усилено женское движение за равенство против дискриминации. Неравенство женщин делает их зависимыми и лишает возможности активного сопротивления.
Форм и видов деятельности, направленных на уничтожение насилия, достаточно много. Для того чтобы были результаты, необходимо:
• добиваться недопущения насилия в отношении женщины в соответствии с Декларацией об искоренении насилия, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 г;
• разработать и реализовать уголовные, гражданские, трудовые и административные санкции для наказания за правонарушения и возмещение ущерба, причиненного женщинам, которые подвергались насилию, в том числе и насилию в семье;
• разработать механизм взаимодействия с неправительственными организациями, занимающимися проблемами реабилитаций женщин, подвергшихся насилию. Развивать широкую сеть служб»
кризисных центров, приютов, обеспечивающих помощь жертвам насилия;
• обеспечить социальную реабилитацию женщин, пострадавших в межнациональных и военных конфликтах, а также женщин-беженцев и вынужденных переселенцев;
• организовать комплексную подготовку и обучение социальных работников, психологов, соответствующего персонала органов и учреждений здравоохранения, образования и правоохранительных органов для работы с гражданами, подвергшимися насилию, развивать консультирование населения по вопросам профилактики насилия в отношении женщин;
• иметь полную информацию о всех формах насилия и поощрять исследования о причинах, характере, степени и последствиях насилия, об эффективности мер по его предупреждению;
• обеспечить информационную, образовательную и воспитательную работу по изменению традиционных стереотипов, основанных на превосходстве одного пола над другим, с обязательным включением в учебные программы специальной психологической и физической подготовки по предупреждению насилия в отношении женщин;
• разработать меры, включая законодательные, направленные на ликвидацию сексуальной эксплуатации женщин, в том числе меры по сокращению масштабов проституции и обеспечить их реализацию.
Очень хорошие рекомендации дало Правительство Российской Федерации1, но, к сожалению, они еще в полной мере не реализованы в жизни. На этом фоне беззакония особо следует отметить работу кризисных центров для женщин, которые оказывают различные виды социальных и юридических услуг женщинам и Детям. Они являются методической и информационной базой для всех учреждений социального обслуживания семьи и детей при организации работы в данном направлении. В России в настоящее время работают 15 государственных кризисных центров, в которых в 2001 г. оказана помощь более 22 тыс. клиентам и
13,5 тыс. семьям. Кроме того, в России действует более 30 цент ров помощи женщинам, подвергнувшимся насилию, организованных общественными организациями и осуществляющих свою работу в тесном контакте с соответствующими государственными службами. Женщины получают поддержку в Москве, Санкт-Петербурге, Мурманске, Иркутске, Нижнем Новгороде, Саратове и других городах. Все Центры объединены в Ассоциацию кризисных центров, что позволяет им координировать свою деятельность и участие в реализации целевых программ по улучшению положения женщин в обществе. Они оказывают психологическую, юридическую, педагогическую, социальную и другую помощь женщинам, находящимся в опасном для здоровья положении.
Центры пользуются доверием женщин. За психологической помощью обращаются около 90%, за консультацией - 62% жертв разных форм насилия1 .
Активную работу проводит Санкт-Петербургский кризисный центр для женщин, Российско-американский женский центр «Ловетт» в Петропавловске-Камчатском, Независимый благотворительный центр помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры» в г. Москве, Мурманский кризисный центр и др.
Кризисный центр может предоставлять помощь женщине в различных формах. Одна из них - телефонная линия доверия. Цель телефонного контакта - выслушать потерпевшую, понять проблему, поддержать женщину, определить вид необходимой помощи и организовать, если необходимо, консультацию. Телефоны доверия в своей деятельности могут иметь специализированную направленность по видам насилия - например, насилие в семье, изнасилование, насилие над детьми и т.д. Анализ звонков позволяет выявить основные причины кризисных ситуаций для женщин: домашнее насилие над женщинами и детьми; изнасилование; внутрисемейные конфликты между супругами; безработица или угроза потери работы; ухудшение состояния физического и психического здоровья женщины или детей; конфликты между родителями и детьми; юридические проблемы; конфликты на работе, в коллективе; уход из жизни близких людей; отсутствие средств для жизни.
Другая форма работы кризисного центра - очное консультиование. Помощь может быть организована по следующим направлениям: социально-психологическая поддержка с целью прояснения жизненной ситуации прежде всего для самой женщины; психотерапевтическая, немедикаментозная помощь в случае депрессии и страхов; юридические рекомендации по реализации норм действующего законодательства; группы поддержки по повышению уровня самооценки и самосознания.
Существует третья форма помощи женщинам в таких центрах - предоставление временного приюта, куда женщина может прийти в любое время вместе с детьми, если угрожает опасность, насилие. Здесь она может надеяться на одежду, еду и комнату, понимание ситуации и поддержку, иметь возможность почувствовать себя в безопасности, спокойно подумать о своей жизни и принять решение о дальнейших действиях.
Проблема борьбы с насилием над женщинами и детьми приобретает особую актуальность в условиях ухудшения криминогенной обстановки в стране, что сопровождается ростом насильственных действий. К этому следует добавить ослабление нравственного воспитания в семье, школе, коллективе и обществе в целом. Решение проблемы преодоления насилия над женщинами требует комплексного подхода, развития взаимодействия государственных и неправительственных организаций, а также сети служб, обеспечивающих помощь жертвам насилия. Немалую роль играют и средства массовой информации, практически не занимающиеся решением важнейших социальных проблем, в том числе и проблемы изменения положения женщины в нашем обществе. СМИ постоянно публикуют патриархатную точку зрения, пропагандируют эксплуатацию женской сексуальности, тем самым нанося огромный вред решению проблемы равенства мужчин и женщин и не реализуя международную Конвенцию о ликвидации всех форм Дискриминации в отношении женщин. Вся ее содержательная часть была принята к исполнению Российской Федерацией. Однако проблемы остались до сих пор нерешенными.