Тема №13. Основы трудового права Р.Ф
Трудовое право как отрасль права имеет свою специфическую сферу регулирования – сферу общественного труда. Т.п. регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют основные элементы предмета трудового права.
Трудовое право – это совокупность правовых норм, которые регулируют правовые отношения, включая заключение трудовых договоров, время труда и отдыха, различные гарантии рабочим и служащим, связанные с фактом заключения, изменения или прекращения трудового договора.
Трудовое законодательство состоит из Трудового Кодекса Российской Федерации (30 декабря 2001года) и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. Нормы трудового права могут содержаться также в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ и иных правовых актах федеральных органов государственной власти, эти нормы не могут противоречить Трудовому Кодексу РФ и иным федеральным законам (ст.5 ТК РФ). В связи с тем, что трудовое законодательство относится к предметам совместного ведения, субъекты Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Эти законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить Трудовому Кодексу РФ и иным федеральным законам, не могут снижать установленный государством уровень трудовых прав и гарантий работникам. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ст.6 ТК РФ).
Трудовые льготы и социальные гарантии для работников могут предусматриваться в актах органов местного самоуправления, которые устанавливаются за счет собственных средств.
Дополнительное регулирование трудовых отношений осуществляется коллективными договорами и другими локальными актами, которые принимаются непосредственно в организации и действуют в отношении ее работников, например, Правила внутреннего трудового распорядка. Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными (ст.8 ТК РФ).
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены трудовым законодательством, применяются правила международного договора.
Основными принципами трудового законодательства Российской Федерации являются:
-свобода труда;
-запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере трудовых правоотношений;
-защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
-обеспечение права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
-обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
-обеспечение права на отдых;
-обеспечение права на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
-установление государственных гарантий по обеспечению признания, соблюдения и защиты трудовых прав работников, осуществлению государственного надзора и контроля за их соблюдением;
-обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
-обеспечение права работников на объединение, включая право создавать профессиональные союзы и органы общественной самодеятельности, для защиты своих прав, свобод и интересов в области трудовых правоотношений и осуществления общественного контроля за их соблюдением.
Предмет т.п. – это регулирование общественных отношений, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда.
Участники совместного труда – самостоятельный труд, труд собственника
- наемный труд, труд не собственника
субъекты трудовых отношений – работник, работодатель
Работник получает за свой труд зарплату, работает по договору.
Система трудового права – совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое с разбивкой на отдельные относительно самостоятельные структурные образования.
Принципы трудового права – закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала, выражающие сущность норм права и главное направление политики гос. в области правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда, применением и организацией наемного труда.
К системе правоотношений трудового права относится отношения между работодателем и работником, по которому, одна сторона должна работать, другая платить заработную плату за проделанную работу.
Они являются субъектами трудового права – это участники общественных отношений, которые на основании действующего законодательства признаются обладатели субъективных прав и соответствующих обязанностей.
Т.е. это:
1.основные категории граждан как субъектов трудового рынка: лица наемного труда, предприниматели, работающие собственники;
2.организации как субъекты права;
3.кооперативные организации;
4. администрация гос. и муниципального унитарного предприятия;
5.профсоюзные органы как субъекты т.п. – организационная форма объединения трудящихся.
Главная основа трудового кодекса – главная тема, работодатель и работник, основа взаимоотношений между ними – работа. На современном этапе регулирования труда коллективные и индивидуальные договоры и соглашения.
Трудовое соглашение – это соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять трудовую функцию с подчинением внутреннему распорядку, а работодатель обязуется обеспечить условия труда, а также своевременно выплачивать работнику заработную плату.
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально – трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства с работодателем.
Содержание трудового договора определяется взаимным соглашением его сторон – работника и работодателя.
Содержание колл. Договора – условия признанные регулировать социально – трудовые отношения в данной организации.
Соглашение – правовой акт, регулирующий трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне Р.Ф. и субъектов.
Основным институтом трудового права является трудовой договор (ст.56 ТК РФ), который представляет собой соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется лично выполнить работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением трудовому распорядку, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
Понятия «трудовой договор» и «контракт» равнозначны. Трудовой договор является основанием возникновения трудовых правоотношений. Трудовые договоры могут заключаться: 1. на неопределенный срок; 2. на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор). Срочный трудовой договор заключается в случае, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено трудовым законодательством (ст.58 ТК РФ).
Все трудовые договоры заключаются в письменной форме. После заключения трудового договора издается приказ о зачислении на работу, который объявляется работнику под расписку.
Юридическое значение трудового договора не ограничивается только установлением конкретного трудового правоотношения. Он служит также основанием существования и развития трудового правоотношения изменения сторонами условий трудового договора, означает обычно переводы и перемещения по работе, т.е. изменения трудовых правоотношений, а расторжения трудового договора означает прекращение трудовых правоотношений.
Субъектами трудового договора могут быть иностранные граждане, причем не только из ближнего, но и из дальнего зарубежья. В связи с иностранными инвестициями, организацией совместных предприятий и регистрацией предприятий со 100-процентным иностранным капиталом численность таких граждан имеет тенденцию к росту.
Субъектом трудового договора могут быть также кооперативные, общественные, религиозные, благотворительные организации, признанные юридическими лицами. Их правосубъектность в сфере трудовых отношений носит специфический характер и определяется уставами организаций и соглашением с работниками.
На эти отношения также распространяются гарантийные нормы трудового законодательства, касающиеся продолжительности рабочего времени и отпусков, минимальных размеров заработной платы, исчисления трудового стажа и др. Трудовая правосубъектность юридических лиц осуществляется конкретными должностными лицами (органами), наделенными правами
принятия управленческих решений. Но отсюда не следует, что стороной
трудового договора является должностное лицо (орган), осуществляющее
право найма и увольнения.
Содержание трудового договора в условиях рынка труда определяется взаимным соглашением его сторон - работника и работодателя.
Работником в качестве субъекта трудового договора может быть любой гражданин, достигший определенного возраста (15 - 16 лет) и обладающий реальной способностью трудиться.
В порядке исключения трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет. Трудовая деятельность лиц, достигших 14-летнего возраста, становится возможной при соблюдении следующих условий:
- выполняемая работа не должна причинять вред здоровью подростка;
- работа должна производиться в свободное от учебы время и не нарушать процесса обучения;
- прием на работу возможен при наличии согласия родителей, усыновителей или попечителя.
Существенными условиями трудового договора являются:
-место работы и дата начала работы;
-наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации или конкретная трудовая функция;
-права и обязанности работника и работодателя;
-характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
-режим труда и отдыха, если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);
-условия оплаты труда, виды и условия социального страхования.
Профессия - это вид трудовой деятельности, определяемый характером и целью трудовых функций (например, металлург, строитель, текстильщик, пищевик, железнодорожник, врач, юрист и т. д.).
Специальность - это деление профессии, одна из ее разновидностей. Специальность зависит от характера навыков и знаний по данной профессии. Например: врач - терапевт, хирург, окулист, педиатр; строитель - плотник, каменщик, маляр; железнодорожник - проводник, машинист, стрелочник и т. д. Об отличии понятия специальности работника от понятия должностей содержится в п. 2 пояснения к Единой номенклатуре должностей служащих.
Квалификация- это степень и вид профессиональной обученности, то есть уровень подготовки, опыта, знаний по данной специальности, определяемый для рабочих разрядами работ, которые они могут выполнить (например, слесарь 3-го разряда), а для служащих - специальным образованием, опытом, занимаемой должностью, званием. Уровень квалификации рабочих определяется по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих народного хозяйства, а для служащих - по Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих. Должности служащих по характеру труда делятся на три категории: руководители, специалисты и технические исполнители. Каждая из этих категорий делится на группы. На основе квалификационных справочников должностей служащих могут быть разработаны различные должностные инструкции и положения.
Кроме существенных условий трудовой договор может дополнительно содержать условия об испытательном сроке, о неразглашении охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой), об обязанности работника отработать определенный срок, если обучение производилось за счет средств работодателя.
Условия трудового договора не могут ухудшать положение работника в сравнении с теми стандартами, которые устанавливаются трудовым законодательством и локальными актами.
Ст.65 ТК РФ устанавливает перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора: паспорт, трудовая книжка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документы воинского учета, документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний. В отдельных случаях с учетом специфики работы может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В ней делаются записи о выполняемой работе, поощрениях и наградах, об основаниях прекращения трудового договора.
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, в исключительных случаях – с пятнадцати лет. С согласия законного представителя и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. На этих же условиях допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, для творческих видов деятельности. Четкое формулирование и закрепление в трудовом договоре (контракте) обязанностей работника вносит необходимую определенность в отношения сторон, позволяет предотвратить многие конфликтные ситуации.
Основаниями прекращения трудового договора согласно ст.77 ТК РФ являются:
1. соглашение сторон (ст.78);
2. истечение срока трудового договора (п.2 ст.58);
3. расторжение трудового договора по инициативе работника (ст.80);
4. расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст.81);
5. перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6. отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (ст.75);
7. отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора (ст.73);
8. отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (ч.2 ст.72);
9. отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (ч.1 ст.72);
10. обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст.83);
11. нарушение правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст.84).
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
Установление размеров оплаты труда законодательством жестко не регламентируется, за исключением бюджетных организаций и государственных служащих. В настоящее время государство устанавливает лишь минимальный размер оплаты труда, оставляя право регулировать размер оплаты труда за работодателем. Руководитель предприятия вправе самостоятельно выбрать систему оплаты труда работников, по согласованию с профсоюзами и в соответствии с нормами трудового законодательства.
Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). С согласия работника оплата труда частично может производиться продукцией (натуральная оплата), являющейся для него желательной, за исключением алкогольных напитков, наркосодержащих, ядовитых и вредных веществ, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот.
Конкретный порядок натуральной оплаты устанавливается коллективным договором или локальными нормативными актами организации, но в любом случае доля зарплаты, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов заработной платы работника (ст.131 ТК РФ).
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Минимальный размер оплаты труда определяет низшую границу оплаты труда неквалифицированных работников при выполнении работ в нормативных условиях труда. В минимальный размер оплаты труда не входят доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях, иные компенсационные и социальные выплаты. Порядок расчета прожиточного минимума и его величина определяются в соответствии с постановлением Правительства РФ.
Система основных государственных гарантий по оплате труда работников включает в себя:
-установление федеральным законом минимального размера оплаты труда;
-обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы;
-ограничение перечня оснований и размеров обязательных удержаний из заработной платы;
-надзор и контроль за своевременностью выплаты заработной платы и реализацией государственных гарантий в части ее размеров.
Работник имеет право:
1. заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
2. предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
3. рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным
государственными стандартами организации и безопасности труда и
коллективным договором;
4. своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в
соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и
качеством выполненной работы;
5. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
6. полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
7. профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
8. объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
9. участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
10. ведение коллективных переговоров и заключение коллективных
договоров и соглашений через своих представителей, а также на
информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
11. защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не
запрещенными законом способами;
12. разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров,
включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим
Кодексом, иными федеральными законами;
13. возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им
трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке,
установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Рабочее время –время, в течении которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.
Продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю.
Сокращается рабочее время на:
16 часов в неделю для работников до 16 лет;
5 часов в неделю для работников инвалидов 1 и 2 группы;
4 часа в неделю для работников от 16 до 18 лет и для работников занятых на вредных производствах.
Продолжительность ежедневной работы (смены):
5 ч.раб.дней – до 16 лет;
7 ч.раб.дня – 16 до 18 лет.
Для учащихся совмещающих работу с учебой:
2,5 ч. От 14 до 16 лет;
3,5 ч. От 16 до 18 лет.
Для работников на вредных производствах:
При 36 часовой неделе 8 часов;
При 30 часовой неделе 6 часов.
Продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час накануне праздничных нерабочих и выходных дней.
Рабочая смена:
1. смена с 8 до 16 часов;
2. смена с 14 до 22 часов;
3. смена 22 до 6 утра, на 1 час сокращается, не допускаются к 3 смене – инвалиды, беременные женщины, дети до 18 лет, женщины имеющие детей до 3 лет, детей инвалидов.
Сверхурочная работа – работа, производимая работниками по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени.
Привлекаются рабочие к свехурочным работам только с письменного согласия рабочих. Работа не должна превышать 4 часов, в течении двух дней подряд и 120 часов в год, компенсируется повышенной оплатой или дополнительным временем отдыха.
Режим рабочего времени:
5 дневная рабочая неделя;
6 дневная рабочая неделя;
скользящий график работы и отдыха;
ненормированный рабочий день;
чередование рабочих и нерабочих дней;
работа в режиме гибкого рабочего времени;
разделение рабочего дня на части.
Время отдыха – время в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Виды времени отдыха:
Перерывы в течение рабочего дня (смены);
Ежедневный непрерывный отдых (межсменный);
Выходные дни;
Праздничные нерабочие дни;
Отпуска.
Перерывы в течении дни минимум 30минут, максимум 2 часа.
Специальные перерывы для обогрева.
Выходной день воскресенье.
Нерабочие праздничные дни:
1-2 января – Новый год;
7 января – Рождество Христово;
23 февраля – День защиты Отечества;
8 марта – Международный женский день;
1-2 мая – Праздник Весны и Труда;
9 мая – День победы;
12 июня – День России;
4 ноября – День согласия и примирения;
12 декабря – День Конституции России.
Отпуск – ежегодный отдых предоставляется работнику с сохранением места работы и среднего заработка, состоит из 28 календарных дней.
Виды: отпуск предоставляется после 6 месяцев работы, женщинам по беременности и родам, отпуск без сохранения заработной платы, при увольнении работник может реализовать свой отпуск.
Работник обязан:
1. добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
2. соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
3. соблюдать трудовую дисциплину;
4. выполнять установленные нормы труда;
5. соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности
труда;
6. бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
7. незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному
руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и
здоровью людей, сохранности имущества работодателя.
Работодатель имеет право:
1. заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
2. вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
3. поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
4. требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и
бережного отношения к имуществу работодателя и других работников,
соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;
5. привлекать работников к дисциплинарной и материальной
ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными
федеральными законами;
6. принимать локальные нормативные акты;
создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Работодатель обязан:
1. соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные
нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых
договоров;
2. предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
4. обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
5. обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;
6. вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
7. предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
8. своевременно выполнять предписания федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ);
9. рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
10. создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
11. обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
12. осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
13. возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
14. исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Срочный трудовой договор
Срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя либо работника:
для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;
на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);
с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания - до 25 работников), а также к работодателям - физическим лицам;
с лицами, направляемыми на работу за границу;
для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;
с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;
для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;
с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;
с лицами, работающими в данной организации по совместительству;
с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;
с творческими работниками;
с руководителем организации на срок, определяемый уставом данной организации;
Договор на время выполнения определенной работы:
договор о временной работе;
договор о сезонной работе;
договор для определения др. работы (кроме временной и сезонной), которая по своему характеру и объёму должна оканчиваться её выполнением.