Регистрация и составление списков избирателей, формирование избирательных комиссий

Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального образования, командиром воинской части или руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации

Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, о фактах смерти граждан не реже чем один раз в месяц представляют сведения - главе местной администрации муниципального образования, руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения.

Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда

Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации…

Сведения не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации для формирования и ведения регистра избирателей

Регистрация избирателей, установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта РФ, в РФ и за пределами территории Российской Федерации избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года

Избиратель имеет право на доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка

Сведения об избирателях направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в соответствующие комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке

Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей, участников референдума для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

После официального опубликования результатов выборов, референдума информация об избирателях, участниках референдума, содержащаяся в списках избирателей, участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

В Российской Федерации действуют:

ЦИК РФ, ИК С-ов, ИК МО, Окружн. ИК, Территориаль. (район., городск. и др.) ИК, Участковые ИК.

Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации.

Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы.

Комиссии вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.

В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, Федерального закона соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через СМИ

Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях

Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Срок полномочий ЦИК Российской Федерации составляет пять лет.

ЦИК состоит из 15 членов. 5 членов ЦИК назначаются ГД из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими объединениями в ГД, депутатами. От одного депутатского объединения в ГД может быть назначено не более одного представителя. 5 членов ЦИК назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов и высшими должностными лицами субъектов. 5 членов ЦИК назначаются Президентом Российской Федерации.

Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации должны иметь высшее профессиональное образование.

Члены ЦИК избирают из своего состава тайным голосованием Председателя ЦИК, заместителя Председателя ЦИК и секретаря ЦИК

ЦИК является избирательной комиссией, организующей выборы в федеральные органы государственной власти, а также комиссией референдума, организующей референдум Российской Федерации.

ЦИК: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав

б) организует разработку нормативов технологического оборудования для участковых комиссий

в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий

г) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами

д) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума

е) оказывает помощь комиссиям;

ж) осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;

з) заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти

и) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

Избирательные комиссии субъектов, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта, предложений других политических партий и иных общественных объединений.

В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

Избирательные комиссии субъектов являются государственными органами субъектов Российской Федерации, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской

ИК с-ов действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами.

Срок полномочий ИК с-та составляет пять лет. Если срок полномочий

Число членов ИК с-та с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее 10 и более 14.

Формирование ИК с-та осуществляется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на основе предложений, предложений представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Половина членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации назначается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, другая половина - высшим должностным лицом субъекта

Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

ИК МО является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Уставом МО, нормативным правовым актом органа МСУ ИК МО может быть придан статус юридического лица.

Срок полномочий ИК МО составляет пять лет.

Число членов ИК МО устанавливается уставом муниципального образования.

Формирование ИК МО осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений

Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.

Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов

Число членов окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления с правом решающего голоса устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Формирование окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений

Положение территориальных комиссий в системе государственных органов в субъектах Российской Федерации определяется законами субъекта Российской Федерации.

Территориальные комиссии действуют на постоянной основе.

Срок полномочий территориальных комиссий составляет пять лет.

Законом субъекта Российской Федерации территориальной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Территориальные комиссии формируются в количестве пяти - четырнадцати членов с правом решающего голоса.

Формирование территориальной комиссии осуществляется ИК с-та на основе предложений

Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании, кампании референдума в сроки, установленные законом, для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума. На выборах в органы местного самоуправления, при проведении местного референдума полномочия участковой комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах избирательного участка, участка референдума.

Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов

Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений