Работа конституционной комиссии и подкомиссий по созданию новой к

7 февраля 1935 г. Конституционная комиссия на своем первом пленарном заседании образовала 12 подкомиссий по подготовке от­дельных разделов Конституции. В состав подкомиссий вошли более 100 партийных, государственных профсоюзных, воен­ных деятелей, представителей республик, ученые.(Крыленко, Красиков, Вышинский). Работа комиссии продолжалась до конца 1935 г. Их работа строилась по-разному. Некоторые из них разбивались на бригады с последующим обсуждением результатов на пленумах подкомиссий (например, так строилась работа подкомиссии по центральным и местным органам власти, подкомиссии по труду). Или изначально создание проекта могло быть поручено председателем подкомиссии соответствующим учреждениям или органам, как это было в

случае подкомиссии по внешним делам, которая собиралась лишь однажды.

На основе проектов всех разделов Конституции, представленных подкомиссиями, был составлен «Первоначальный проект Конститу­ции СССР», который подвергся уточнениям на заседаниях Редак­ционной подкомиссии. ПРЕВЫСИЛИ ПОЛНОМОЧИЯ

Почти одновременно в аппарате ЦК ВКП(б) была создана рабочая группа. К началу апреля 1936 г. она под­готовила документ «Черновой, набросок Конституции СССР», ко­торый обсуждался и редакти­ровался на совещаниях членов группы у председателя Конститу­ционной комиссии И. В. Сталина. В частности изменения касались структуры, была введена сплошная нумерация для всех 146 ст. Конституции. Также из проекта, по личному указанию Сталина, было убрано положение о выборах Председателя Президиума Верховного Совета всем населением страны.

После этого «черновой набросок» был передан в редакционную подкомиссию. В ходе ее работы возникли спору по поводу того, какие автономные республики достигли в своем развитии уровня, позволяющего преобразовать их в союзные. Было решено преобразовать все.

30 апреля 1936 г. проект Кон­ституции был разо­слан членам Политбюро и членам Конституционной комиссии. 15 мая проект был ею рассмотрен и утвержден с некоторыми поправками

1 июня 1936 г. проект был обсужден Пленумом ЦК ВКП(б), который принял резолюцию, а) в основном одобряющую проект б) в ней содержалось указание на Всесоюзного съезда Советов для рассмотрения проекта Конституции СССР.

Президиум ЦИК СССР 11 июня 1936 г. одобрил проект и поста­новил созвать Всесоюзный съезд Советов и опубликовать проект для общественного обсуждения.

Всенародное обсуждение.

12 июня 1936г. текст проекта Конституции был опубликован во всех газетах," передан по радио, а затем напечатан отдельной брошюрой тиражом более 60 млн. экз. на 100 языках народов СССР. Проект Конституции СССР был пере­веден также на немецкий, английский, французский и другие ино­странные языки.

Проект был детально обсужден на митингах и собраниях на за­водах, фабриках, в учреждениях, колхозах, на общих собраниях граждан. По неполным данным, которые удалось тогда собрать Организационному отделу ЦИК СССР в обсуждении участвовало более 55% всего взрослого населения страны.

Насколько велика была политическая активность граждан, можно судить по тому, что уже к 5 ноября 1936 г. Оргот­дел Президиума ЦИК СССР рассмотрел 13 721 предложений и до­полнений.

Интересно отметить, что наибольшее число поправок и допол­нений было внесено к ст. 1, в которой содержалось определение Советского государства как социалистического государства рабочих и крестьян. Многие не вполне соглашались с этим определением, добавляя сюда еще и интеллигенцию(мол, трудились, молодцы) Были предложения определить Советское го­сударство как общенародное. Также дополнили проект и статьей о праве сецессии.

Всенародное обсуждение по существу еще и означало массовую проверку деятельности советского государственного аппарата снизу доверху. В ходе обсуждения почти повсеместно проводились (отчеты местных Советов и их депутатов перед избирателями. Так, например, по РСФСР, ЗСФСР и Узбекской ССР перед избирателями отчиталось о своей работе около 80% местных Советов и свыше 85% их депутатов.