Социальная защита пенсионеров

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о трудовых пенсиях.

Для назначения трудовой пенсии по старости мужчине требуется достижение возраста 60 лет, женщине - 55 лет, а также наличие страхового стажа не менее 5 лет.

«Страховой стаж» - новый правовой институт, под которым согласно ст. 2 Закона о трудовых пенсиях понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Трудовая пенсия по старости состоит из базовой, страховой и накопительной частей пенсии. Такая структура направлена на достижение трех целей пенсионного обеспечения: борьба с бедностью, компенсация утраченного заработка и обеспечение материальной достаточности. Различные части трудовой пенсии имеют разные источники финансирования (табл. 6.1.).

Таблица 6.1

Источники финансирования частей трудовой пенсии по старости

Часть трудовой пенсии	Источник финансирования	Ответственный за выплату
базовая часть	соответствующая часть единого социального налога (взноса)	Федеральный бюджет
страховая часть	основная часть страхового взноса, уплачиваемого работодателем в солидарную пенсионную систему	Пенсионный фонд РФ
накопительная часть	основная часть страхового взноса, уплачиваемого работодателем в солидарную пенсионную систему	Пенсионный фонд, а также негосударственные фонды и иные страховщики

Для всех получателей трудовых пенсий по старости базовая часть устанавливается в фиксированном размере, который определяется в зависимости от возраста пенсионера и наличия нетрудоспособных членов семьи пенсионера.

Страховая часть трудовой пенсии зависит от результатов труда конкретного человека (которые оцениваются на основании накопленных гражданином пенсионных прав в связи с уплатой работодателями страховых платежей за данного человека в ПФРФ) и устанавливается в дифференцированной сумме.

Базой для исчисления страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, величина которого формируется из общей суммы страховых взносов, поступивших в ПФ РФ за конкретное застрахованное лицо, и пенсионных прав застрахованного, приобретенных до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях (до 1 января 2002 г.), выраженных в денежном исчислении.

Накопительная часть трудовой пенсии по старости исчисляется из средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и инвестиционного дохода, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 4 Закона о трудовых пенсиях, гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий по старости и инвалидности, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Таким образом, социальная защита нетрудоспособного населения включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания.

Вопросы для самоконтроля

1. Кого в Российской Федерации относят к категории «нетрудоспособное население»?

2. Назовите основные ограничения в трудовой деятельности для граждан признанных инвалидами согласно ТКРФ?

3. Какие условия начисления и выплаты трудовой пенсии по инвалидности и получения пакета социальных услуг?

4. Какие условия начисления и выплаты трудовой пенсии по старости?

5. Из каких частей состоит трудовая пенсия по старости?