Своеобразие предмета КП, многообразный видовой характер его норм порождает и различия видов конституционно-правовых отношений
Наиболее классический вид правоотношений возникает в результате реализации норм-правил поведения. На их основе возникают конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.
Реализация таких видов норм как нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации и т.п. порождает другие формы правоотношений, через которые воплощаются в жизнь заложенные в них предписания. Эти правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности.
Это в полной мере относится ко всем нормам-принципам, закрепляющим, напр., основы конституционного строя РФ. В частности, закрепляемый принцип разделения властей находит свою конкретную реализацию через сложную систему правоотношений, в которых субъектами являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Особым видом конституционно-правовых отношений являются так называемые правовые состояния. Их характерной чертой, в отличие от правоотношений общего назначения, является четкая определенность субъектов правоотношения. Однако содержание взаимных прав и обязанностей, как правило, конкретно не определено, оно выводится из большого массива действующих конституционно-правовых норм. К правовым отношениям такого вида относятся состояние в гражданстве, состояние субъектов федерации в составе России.
Среди видов конституционно-правовых отношений можно выделить постоянныеи временные. Срок действия первых не является определенным, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях. Напр., смерть гражданина прекращает отношения по гражданству. Временные отношения возникают, как правило, в результате реализации конкретных норм-правил поведения. С выполнением заложенной в правоотношении правообязанности они прекращаются. Так, правоотношения между избирателем и участковой избирательной комиссией заканчиваются исполнением последней своей обязанности выдать избирательный бюллетень и обеспечить условия для голосования.
В качестве особых видов конституционно-правовых отношений выделяют также материальные и процессуальные отношения. В материальных правоотношениях реализуется само содержание права и обязанности, через процессуальные - порядок реализации правовых действий.
По целевому назначению принято различать правоустановителъныеи правоохранительные правовые отношения. Во-первых, в позитивной форме реализуются права и обязанности, которые должны осуществить участники правоотношения, во-вторых, права и обязанности связаны с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.
Возникновению конкретного конституционно-правового отношения на базе правовой нормы предшествует юридический факт. Именно с него начинается реализация правовой нормы. Благодаря юридическому факту конкретный субъект становится участником данного правоотношения, обладателем соответствующих прав или обязанностей.
Т.о., юридический факт - это событие или действие, которое влечёт за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Событие происходит независимо от воли субъекта, действие - связано с волеизъявлением последнего. Действия, в свою очередь, могут классифицироваться на юридические акты и юридические поступки. Как правило, развитие правоотношения, его движение побуждается целой системой, цепью юридических фактов. Так, возникновение правоотношений по гражданству порождается таким событием, как рождение гражданина.
Субъекты КПОтношений –это те, на кого правовые нормы возлагают конституционные обязанности и предоставляют соответственные права.
Круг субъектовконституционно-правовых отношений очень широк. Среди них такие специфические субъекты, как народ, государство, депутаты, органы гос. власти, избирательные комиссии, собрания избирателей и др.
Народ выступает в качестве субъекта правовых отношений при проведении референдума, выборов депутатов Государственной Думы, Президента РФ.
Субъектами конституционно-правовых отношений являются государства - РФ и республики. В качестве участников правоотношений выступают и такие субъекты Федерации, как края и области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Кроме перечисленных, в качестве субъектов конституционно-правовых отношений выступают органы государства, органы местного самоуправления, политические партии и другие общественные объединения граждан, собрание граждан, собрание избирателей, отдельные граждане.
В общей форме можно сказать, что субъектами конституционно-правовых отношений могут быть все.на кого правовые нормы данной отрасли возлагают определённые обязанности и предоставляют права. В качестве субъектов конституционно-правовых отношений могут быть в определённых случаях и иностранные граждане и лица без гражданства (напр., при подаче заявления о приобретении российского гражданства).
1) Социальные, национальные и иные общности
· народ, которому принадлежит народный суверенитет
· определенные этнические группы, имеющие право на самоопределение
· территориальные коллективы, создающие МСУ
· другие
2) Государство и государственные образования
· субъекты Федерации
· автономные образования в др.государствах
между которыми возникают конст-правовые отношения, например по вопросам изменения границ м/у субъектами Федерации.
3) Структурированные объединения граждан (неграждан)
· партии
· инициативные группы граждан
· собрания избирателей, которые вправе выдвигать кандидатов на выборах
4) Органы государства, органы субъектов РФ, органы МСУ, должностные лица
· избирательные комиссии (органы гос-ва) – обязанные зарегистрировать кандидатов, если они удовлетворяют необходимым требованиям
5) Депутаты представительных органов, имеющие право запроса к администрации (правительства, губернатору), а представители последней обязаны дать ответ в срок
6) Физические лица
· граждане
· иностранцы (при подаче ходатайства о приобретении российского гражданства)
· лица без гражданства (в случае подачи заявления о предоставлении права убежища).
В общем, субъектами конст-прав.отношений м/б те субъекты, на которых правовые нормы данной отрасли права возлагают определенные обязанности и которым представляю права.
Объекты- предметы или явления, по поводу которых складываются конст-прав.отношения
Конст-правовые отношения возникают по поводу прав и обязанностей, связанных со сферой конст-правового регулирования. Их объект – совершение действий или бездействий, возникновение или прекращение состояний, предписанных конст-правовой нормой.
КП РФ закрепляет, регулирует, стимулирует сложившиеся или возникающие
1) основы жизни общества:
· экономические – (отношения собственности) – право частной собственности, право на труд
· социальные – (социальная роль гос-ва) – право на отдых, на защиту материнства и детства, на соц.обеспечение по возрасту
· политические – (положение политических партий, порядок выборов) – свобода слова, печати; право быть избранным и избирать
· духовные (идеологические) – (идеологический плюрализм)
· культурные – право на получение образования, свобода литературного творчества…
2) правовой статус личности - личные права (право на жизнь, здоровье, достоинство, тайна переписки..)
1. Гос-ая территория, как объект выступает в правоотношениях м/у РФ и ее субъектами. (например, субъект РФ вправе изменить свои границы только с согласия РФ.
2. Действия самих субъектов (в правоотношениях м/у депутатом и его избирателями объектом может стать отчет депутата п/д своими избирателями
Основными видами объектов конституционно-правовых отношений являются:
- государство и его территория; (выступает в ПВО м/ду РФ и её субъектами (ст.67 КРФ)
- материальные блага; (редко выступают объектами КПОтношений, тем не менее объектами в правоотношении между избирательной комиссией и кандидатом могут выступать денежные средства выделенные избирательной комиссией кандидату, для проведения избирательной кампании)
- поведение людей; (отчет перед избирателями)
- деятельность органов и должностных лиц государства;
- правовые акты (напр., ставшие объектом рассмотрения в Конституционном суде и иных судах;)
- личные неимущественные блага (в исключительных случаях являются объектами, в ПВО в связи с депутатской неприкосновенностью объектом является честь и достоинство депутата, как представителя народа в ОГВ)