Процессуальный порядок рассмотрения сообщения о преступлении и порядок возбуждения уголовного дела
Дознаватель, орган дознания, следователь, прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или же готовящемся преступлении и в пределах компетенции установленной УПК принять по нему решение в срок не позднее 3 суток (в 24:00 часа третьих суток) со дня поступления указанного сообщения.
Прокурор, руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству следователя, дознавателя продлить указанный срок рассмотрения до 10 суток.
В исключительных случаях данный срок может быть продлен по письменному ходатайству (рапорту) следователя руководителю следственного органа до 10 суток.
В исключительных случаях, когда необходимо произвести документальную проверку либо ревизию данный срок может быть продлен до 30 суток – по ходатайству следователя – руководитель следственно органа, а по ходатайству дознавателя – надзирающий (районный) прокурор. Этот срок является исключительным и дальнейшему продлению не подлежит.
Заявление подлежит регистрации в книге учета заявлений о преступлении, присваивается порядковый номер, указываются дата принятия заявления и кроме этого заявителю выдается талон-уведомление.
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или же в суд в порядке установленном ст. 124-125 УПК. Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения, и в исключительных случаях когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы, либо принять иные меры допускается рассмотреть жалобу в срок до 10 суток.
В случае продления (рассмотрения) в срок 10 суток прокурор (лицо рассматривающее) обязаны сообщить об этом заявителю.
Постановление дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, которое способно причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан правосудию могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
Правом возбуждения уголовного дела обладают органы предварительного следствия и органы дознания.
К органам предварительного следствия относятся (ст. 151 УПК):
1. следователи СК РФ
2. следователи ОВД
3. следователи ФСБ
4. следователи органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
К органам дознания относятся:
1. ОВД
2. Органы ФССП
3. Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений, гарнизонов
4. Органы государственного пожарного надзора
5. Капитаны морских и речных судов находящихся в дальнем плавании
6. Руководители геолого-разведочных партий, зимовок
7. Главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.
Органы дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно обязаны выполнить неотложные следственные действия и в срок не позднее чем 10 суток передать возбужденное уголовное дело по подследственности.
В зависимости от характера и тяжести преступления уголовное преследование осуществляется в публичном, частно-публичном и в частном порядке, согласно ст. 20 УПК.
Большинство уголовных дел (по составу) являются публичного обвинения, и потому при обнаружении признаков преступления уполномоченные должностные лица (дознаватель, следователь) обязаны возбудить уголовное дело и проводить предварительное расследование, независимо поступило или не поступило заявление.
Дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего и прекращению не подлежат за примирением сторон.
Дела частного обвинения так же возбуждаются только по заявлению потерпевшего и может быть прекращено за примирением сторон до удаления суда в совещательную комнату.
Правом возбуждать уголовное дело обладают частный обвинитель по делам частного обвинения - Следователь/дознаватель (органы дознания и органы предварительного следствия).
Уголовное дело может быть возбуждено:
1. По факту совершения преступления
2. В отношении конкретного лица согласно ст. 46 УПК
В зависимости от характера и тяжести преступления уголовное преследование осуществляется
- В публичном порядке
- В частно-публичном
- Частном порядке
При наличии поводов и оснований следователь/дознаватель в пределах своей компетенции возбуждают дело о чем выносится соответствующее мотивированное постановление.
Под уголовным делом понимается процесс уголовного судопроизводства который документируется, а совокупность таких документов именуется материалами уголовного дела.
В каждом томе не более 250 листов.
Постановления следователей, дознавателей, их копии незамедлительно направляются прокурору. К постановлениям прилагаются материал проверки сообщения о поступлении, о принятых решениях по уголовному делу.
Согласно ст. 146 УПК при наличии повода и оснований, предусмотренные ст. 140 УПК орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах своей компетенции установленные УПК возбуждают уголовное дело о чем выносится соответствующее постановление.
В постановлении указываются:
- Дата, время и место его составления
- Кем вынесено
- Повод и основание для возбуждения уголовного дела
- Указывается пункт, часть и статья УК
- Если же уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности.
Согласно ч.4 ст. 146 УПК, копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.
При возбуждении уголовного дела капитаном морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или же зимовок, удаленных от места расположении органом дознания, главами дипломатических представительств и консульских учреждений, прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании.
В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно. в случае если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или же необоснованным он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов послуживших основанием для возбуждения уголовного дела отменить постановление о чем выносит своё мотивированное постановление, копию которого незамедлительно отправляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело.
О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а так же лицо в отношении которого возбуждено уголовное дело.
О преступлениях указанных в ч.2 ст. 20 УПК возбуждаются только по заявлению потерпевшего или его законного представителя.