Государственное управление внешнеэкономической деятельностью

Министерство внешних экономических связей Российской Федерации (МВЭС) участвует в формировании внешнеэкономической политики и контроле за ее реализацией, разработке механизма регулирования валютно-кредитных отношений с иностранными государствами, подготавливает предложения о заключении международных договоров, обеспечивает их реализацию, осуществляет оперативное нетарифное регулирование ВЭД: выдает в установленном порядке лицензии на экспорт и импорт товаров, контролирует экспорт товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования, и др.

Министерство экономики Российской Федерации разрабатывает экономическую и внешнеэкономическую стратегию и формирует механизм ее реализации: привлечение иностранных инвестиций, осуществление совместных программ и проектов, использование иностранных кредитов, участие в установлении экспортных и импортных пошлин и др.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет руководство валютными резервами страны.

Центральный банк Российской Федерации осуществляет валютный контроль и определяет правила валютных операций.

Государственный таможенный комитет (ГТК) Российской Федерации участвует в разработке и реализации таможенной политики России: разрабатывает ставки таможенных пошлин, товарную номенклатуру ВЭД, организует работу таможенных органов, взимает таможенные пошлины, проводит таможенное оформление и др.

Федеральная служба по валютному и экспортному контролю Российской Федерации координирует межотраслевые вопросы контроля над ВЭД: надзор за порядком квотирования и лицензирования, поступлением выручки от проведения валютных операций, аудиторская проверка участников ВЭД.

Внешэкономбанк ведет учет по активам и пассивам всех внешних и внутренних долгов России и осуществляет их реструктуризацию, занимается укреплением дисциплины международных расчетов.

Российский экспортно-импортный банк является банком - агентом Правительства РФ и осуществляет функции но финансированию экспорта.

Представительства Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам проводят работу по осуществлению в странах пребывания внешнеэкономической политики, изучают общие экономические условия, планы, программы, конъюнктуру рынков, выдают разрешения на транзит товаров через территорию России, свидетельства о происхождении товаров.

Региональный уровень управления ВЭД. В соответствии с законодательством субъекты Российской Федерации - республики, края, области - могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность в пределах своей компетенции: формировать и реализовывать программы ВЭД, предоставлять дополнительные финансовые гарантии участникам ВЭД за счет региональных бюджетов, создавать страховые фонды. МВЭС в соответствии с Положением об уполномоченных МВЭС Российской Федерации делегирует часть своих прав уполномоченным на местах. В крупных административных регионах при главах местной администрации созданы управления международных и внешнеэкономических связей. Примером реализации таких прав является создание свободной экономической зоны в Калининградской области, Центра международного бизнеса "Ингушетия".

86. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ.

2)Гос.управление наукой

ФЗ “о науке и научно-технической политике”

Закон о науке

Управление научной и научно-технической деятельностью осуществляется на основе гос.регулирования.

Органы гос.власти РФ и субъектов, научные организации в пределах полномочий определяют:

1)приоритетные направления науки;

2)обеспечивают функционирование системы научных организаций;

3)осуществляют межотраслевую координацию научной деятельности;

4)развивают интеграцию и производство;

5)обеспечивают реализацию.

Управление осуществляется в пределах не нарушающих свободу научного творчества. Государственные организации могут выступать в качестве учредителей.

Органы государственной власти (учредители):

1)Утверждают уставы государственных научных организаций.

2)Осуществляют контроль за использованием имущества

Вводится применение договорной практики. В законе есть статья о договорах на создание, перечу и использование научной продукции. Договор заключается между производителями и потребителями, в т.ч. и с министерствами.

Договоры:

на создание передачу и использование;

передача услуг;

совместная научная и научно-техническая деятельность.

Такие договоры могут соединять организацию и гос.орган.

Вместе с тем органы субъектов РФ и РФ, учредившие научную организацию вправе устанавливать государственный заказ на выполнение работ.

Правительство вправе вводить определенное ограничения и лицензировать отдельные виды деятельности:

n устанавливать порядок проведения и использования исследований, могущих создать угрозу безопасности, здоровью граждан и окружающей среде.

n кроме того допустимо вводить ограничения на право использования отдельных научных результатов.

n осуществляется распространение режима секретности и осуществления контроля за его соблюдением.

n кроме того гос-во может вводить сертификационные и метрологические требования.

Наука имеет проблему разграничения полномочий. К ведению РФ отнесены:

1)Разработка и проведение единой государственной политики.

2)Выбор приоритетных направлений развития науки.

3)Формирование и реализация федеральных научных программ.

4)Финансирование научной деятельности из федерального бюджета.

5)Установления системы льгот для стимуляции научной деятельности.

6)Управление государственными научными организациями

7)Охрана прав интеллектуальной собственности.

8)Установление систем стандартизации.

9)Установление системы аттестации.

Совместное ведение:

1)Формирование экономич. механизма осуществления политики.

2)Прогнозирование.

3)Размещение научных объектов

4)Формирование рынка научной продукции.

5)формирование совместных фондов.

6)Международные научные связи.

Специальные органы в сфере науки

Министерство науки и технологий (Положение 1997). ВАК ликвидирован Министерство обеспечивает формирование и осуществление государственной научно-технической политики гражданского назначения, включая межотраслевую координацию по его ведению.

Задачи:

1)Формирование и реализация единой гос. научной политики.

2)Определение приоритетных направлений науки и техники.

3)Формирование и содействие реализации федеральных научно технических программ.

4)Организация работы по решению важных межотраслевых научно-технических проблем.

5)Разработка предложений по проекту бюджета (на науку).

6)Координация работ по формированию и использованию гос. информационных ресурсов. Гос.управление образованием

Закон “о высшем и послевузовском профессиональном образовании” (1997)

Закон “об образовании”

Министерство общего и профессионального образования (Положение 1997)