Финансово-хозяйственная деятельность Университета
8.1. Университет самостоятельно осуществляет финансово – хозяйственную деятельность, решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением своих обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу. Университет обеспечивает исполнение своих обязательств в соответствии с государственным заданием, планом финансово-хозяйственной деятельности и в пределах денежных средств, полученных в установленном порядке от приносящих доход видов деятельности.
8.2. Имущество Университета закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Земельные участки, необходимые для выполнения Университетом своих уставных задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, культурные ценности, природные ресурсы (за исключением земельных участков), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, закрепляются за Университетом на условиях и в порядке, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8.3. В составе движимого имущества Университета выделяется особо ценное движимое имущество.
Под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление Университетом своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды такого имущества определяются Учредителем. Порядок отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества устанавливается Правительством Российской Федерации. Решение Учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за Университетом или о выделении средств на его приобретение.
Перечни особо ценного движимого имущества определяются Учредителем.
8.4. Имущество Университета находится в федеральной собственности. Федеральная собственность, закрепленная за Университетом, может быть отчуждена только в установленном порядке.
Собственником имущества Университета является Российская Федерация.
Министерство образования и науки Российской Федерации в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет функции и полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Университету.
8.5. Университет владеет, пользуется закрепленным имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, распоряжается имуществом с согласия собственника этого имущества.
Университет без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним Учредителем или приобретенными Университетом за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, Университет вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено федеральным законодательством Российской Федерации.
Университет не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Университетом, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Университету Учредителем, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами.
8.6. Университет вправе выступать в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.7. Университет вправе осуществлять иные сделки с имуществом в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Университет вправе заключать крупные сделки в порядке, установленном настоящим Уставом. Крупной сделкой для целей настоящего Устава признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества (которым в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Университет вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов Университета, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
8.8. Крупная сделка совершается с предварительного одобрения наблюдательного совета Университета. Наблюдательный совет Университета обязан рассмотреть предложение ректора Университета о совершении крупной сделки в течение пятнадцати календарных дней с момента поступления такого предложения председателю наблюдательного совета Университета.
8.9. Крупная сделка, совершенная с нарушением требований федерального закона, может быть признана недействительной по иску Университета или его Учредителя, если будет доказано, что другая сторона по сделке знала или должна была знать об отсутствии одобрения сделки наблюдательным советом Университета.
8.10. Ректор Университета несет ответственность в размере убытков, причиненных Университету в результате совершения крупной сделки с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
8.11. Университет в установленном порядке предоставляет сведения об имуществе, принадлежащем ему на соответствующем вещном праве, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества.
8.12. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) Университетом осуществляется в виде субсидии за счет средств федерального бюджета.
8.13. Финансовое обеспечение Университета осуществляется за счет:
- субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- средств, полученных от приносящей доход деятельности;
- добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц, в т.ч. иностранных граждан и иностранных юридических лиц;
- получения средств, поступающих от страховых организаций на возмещение вреда по договорам страхования;
- средств, полученных по договорам с физическими и юридическими лицами, в виде платы за проживание, пользование коммунальными и хозяйственными услугами в помещениях, закрепленных за Университетом на праве оперативного управления;
- средств, полученных от арендаторов, абонентов, субабонентов на возмещение эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг;
- грантов, предоставленных на безвозмездной основе физическими лицами и некоммерческими организациями;
- дивидендов (доходов, процентов), получаемых по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.14. Основными видами деятельности Университета, осуществляемыми за счет средств федерального бюджета, являются:
1) реализация образовательных программ начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования;
2) осуществление подготовки, профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации работников высшей квалификации, научных и научно – педагогических работников;
3) выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований;
4) организация проведения общественно-значимых мероприятий в сфере образования и науки.
8.15. Университет в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять по договорам с юридическими и физическими лицами на возмездной основе следующие виды приносящей доход деятельности:
1) оказание образовательных услуг в пределах, установленных лицензией на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам начального профессионального, среднего профессионального, высшего и послевузовского профессионального образования, по дополнительным профессиональным образовательным программам, сверх финансируемых за счет средств федерального бюджета контрольных цифр приема граждан, а также по программам профессиональной подготовки;
2) оказание образовательных услуг в пределах, установленных лицензией на осуществление образовательной деятельности, по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
3) оказание платных дополнительных образовательных услуг, не предусмотренных соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами, а также образовательными стандартами, устанавливаемыми Университетом самостоятельно, (довузовская подготовки лиц, изъявляющих желание поступить на обучение в Университет, обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги). Стоимость обучения и размер оплаты за предоставление дополнительных образовательных услуг устанавливаются ректором Университета с учетом утвержденной сметы расходов;
4) выполнение научно-исследовательских работ сверх тематического плана научно–технической деятельности, реализуемого за счет средств федерального бюджета;
5) выполнение учебно-методических и научно-методических работ по направлениям подготовки (специальностям), по которым осуществляется обучение в Университете;
6) выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований, проведение опытно-конструкторских, опытно-технических, опытно-технологических работ и производство перспективной техники и других изделий с учетом профиля подготовки кадров;
7) деятельность по предупреждению и тушению пожаров;
8) осуществление спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности;
9) организация деятельности молодежных туристических лагерей и горных туристических баз, включая реализацию путевок;
10) оказание услуг связи, включая услуг в области информационно-телекоммуникационных систем, телематических служб, услуг передачи данных, услуг местной телефонной связи; услуг по обеспечению доступа в Интернет по проектированию, разработке и поддержке сайтов Интернет, по разработке материалов для Интернет-вещания и видеоконференцсвязи, по мультимедиа-поддержке информационных проектов;
11) создание и ведение информационных баз, обработка данных, подготовка аналитических обзоров;
12) предоставление услуг по эфирной трансляции и приему телевизионных и звуковых программ;
13) выполнение пуско-наладочных работ и работ по обслуживанию и текущему (капитальному) ремонту инженерных сетей, систем связи, сигнализации, видеонаблюдения;
14) приобретение, изготовление и реализация продукции общественного питания, изготовляемой или приобретаемой за счет средств от приносящей доход деятельности, в том числе, деятельность столовых, ресторанов и кафе;
15) организация и (или) проведение ярмарок, аукционов, выставок, выставок-продаж, симпозиумов, конференций, лекториев, благотворительных и иных аналогичных мероприятий, в том числе с участием иностранных юридических и физических лиц;
16) осуществление экспертной деятельности (по подготовке заключений о подготовленности к изданию новой учебно-методической литературы (учебников, учебно-методических пособий), а также о подготовленности к введению новых образовательных программ по направлениям подготовки в установленной сфере);
17) предоставление библиотечных услуг и услуг по пользованию архивами лицам, не являющимся работниками или обучающимися Университета;
18) организация и проведение стажировок и практик в Российской Федерации и за рубежом, направление на обучение за пределы территории Российской Федерации;
19) выполнение аналитических, фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, создание результатов интеллектуальной деятельности, а также реализацию прав на них;
20) инновационная деятельность, тиражирование и внедрение, в том числе научно-технических разработок, изобретений и рационализаторских предложений;
21) предоставление услуг проживания, пользования коммунальными и хозяйственными услугами в общежитиях, в том числе гостиничного типа работникам и обучающимся Универститета;
22) аттестация рабочих мест;
23) оказание услуг в области охраны труда, в том числе проведение обучения в данной области;
24) оказание услуг по трудоустройству;
25) осуществление деятельности в области испытаний, метрологии, стандартизации, сертификации продукции и услуг, проведение работ в области испытаний с целью декларирования и сертификации, экологического мониторинга объектов окружающей среды, экологической экспертизы и паспортизации и иных видов деятельности, в том числе связанных с услугами (работами) природоохранного значения;
26) проведение испытаний, обслуживания и ремонта приборов, оборудования и иной техники;
27) выполнение функций заказчика-застройщика на строительные работы;
28) выполнение строительных и ремонтно-строительных работ, производство конструкций, металлических изделий и иных строительных материалов;
29) выполнение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны;
30) осуществление разработок в области энергосбережения и энергосберегающих технологий;
31) передача, отпуск и распределение электрической энергии, включая деятельность по технологическому присоединению к электрическим сетям, обеспечение работоспособности электрических сетей;
32) разработка, поставка, запуск и сопровождение аппаратно-программных и программных средств, предоставление машинного времени, иных информационных услуг;
33) управление недвижимым имуществом, сдача в аренду недвижимого имущества;
34) осуществление международного сотрудничества по направлениям, соответствующим профилю деятельности Университета; организация и проведение международных мероприятий;
35) внешнеэкономическая деятельность Университета;
36) сертификация научно-технической продукции, промышленной продукции, технологий и услуг, связанных с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
37) выполнение аналитических работ, патентных исследований; разработка, внедрение и продажа программных продуктов, секретов производства (ноу-хау), наукоемких технологий;
38) реализация прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданных Университетом, за исключением результатов, права на которые принадлежат Российской Федерации;
39) приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг в случаях, незапрещенных законодательством Российской Федерации;
40) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами внесение в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества (за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Университетом собственником или приобретенного Университетом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества) или передача иным образом этого имущества в качестве их учредителя или участника;
41) проведение экспертизы промышленной безопасности;
42) заготовление древесины для ее реализации;
43) создание и использование интеллектуальных продуктов (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, секретов производства (ноу-хау));
44) организация детских оздоровительных лагерей, пансионатов, домов отдыха на базе учебно-оздоровительных комплексов, переданных в оперативное управление Университета;
45) осуществление деятельности музеев и охрана исторических мест и зданий;
46) осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, в том числе археологические исследования и экспертизу;
47) предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу;
48) испытание и анализ в научных областях (биохимия, бактериология);
49) деятельность по обеспечению работоспособности электрических и тепловых сетей;
50) энергетическое обследование энергообъектов организаций на территории Дальневосточного федерального округа;
51) деятельность в области здравоохранения, в том числе лечебно-профилактическая, диагностическая, стоматологическая;
52) технические испытания, исследования и сертификация, в том числе сертификация продукции и услуг.
53) осуществление экскурсионной деятельности;
54) осуществление организации туристской деятельности;
55) оказание консультационных (консалтинговых), информационных и маркетинговых услуг в установленной сфере деятельности;
56) осуществление аудиторской деятельности;
57) оказание услуг по экологическому аудиту и консалтингу;
58) осуществление оценочной деятельности;
59) выполнение работ по изготовлению и ремонту технических средств и средств измерений;
60) оказание транспортных услуг;
61) выполнение копировальных и множительных работ, в том числе тиражирование учебных, учебно-методических, информационно-аналитических и других материалов;
62) осуществление рекламной и издательско-полиграфической деятельности (выпуск и реализация учебной, научной, справочной и другой литературы, бланочной продукции, изданной за счет средств от приносящей доход деятельности);
63) выполнение художественных, оформительских и дизайнерских работ;
64) реализация товаров, созданных или приобретенных за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, направленных на обеспечение уставной деятельности;
65) выпуск и реализация аудиовизуальной продукции, обучающих программ, информационных и других материалов, изготовленных за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности;
66) оказание юридических услуг, в том числе проведение экспертиз и консультирование;
67) оказание посреднических услуг;
68) оказание услуг делопроизводства;
69) оказание услуг и реализация продукции, изготовленной обучающимися Университета;
70) реализация услуг и собственной продукции структурных подразделений, наделенных в соответствии с положениями о них собственной сметой доходов и расходов на средства от приносящей доход деятельности;
71) выполнение инженерно-геологических, геолого-геофизических, работ;
72) геодезическая и картографическая деятельность, включая топографо-геодезическую и инженерно-геодезическую деятельность;
73) производство и реализация продукции производственного, технического, учебного и бытового назначения;
74) производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;
75) проектирование и строительство зданий и сооружений;
76) инженерные изыскания для строительства;
77) осуществление деятельности в области метрологии, стандартизации, сертификации; проведение работ в области испытаний с целью декларирования и сертификации, экологического мониторинга объектов окружающей среды, экологической экспертизы и паспортизации;
78) медицинская деятельность;
79) фармацевтическая деятельность;
80) оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
8.16. Университет вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную настоящим уставом постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствует указанным целям.
Осуществление указанной деятельности Университетом допускается, если это не противоречит федеральным законам.
Учредитель вправе приостановить приносящую доходы деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу.
Университет по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами.
8.17. Право Университета осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии.
8.18. Университет в установленном порядке:
- распределяет и доводит субсидии из федерального бюджета до обособленных подразделений Университета на основании планов финансово-хозяйственной деятельности;
- обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах выделенных бюджетных средств, а также средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности;
- проводит текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений, находящихся на балансе Университета;
- осуществляет функции заказчика-застройщика на подрядные и проектно-изыскательские работы;
- распоряжается принадлежащими ему исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе путем их отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставляет другому лицу права использования соответствующих результатов в установленных договором пределах (лицензионный договор).
8.19. Доходы Университета поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Университет самостоятельно определяет порядок использования всех своих бюджетных и внебюджетных средств, включая их долю, направляемую на оплату труда и материальное стимулирование работников,а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования в зависимости от вклада каждого работника и в пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств, если порядком предоставления средств не установлено иное.
Доходы от распоряжения долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, созданных Университетом в соответствии с законодательством, а также часть прибыли хозяйственных обществ, полученная Университетом (дивиденды), подлежат обособленному учету и поступают в самостоятельное распоряжение Университета.
Имущество, приобретенное Университетом за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, и подлежащее обособленному учету, поступает в самостоятельное распоряжение Университета.
8.20. Собственник имущества Университета не имеет права на получение доходов от осуществления Университетом деятельности и использования закрепленного за Университетом имущества.
8.21. Университет вправе с согласия Учредителя вносить недвижимое имущество, закрепленное за ним или приобретенное им за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у него особо ценное движимое имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда).
8.22. Университет вправе заключать сделки с заинтересованностью в порядке, установленном настоящим Уставом.
8.23. Заинтересованными в совершении Университетом сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются при наличии условий, указанных в п. 8.25 настоящего Устава, члены наблюдательного совета Университета, ректор Университета и проректоры.
8.24. Порядок, установленный федеральным законодательством и настоящим Уставом для совершения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, не применяется при совершении сделок, связанных с выполнением Университетом работ, оказанием им услуг в процессе его обычной уставной деятельности, на условиях, существенно не отличающихся от условий совершения аналогичных сделок.
8.25. Лицо признается заинтересованным в совершении сделки, если оно, его супруг (в том числе бывший), родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры, а также двоюродные братья и сестры, дяди, тети (в том числе братья и сестры усыновителей этого лица), племянники, усыновители, усыновленные:
1) являются в сделке стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем;
2) владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами голосующих акций акционерного общества или превышающей двадцать процентов уставного капитала общества с ограниченной или дополнительной ответственностью долей либо являются единственным или одним из не более чем трех учредителей иного юридического лица, которое в сделке является контрагентом Университета, выгодоприобретателем, посредником или представителем;
3) занимают должности в органах управления юридического лица, которое в сделке является контрагентом Университета, выгодоприобретателем, посредником или представителем.
8.26. Заинтересованное лицо до совершения сделки обязано уведомить ректора Университета и наблюдательный совет Университета об известной ему совершаемой сделке или известной ему предполагаемой сделке, в совершении которых оно может быть признано заинтересованным.
8.27. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена с предварительного одобрения наблюдательного совета Университета. Наблюдательный совет Университета обязан рассмотреть предложение о совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в течение пятнадцати календарных дней с момента поступления такого предложения председателю наблюдательного совета Университета.
8.28. Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается большинством голосов членов наблюдательного совета Университета, не заинтересованных в совершении этой сделки. В случае если лица, заинтересованные в совершении сделки, составляют в наблюдательном совете Университета большинство, решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается Учредителем Университета.
8.29. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований закона, может быть признана недействительной по иску Университета или его Учредителя, если другая сторона сделки не докажет, что она не знала и не могла знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки или об отсутствии ее одобрения.
8.30. Заинтересованное лицо, нарушившее обязанность, предусмотренную п. 8.27. настоящего Устава, несет перед Университетом ответственность в размере убытков, причиненных Университету в результате совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с нарушением требований закона, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной, если не докажет, что оно не знало и не могло знать о предполагаемой сделке или о своей заинтересованности в ее совершении. Такую же ответственность несет ректор Университета, не являющийся лицом, заинтересованным в совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, если не докажет, что он не знал и не мог знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки.
8.31. В случае если за убытки, причиненные Университету в результате совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с нарушением требований закона, отвечают несколько лиц, их ответственность является солидарной.
8.32. Университет имеет право интеллектуальной собственности на полученные результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, которым предоставляется правовая охрана. Правовое регулирование интеллектуальной собственности осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми и локальными актами. При этом:
- авторские права на произведения науки, литературы или искусства, созданные в пределах установленных для работника (автора) трудовых обязанностей (служебное произведение), принадлежат автору;
- исключительное право на служебное произведение принадлежит Университету, если трудовым или иным договором между Университетом и автором не предусмотрено иное.
Университет может распоряжаться принадлежащими ему исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе путем их отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результатов в установленных договором пределах (лицензионный договор).
8.33. Университет несет ответственность за сохранность и эффективное использование федеральной собственности, выполняет требования пожарной безопасности, осуществляет эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт зданий, коммуникаций, инженерного оборудования и территории.
Контроль над деятельностью Университета в этой части осуществляет собственник имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.