Раздел vi. финансирование, бухгалтерский учет и отчетность, материально-техническое обеспечение в сфере образования 3 страница

учреждения профессионально-технического образования;

учреждения среднего специального образования;

учреждения высшего образования;

учреждения специального образования;

учреждения дополнительного образования взрослых;

учреждения дополнительного образования детей и молодежи;

воспитательно-оздоровительные учреждения;

социально-педагогические учреждения;

специальные учебно-воспитательные учреждения;

специальные лечебно-воспитательные учреждения.

К учебным заведениям относятся учреждения общего среднего образования, учреждения профессионально-технического образования, учреждения среднего специального образования, учреждения высшего образования, учреждения специального образования, учреждения дополнительного образования взрослых, организации, реализующие основные образовательные программы послевузовского образования.

Учреждения образования соответствующего типа с учетом особенностей организации образовательного процесса подразделяются на виды, определяемые настоящим Кодексом.

Положение о соответствующем типе и (или) виде учреждения образования утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом.

Учреждения образования могут реализовывать основные образовательные программы, дополнительные образовательные программы, образовательные программы специального образования, программы воспитания. Образовательные программы, программы воспитания, которые могут реализовывать учреждения образования соответствующего вида, устанавливаются настоящим Кодексом.

Учреждения образования могут быть государственными и частными.

Классические университеты, профильные университеты (академии, консерватории), учреждения образования, осуществляющие подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, гражданской авиации, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, профессионально-технические училища, находящиеся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, республиканских унитарных производственных предприятий Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Республики Беларусь,социально-педагогические учреждения, специальные учебно-воспитательные и специальные лечебно-воспитательные учреждения могут быть только государственными.

Тип и вид учреждения образования определяются при его создании в соответствии с реализуемыми образовательными программами и (или) программами воспитания. Соответствие заявленному виду учреждения образования устанавливается по итогам государственной аккредитации учреждения образования.

Филиалы, представительства и иные обособленные подразделения учреждения образования создаются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Создание филиала учреждения образования республиканской формы собственности подлежит согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь, коммунальной формы собственности – с местным исполнительным и распорядительным органом. Типовое положение о филиале, представительстве и ином обособленном подразделении учреждения образования утверждается Министерством образования Республики Беларусь.

Учреждению профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, дополнительного образования взрослых может быть предоставлен статус ведущего учреждения образования в системе образования и (или) отрасли. Положение о порядке признания учреждения образования соответствующего типа ведущим учреждением образования в системе образования и (или) отрасли утверждается Правительством Республики Беларусь.

Учреждение образования свою деятельность осуществляет в соответствии с настоящим Кодексом, Положением о соответствующем типе и (или) виде учреждения образования, иными актами законодательства Республики Беларусь и уставом этого учреждения.

Организации, реализующие основные образовательные программы послевузовского образования, – это научные организации, организации, осуществляющие научно-методическое обеспечение послевузовского образования, подчиненные республиканским органам государственного управления, и реализующие основные образовательные программы послевузовского образования, а также организации, уполномоченные Президентом Республики Беларусь на реализацию основных образовательных программ послевузовского образования и реализующие их.

Иные организации, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, – это организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, образовательные программы специального образования, определяемые настоящим Кодексом, дополнительные образовательные программы дополнительного образования детей и молодежи и (или) дополнительные образовательные программы дополнительного образования взрослых, определяемые настоящим Кодексом.

Индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, – это индивидуальные предприниматели, которые реализуют основную образовательную программу дошкольного образования и (или) дополнительные образовательные программы дополнительного образования взрослых, определяемые настоящим Кодексом.

Организации, реализующие основные образовательные программы послевузовского образования, иные организации, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь, их уставами.

Статья 19. Права, обязанности и ответственность учреждений образования, организаций, реализующих основные образовательные программы послевузовского образования, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность

Учреждения образования самостоятельны в осуществлении образовательной, научной, научно-технической, финансовой деятельности, деятельности по научно-методическому обеспечению образования, подбору и расстановке кадров и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь.

Учреждение образования в соответствии с законодательством Республики Беларусь имеет право:

осуществлять образовательную деятельность;

формировать структуру и штатное расписание учреждения образования;

осуществлять приносящую доход деятельность;

участвовать в научной, научно-технической, экспериментальной и инновационной деятельности, деятельности по научно-методическому обеспечению образования;

осуществлять проверку подлинности документов об образовании при приеме лиц для получения образования и наличии сомнений в их подлинности путем направления запросов в Министерство образования Республики Беларусь о подтверждении факта их выдачи;

входить в состав ассоциаций (союзов) и иных объединений некоммерческих организаций;

осуществлять международное сотрудничество, в том числе внешнеторговую деятельность, в сфере образования.

Иные права учреждения образования устанавливаются настоящим Кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь, уставом учреждения образования.

Организации, реализующие основные образовательные программы послевузовского образования, иные организации, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, самостоятельны в осуществлении образовательной, научной, научно-технической деятельности, деятельности по научно-методическому обеспечению образования, подбору и расстановке педагогических работников в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь.

Организации, реализующие основные образовательные программы послевузовского образования, иные организации, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при ее осуществлении имеют право в соответствии с законодательством Республики Беларусь:

осуществлять образовательную деятельность;

участвовать в научной деятельности, деятельности по научно-методическому обеспечению образования;

осуществлять международное сотрудничество, в том числе внешнеторговую деятельность, в сфере образования.

Иные права организаций, реализующих основные образовательные программы послевузовского образования, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, устанавливаются настоящим Кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь, их уставами.

Учреждение образования обязано обеспечивать:

качество образования;

совершенствование научно-методического обеспечения образования;

разработку и утверждение в соответствии с установленным порядком структурных элементов научно-методического обеспечения соответствующего образования;

подбор, прием на работу и расстановку кадров, повышение их квалификации;

материально-техническое обеспечение образовательного процесса в соответствии с установленными санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами;

создание безопасных условий при организации образовательного процесса;

разработку и принятие правил внутреннего распорядка для обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка учреждения образования;

моральное и материальное стимулирование обучающихся, педагогических и иных работников учреждения образования;

меры социальной защиты обучающихся;

создание необходимых условий для организации питания и медицинской помощи, проживания (при необходимости) обучающихся;

участие в формировании контрольных цифр приема;

организацию распределения, перераспределения, направления на работу выпускников и контроль за их трудоустройством;

ознакомление лиц (законных представителей несовершеннолетних) при зачислении в учреждение образования со свидетельством о государственной регистрации, уставом, специальным разрешением (лицензией) на право осуществления образовательной деятельности, сертификатами о государственной аккредитации учреждения образования, а по их требованию – и с учебно-программной документацией;

патронат лиц с особенностями психофизического развития в течение двух лет после окончания ими учреждения образования в соответствии с порядком и содержанием работы по патронату лиц с особенностями психофизического развития, утверждаемым Министерством образования Республики Беларусь;

содействие уполномоченным органам (организациям) в проведении государственного контроля за обеспечением качества образования.

Иные обязанности учреждения образования устанавливаются настоящим Кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь, уставом учреждения образования.

Организации, реализующие основные образовательные программы послевузовского образования, иные организации, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, обязаны обеспечивать:

качество образования;

совершенствование научно-методического обеспечения образования;

разработку и утверждение в соответствии с установленным порядком структурных элементов научно-методического обеспечения соответствующего образования;

материально-техническое обеспечение образовательного процесса в соответствии с установленными санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами;

моральное и материальное стимулирование обучающихся, педагогических работников;

создание безопасных условий при организации образовательного процесса;

содействие уполномоченным органам (организациям) в проведении государственного контроля за обеспечением качества образования.

Иные обязанности организаций, реализующих основные образовательные программы послевузовского образования, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, устанавливаются настоящим Кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь, их уставами.

Учреждения образования, организации, реализующие основные образовательные программы послевузовского образования, иные организации, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей, в том числе за:

нарушение лицензионных требований и условий;

необеспечение качества образования;

совершение действий (бездействия), повлекших нарушение норм по охране здоровья и безопасности жизни обучающихся, прав работников на здоровые и безопасные условия труда, норм и правил охраны окружающей среды;

несоблюдение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;

нарушение прав, свобод и законных интересов участников образовательного процесса.

Статья 20. Лицензирование образовательной деятельности

Образовательная деятельность лицензируется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о лицензировании.

Статья 21. Учредители учреждений образования. Создание, государственная регистрация, реорганизация и ликвидация учреждений образования

Учредителями учреждений образования могут быть:

Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь;

государственные органы, подчиненные и (или) подотчетные Президенту Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь;

местные исполнительные и распорядительные органы;

юридические лица и граждане Республики Беларусь;

иностранные государства, иностранные организации, международные организации, межгосударственные образования, иностранные граждане, лица без гражданства, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.

Создание, реорганизация, ликвидация учреждений образования осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Классические университеты, профильные университеты (академии, консерватории), учреждения образования, осуществляющие подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь или уполномоченными ими государственными органами.

Социально-педагогические учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению местных исполнительных и распорядительных органов.

Специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются Министерством образования Республики Беларусь.

В случае прекращения деятельности, прекращения действия специального разрешения (лицензии) на право осуществления образовательной деятельности учреждения образования, его обособленных подразделений учредитель принимает меры по переводу обучающихся с их согласия, согласия законных представителей несовершеннолетних обучающихся в другие учреждения образования, реализующие соответствующие образовательные программы, в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь.

Статья 22. Устав учреждения образования

Учреждение образования действует на основании устава, утверждаемого учредителем, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь.

В уставе учреждения образования в обязательном порядке указываются:

наименование учреждения образования в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь;

место нахождения;

тип, вид учреждения образования;

предмет, цели и задачи деятельности;

сведения об учредителе;

язык (языки) обучения и воспитания, перечень реализуемых образовательных программ, программ воспитания, формы получения образования, специальности, по которым осуществляется обучение, а также присваиваемые квалификации;

источники и порядок формирования имущества учреждения образования;

порядок управления деятельностью учреждения образования, структура и порядок формирования органов управления;

порядок контроля за деятельностью учреждения образования;

порядок формирования структуры и штатного расписания учреждения образования;

компетенция учредителя;

права и обязанности участников образовательного процесса;

требования к организации образовательного и воспитательного процессов;

сведения о филиалах, представительствах, иных обособленных подразделениях учреждения образования;

сведения о создании, реорганизациях с указанием данных о правопреемстве, переименованиях этого учреждения образования со ссылками на соответствующие решения учредителя и регистрирующего органа;

порядок реорганизации и ликвидации учреждения образования;

порядок внесения изменений и дополнений в устав;

другие сведения по усмотрению учредителя, а также предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Статья 23. Структура учреждения образования

Учреждения образования могут иметь в своей структуре обособленные подразделения и необособленные структурные подразделения.

К обособленным подразделениям относятся филиал, представительство, иное обособленное подразделение.

К необособленным структурным подразделениям относятся библиотека, общежитие, интернат, учебно-опытный участок (хозяйство), производственная (учебно-производственная) мастерская, лаборатория, научно-исследовательская часть (сектор, отдел), институт без права юридического лица, факультет, факультет довузовской подготовки, подготовительное отделение, кафедра, учебно-методическое управление (часть, сектор), отделение, учебное хозяйство, учебный полигон, автодром, пункт коррекционно-педагогической помощи, центр производственного обучения, учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации, центр допризывной подготовки, детский социальный приют, специальное отделение, центр профессиональной и социальной реабилитации для лиц с особенностями психофизического развития, в том числе инвалидов, и иные структурные подразделения.

Необособленное структурное подразделение может создаваться как обособленное подразделение.

Учреждения образования формируют свою структуру в соответствии с законодательством Республики Беларусь и уставом.

Статья 24. Изменение вида учреждения образования

Вид учреждения образования может быть изменен.

Решение об изменении вида учреждения образования принимается учредителем по инициативе учреждения образования либо по собственной инициативе при совокупности следующих условий:

обоснование необходимости изменения вида учреждения образования;

соответствие учреждения образования критериям заявляемого вида;

согласование с Министерством финансов Республики Беларусь и Министерством экономики Республики Беларусь (для учреждения образования республиканской формы собственности), соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом (для учреждения образования коммунальной формы собственности), а также Министерством образования Республики Беларусь (для учреждения образования, не подчиненного Министерству образования Республики Беларусь).

Статья 25. Государственная аккредитация учреждения образования

Государственная аккредитация учреждения образования – деятельностьгосударственных органов (организаций) по установлению соответствия образовательной деятельности учреждения образования законодательству Республики Беларусь об образовании, в том числе содержания и качества предоставляемого образования требованиям образовательных стандартов.

По итогам проведения государственной аккредитации учреждения образования принимается решение об аккредитации учреждения образования либо об отказе в аккредитации учреждения образования.

При наличии решения об аккредитации учреждения образования оно считается аккредитованным и ему выдается сертификат (сертификаты) о государственной аккредитации.

Решение о государственной аккредитации учреждения образования устанавливает его право на выдачу выпускникам документов об образовании.

Государственная аккредитация проводится:

на соответствие заявленному виду учреждения образования – для учреждений общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, а также учреждений дополнительного образования взрослых, реализующих дополнительную образовательную программу переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, и (или) дополнительную образовательную программу переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование;

по каждой специальности – для специальностей, по которым реализуются основные образовательные программы среднего специального, высшего образования, дополнительная образовательная программа переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, дополнительная образовательная программа переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование.

Государственная аккредитация учреждения образования осуществляется:

на соответствие заявленному виду учреждения образования – в течение первого года после создания или изменения вида учреждения образования, но не позднее чем за четыре месяца до завершения подготовки первых выпускников;

по специальности, по которой реализуются основные образовательные программы высшего образования, – на третьем году подготовки по данной специальности;

по специальности, по которой реализуются основные образовательные программы среднего специального образования, дополнительная образовательная программа переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, дополнительная образовательная программа переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, – не позднее чем за четыре месяца до завершения первой подготовки по соответствующей специальности.

Учреждение образования обязано подтверждать свою государственную аккредитацию на соответствие заявленному виду учреждения образования и (или) по каждой специальности не реже одного раза в пять лет с момента получения соответствующего сертификата о государственной аккредитации. В случае неподтверждения государственной аккредитации на соответствие заявленному виду учреждения образования и (или) по специальности учреждение образования лишается соответствующей государственной аккредитации. Подтверждение государственной аккредитации является основанием для сохранения за учреждением образования права на выдачу выпускникам документа об образовании.

Положение о порядке проведения государственной аккредитации учреждений образования, подтверждения государственной аккредитации, образцы сертификатов о государственной аккредитации учреждения образования утверждаются Правительством Республики Беларусь.

Статья 26. Управление учреждением образования

Управление учреждением образования осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, Положением о соответствующем типе и (или) виде учреждения образования, иными актами законодательства Республики Беларусь, уставом учреждения образования и строится на сочетании принципов единоначалия и самоуправления.

Непосредственное руководство учреждением образования осуществляет его руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Руководитель учреждения образования в деятельности по управлению учреждением образования взаимодействует с органами самоуправления учреждения образования.

Основными органами самоуправления учреждения образования являются совет или педагогический совет, возглавляемый руководителем учреждения образования.

Компетенция, состав и организация деятельности совета (педагогического совета) учреждения образования определяются Положением о совете (педагогическом совете) учреждения образования, утверждаемым Министерством образования Республики Беларусь.

В случаях, установленных настоящим Кодексом, в учреждении образования могут создаваться иные органы самоуправления: попечительский совет, родительский комитет, положения о которых утверждаются Министерством образования Республики Беларусь.

Органы самоуправления учреждения образования создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, уставом учреждения образования, положениями о них, утверждаемыми руководителем учреждения образования.

Статья 27. Полномочия руководителя учреждения образования

Руководитель учреждения образования:

действует от имени учреждения образования без доверенности и несет ответственность за результаты его деятельности;

издает приказы, заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета в банках в пределах своей компетенции;

осуществляет прием и увольнение работников, утверждает их должностные инструкции.

Руководитель государственного учреждения среднего специального образования, учреждения высшего образования вправе предоставлять учащимся и студентам в период получения среднего специального и высшего образования скидки со сформированной стоимости обучения на условиях, устанавливаемых Президентом Республики Беларусь, в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Беларусь, осуществлять перевод их с платного обучения на обучение за счет средств республиканского или местного бюджета на условиях, устанавливаемых Президентом Республики Беларусь, и в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

Руководитель частного учреждения среднего специального образования, учреждения высшего образования вправе предоставлять учащимся и студентам в период получения среднего специального и высшего образования скидки со сформированной стоимости обучения.

Иные полномочия руководителя учреждения образования устанавливаются настоящим Кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь, уставом учреждения образования.

ГЛАВА 5
ОБУЧАЮЩИЕСЯ, законные представители несовершеннолетних обучающихся. СОЦИАЛЬНАЯ
ЗАЩИТА ОБУЧАЮЩИХСЯ

Статья 28. Обучающиеся

К обучающимся относятся:

воспитанник – лицо, осваивающее содержание основной образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью;

учащийся – лицо, осваивающее содержание одного из видов основных образовательных программ общего среднего, профессионально-технического или среднего специального образования, дополнительных образовательных программ дополнительного образования детей и молодежи либо образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования, образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью;

студент – лицо, осваивающее содержание одного из видов основных образовательных программ высшего образования.

К обучающимся также относятся курсанты, аспиранты, адъюнкты, докторанты, соискатели, слушатели, стажеры, статус которых определяется настоящим Кодексом.

Статья 29. Основные права обучающихся

Обучающиеся, за исключением обучающихся, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь имеют право на:

получение образования в соответствии с основной образовательной программой;

получение образования в соответствии с дополнительной образовательной программой;

получение образования в соответствии с образовательными программами специального образования с учетом их познавательных возможностей;

перевод в другое учреждение образования в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь;

перевод для получения образования по другой специальности (направлению специальности, специализации), в том числе при наличии медицинских противопоказаний к работе по избранной специальности, по другой форме получения образования в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь;

восстановление для получения образования в учреждении образования, организации, реализующей основные образовательные программы послевузовского образования, в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь;