Раздел vi. финансирование, бухгалтерский учет и отчетность, материально-техническое обеспечение в сфере образования 7 страница
Порядок и условия восстановления лица для получения образования в учреждении образования, организации, реализующей основные образовательные программы послевузовского образования, устанавливаются Правительством Республики Беларусь. Порядок и условия восстановления лица для получения послевузовского образования устанавливаются с учетом действующего порядка планирования подготовки научных работников высшей квалификации.
ГЛАВА 8
общественные отношения, связанные с
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫми ОТНОШЕНИЯми
Статья 81. Общественные отношения, связанные с
образовательными отношениями
К общественным отношениям, связанным с образовательными отношениями, относятся отношения по управлению и контролю в сфере образования, финансовому, материально-техническому, научно-методическому и информационному обеспечению образования, обеспечению отраслей экономики и социальной сферы специалистами, рабочими (служащими), распределению выпускников, отработке ими установленного срока обязательной работы, установлению и предоставлению мер социальной защиты обучающимся, применению к ним мер дисциплинарных взысканий и иные общественные отношения, связанные с реализацией права граждан на образование.
Статья 82. Государственные организации образования, обеспечивающие функционирование системы образования
К государственным организациям образования, обеспечивающим функционирование системы образования, относятся:
организации, осуществляющие научно-методическое обеспечение образования;
организации, осуществляющие информационное обеспечение учреждений образования;
организации, осуществляющие координацию производственного, материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений образования.
Организация, осуществляющая координацию производственного, материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений образования, – организация, основными функциями которой являются координация, контроль и надзор за производством работ на объектах капитального строительства и ремонта учреждений образования, соблюдением правил и норм охраны труда и пожарной безопасности, а также внедрение энергосберегающих технологий, материально-техническое обеспечение и другие функции, направленные на создание надлежащих условий для обеспечения образовательного процесса в учреждениях образования.
Положение о соответствующей государственной организации образования, обеспечивающей функционирование системы образования, утверждается Министерством образования Республики Беларусь.
Деятельность государственных организаций образования, обеспечивающих функционирование системы образования, регулируется настоящим Кодексом, положениями о них, иными актами законодательства Республики Беларусь и уставами этих организаций.
Статья 83. Распределение, перераспределение и направление на работу выпускников
Распределение – процедура определения места работы выпускника, осуществляемая государственным учреждением образования или государственным органом в целях удовлетворения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих (служащих), социальной защиты выпускников.
Место работы в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией путем распределения предоставляется лицам, получившим:
высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского или местных бюджетов, за исключением обучавшихся на условиях целевой подготовки;
среднее специальное или высшее образование I ступени, половина и более срока обучения которых финансировалась за счет средств республиканского или местных бюджетов и (или) осуществлялась в дневной форме получения образования, за исключением лиц, на момент распределения обучающихся в заочной или вечерней форме получения образования и работающих по получаемой специальности, а также обучавшихся на условиях целевой подготовки.
Место работы путем распределения не предоставляется выпускникам учреждений среднего специального образования и учреждений высшего образования физической культуры и спорта, включенным Министерством спорта и туризма Республики Беларусь в
списочные составы национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, а также выпускникам профессионально-технических училищ, находящихся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, республиканских унитарных производственных предприятий Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Республики Беларусь, специальных учебно-воспитательных учреждений и специальных лечебно-воспитательных учреждений.
Выпускникам, направленным на работу по распределению, при выдаче документа об образовании выдается свидетельство о направлении на работу.
Выпускники, направленные на работу по распределению, обязаны отработать установленные настоящей статьей сроки обязательной работы.
Срок обязательной работы два года устанавливается для лиц, получивших:
профессионально-техническое образование, за исключением лиц, принятых в год получения профессионально-технического образования в учреждения образования для получения среднего специального или высшего образования I ступени за счет средств республиканского или местных бюджетов в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование;
среднее специальное образование, за исключением лиц, принятых в год получения среднего специального образования в учреждения образования для получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование;
высшее образование I ступени, за исключением лиц, принятых в год получения высшего образования I ступени в учреждения образования для получения высшего образования II ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование;
высшее образование II ступени, если для получения высшего образования II ступени они были приняты в учреждения образования в год получения высшего образования I ступени, за исключением лиц, получивших высшее образование I ступени на платной основе, и лиц, принятых в год получения высшего образования II ступени в учреждения образования Республики Беларусь, организации Республики Беларусь, реализующие основные образовательные программы послевузовского образования, для получения послевузовского образования I ступени и получивших соответствующее образование.
Срок обязательной работы один год устанавливается для лиц, получивших:
среднее специальное образование, если они отработали по распределению не менее одного года после получения профессионально-технического образования, за исключением лиц, принятых в год получения среднего специального образования в учреждения образования Республики Беларусь для получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование;
высшее образование II ступени, за исключением лиц, принятых в год получения высшего образования II ступени в учреждения образования Республики Беларусь, организации Республики Беларусь, реализующие основные образовательные программы послевузовского образования, для получения послевузовского образования I ступени и получивших соответствующее образование.
Место работы для выпускников в ходе распределения определяется учреждением образования или государственным органом самостоятельно с учетом имеющихся заявок и заключенных договоров о взаимодействии, а для выпускников:
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, место работы предоставляется по месту закрепления за ними жилых помещений, либо по месту включения их в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо с их согласия в населенных пунктах, где им будет предоставлено место для проживания в общежитии;
инвалидов I или II группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет место работы предоставляется с учетом состояния их здоровья по месту жительства родителей, мужа (жены) или с их согласия иное имеющееся в наличии место работы;
имеющих одного из родителей или мужа (жену) инвалида I или
II группы, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности по месту жительства данного родителя, мужа (жены);
имеющих медицинские противопоказания к работе по полученной специальности, присвоенной квалификации, место работы предоставляется с учетом состояния их здоровья;
беременных женщин, матерей (отцов), имеющих ребенка в возрасте до трех лет на дату принятия решения о направлении на работу, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности по месту жительства семьи;
жены (мужа) лиц, избранных на выборную должность в государственные органы, либо направленных на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, либо из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь (за исключением военнослужащих, проходящих срочную военную службу, курсантов), сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников, место работы предоставляется по ее (его) желанию и при наличии возможности по месту прохождения службы мужа (жены);
мужа (жены), жена (муж) которого работает и постоянно проживает на территории Республики Беларусь, место работы предоставляется по его (ее) желанию и при наличии возможности по месту жительства и (или) работы жены (мужа);
мужа и жены, которые должны быть направлены на работу по распределению одновременно, место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности в одном населенном пункте;
мужа (жены), жена (муж) которого направлена на работу по распределению ранее, место работы предоставляется по его (ее) желанию и при наличии возможности в том же населенном пункте;
детей из семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении воинского или служебного долга в Афганистане или в других государствах, где велись боевые действия, а также умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий, кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства; детей из семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших в период прохождения военной службы (службы) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы (службы), кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства; детей из семей граждан, в том числе уволенных в запас (отставку), из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства,место работы предоставляется по их желанию и при наличии возможности по месту жительства родителей либо по месту жительства или месту работы жены (мужа).
Выпускники, приступившие к работе и работающие по распределению (перераспределению), являются в течение срока обязательной работы молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими). Указанные сроки работы исчисляются со дня заключения трудового договора (контракта) между выпускником и нанимателем. Для лиц, получивших высшее образование по профилю образования «Здравоохранение», данный срок работы исчисляется с даты заключения трудового договора (контракта) по должности врача-специалиста.
В срок обязательной работы по распределению (перерасп-ределению) по желанию выпускника засчитываются период военной службы по призыву, службы в резерве в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, иные периоды, определяемые Правительством Республики Беларусь.
Учреждения образования в течение сроков обязательной работы по распределению, предусмотренных настоящей статьей, срока обязательной работы при направлении на работу по договору о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего) осуществляют последующее распределение (перераспределение) либо последующее направление на работу по договору о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего) выпускников в случаях:
отказа нанимателя в приеме на работу выпускнику, направленному на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего);
невозможности предоставления места работы в соответствии с полученной специальностью, присвоенной квалификацией по окончании службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь при желании выпускника работать по распределению;
перевода молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) с его согласия от одного нанимателя к другому (пункт 4 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь) по согласованию между ними в соответствии с полученной специальностью, присвоенной квалификацией;
отчисления из учреждения образования, организации, реализующей основные образовательные программы послевузовского образования, лица, принятого для получения образования более высокого уровня, который не отработал срок обязательной работы по распределению после получения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования;
расторжения с ними трудового договора (контракта) в случаях, указанных в части третьей статьи 84 настоящего Кодекса;
возникновения у молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) обстоятельств, при которых место работы выпускнику предоставляется в порядке, предусмотренном в части восьмой настоящей статьи.
Правительством Республики Беларусь могут быть определены и иные случаи перераспределения выпускников.
Решение о перераспределении выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по профилюобразования «Здравоохранение», принимается учреждением образования по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь, а выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Сельское хозяйство», – по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения организации, в которую направлен выпускник.
В случае, когда государственное учреждение образования не направляет выпускника на работу по распределению и по договору о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), ему предоставляется право самостоятельного трудоустройства, что подтверждается справкой о самостоятельном трудоустройстве. Справка о самостоятельном трудоустройстве государственными учреждениями образования выдается выпускнику:
которому учреждение образования не может предоставить место работы по распределению в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией в связи с отсутствием места работы при распределении, перераспределении;
получившему образование в вечерней или заочной форме получения образования, за исключением случая, когда место работы ему предоставляется по распределению;
получившему образование в дневной форме получения образования на платной основе, за исключением направленного на работу;
которому место работы путем распределения в соответствии с настоящим Кодексом не предоставляется;
не отработавшему срок обязательной работы по распределению либо по договору о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), освобожденному от возмещения средств, затраченных государством на подготовку специалиста, рабочего (служащего) в республиканский или местный бюджет;
не отработавшему срок работы по распределению либо по договору о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего) и возместившему в республиканский или местный бюджет средства, затраченные государством на подготовку специалиста, рабочего (служащего).
Порядок распределения, перераспределения и трудоустройства выпускников учреждений образования определяется Правительством Республики Беларусь.
Выпускники, получившие высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию при наличии мест работы, оставшихся после распределения выпускников, получивших образование за счет средств республиканского или местных бюджетов, направляются на работу с выдачей свидетельства о направлении на работу.
Выпускники, получившие послевузовское образование за счет средств республиканского бюджета, за счет средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, высшее образование I ступени, среднее специальное или профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования на условиях целевой подготовки, за счет средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, направляются на работу с выдачей свидетельства о направлении на работу в соответствии с заключенными договорами (контрактами) и в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь.
На выпускников, указанных в частях шестнадцатой и семнадцатой настоящей статьи и направленных на работу, распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные в абзацах втором – четвертом части третьей статьи 47 настоящего Кодекса. Им может быть установлена денежная помощь, размер, источники финансирования и порядок выплаты которой определяются Правительством Республики Беларусь.
Лицам, получившим образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, место работы предоставляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь о прохождении соответствующей службы.
Статья 84. Возмещение средств, затраченных на подготовку специалиста, рабочего (служащего)
Выпускники, направленные на работу по распределению, договору о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), договору о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета и не отработавшие установленный срок обязательной работы, а также лица, обучавшиеся или получившие образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о прохождении соответствующей службы, обязаны возместить средства в республиканский или местные бюджеты, затраченные государством на их подготовку.
Молодые специалисты, молодые рабочие (служащие) освобождаются от возмещения в республиканский или местные бюджеты средств, затраченных государством на их подготовку, если они:
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте до 23 лет, потерявшие последнего из родителей в период получения образования;
инвалиды I или II группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет при невозможности предоставления нового места работы с учетом состояния их здоровья по месту жительства родителей, мужа (жены) или с их согласия иного имеющегося в наличии места работы путем перераспределения;
имеют одного из родителей или мужа (жену) инвалида I или II группы при невозможности предоставления работы по месту жительства данного родителя, мужа (жены) путем перераспределения;
имеют медицинские противопоказания к работе по полученной специальности, присвоенной квалификации при невозможности предоставления нового места работы с учетом состояния здоровья путем перераспределения;
дети из семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении воинского или служебного долга в Афганистане или в других государствах, где велись боевые действия, а также умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий, кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства; дети из семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших в период прохождения военной службы (службы) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы (службы), кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства; дети из семей граждан, в том числе уволенных в запас (отставку), из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, при невозможности предоставления работы по месту жительства родителей либо месту жительства или месту работы жены (мужа) путем перераспределения;
лица, имеющие льготы в соответствии со статьей 18 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»;
призваны на службу по призыву в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь.
Молодые специалисты, молодые рабочие (служащие) освобождаются от возмещения в республиканский или местные бюджеты средств, затраченных государством на их подготовку, если трудовой договор (контракт) с ними расторгнут в связи с:
ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников (пункт 1 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь) при невозможности предоставления нового места работы путем перераспределения;
нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (статья 41 Трудового кодекса Республики Беларусь) при невозможности предоставления нового места работы путем перераспределения;
несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (пункт 2 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь) при невозможности предоставления нового места работы путем перераспределения;
неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании (пункт 6 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь) при невозможности предоставления нового места работы путем перераспределения;
обстоятельствами, не зависящими от воли сторон (пункты 1–3 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь), при невозможности предоставления нового места работы путем перераспределения;
переходом на выборную должность (пункт 4 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Выпускники, направленные на работу по договору о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), освобождаются от возмещения в республиканский или местные бюджеты средств, затраченных государством на их подготовку, в случаях, предусмотренных в абзацах третьем – пятом части второй и абзацах втором – шестом части третьей настоящей статьи.
Порядок возмещения средств в республиканский или местные бюджеты, затраченных государством на подготовку специалиста, рабочего (служащего), устанавливается Правительством Республики Беларусь.
Возмещение средств в республиканский или местные бюджеты, затраченных государством на подготовку специалиста, рабочего (служащего), лицами, обучавшимися или получившими образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь о прохождении соответствующей службы.
ГЛАВА 9
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ ПРОЦЕССУ
Статья 85. Образовательный процесс
Образовательный процесс организуется на основе:
принципов государственной политики в сфере образования;
образовательных стандартов дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего, специального образования, переподготовки руководящих работников и специалистов;
достижений в области науки и техники, реализуемых в отраслях экономики и социальной сферы инновационных проектов;
педагогически обоснованного выбора форм, методов и средств обучения и воспитания;
культурных традиций и ценностей белорусского народа, национальных меньшинств страны, достижений мировой культуры;
современных образовательных и информационных технологий.
Организация образовательного процесса при реализации соответствующих образовательных программ осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, положениями об учреждениях образования соответствующего типа, вида, учебно-программной документацией соответствующих образовательных программ, индивидуальными планами работы аспирантов, адъюнктов, докторантов, соискателей, программами-минимумами кандидатских экзаменов по специальным дисциплинам и включает теоретическое и практическое обучение, воспитательную работу, самостоятельную работу обучающихся, аттестацию обучающихся.
При организации образовательного процесса учреждения образования, организации, реализующие основные образовательные программы послевузовского образования, иные организации, которым в
соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации соответствующих образовательных программ создают структурные подразделения, предусмотренные положением о соответствующем типе и (или) виде учреждения образования.
Статья 86. Язык обучения и воспитания
Основными языками обучения и воспитания в Республике Беларусь являются государственные языки Республики Беларусь. Государство гарантирует гражданам право выбора обучения и воспитания на одном из государственных языков Республики Беларусь и создает условия для реализации этого права.
Право граждан на выбор обучения и воспитания на одном из государственных языков Республики Беларусь обеспечивается развитием сети учреждений образования (классов, групп, потоков) с белорусским и русским языками обучения и воспитания, обязательностью изучения белорусского и русского языков в учреждениях образования, за исключением отдельных категорий лиц с особенностями психофизического развития.
Порядок изучения белорусского и (или) русского языков обучающимися в учреждениях общего среднего образования, временно находящимися на территории Республики Беларусь, и из числа лиц с особенностями психофизического развития определяется Министерством образования Республики Беларусь.
Обучению на белорусском языке, изданию литературы, учебников и учебных пособий на белорусском языке оказывается государственная поддержка.