Динамика средней заработной платы в ДОУ
| Показатели | 2011 год | 2012 год | |||
| до сентября | с сентября | с октября | с декабря | ||
| Работники ДОУ*, всего | 10 804 | 11 719 | 11 992 | 12 763 | 14 173 |
| в том числе педагогические работники ДОУ | 12 759 | 14 300 | 15 050 | 15 050 | 18 575 |
* включает заработную плату всех работников дошкольных учреждений.
Под руководством департамента образования в каждом дошкольном образовательном учреждении разработана система повышения квалификации, успешно внедрена система наставничества, заключены договора о сотрудничестве с педагогическими колледжами города (на проведение педагогической практики, обучение младших воспитателей, участие в научно-исследовательской работе и др.). Специалисты отдела дошкольного образования принимают активное участие в заседаниях Совета Братского педагогического колледжа № 1, в ярмарках вакансий, проводимых колледжами.
С целью привлечения молодых специалистов и повышения имиджапрофессии педагога дошкольного учреждения департаментом образования совместно с МАУ «Центр развития образования» проводятсяпрофессиональные конкурсы «Воспитатель года», «Педагогический старт». Впервые департаментом образования совместно с Советом молодых специалистов образовательных учреждений города запланирована и будет проведена в декабре 2012 года декада молодого специалиста «Первые шаги в профессии» с целью определения профессиональных затруднений и их решения, а также выявления творческих и перспективных педагогов ДОУ.
В целях повышения эффективности кадрового обеспечения в 2013 году планируется проведение следующих мероприятий:
- ввести положение о грантовой поддержке лучших педагогов ДОУ: «Лучший педагог ДОУ», «Лучший коллектив ДОУ» (по итогам работы за учебный год);
- отработать на практике механизм взаимодействия с высшими и средними профессиональными педагогическими учреждениями по созданию условий проведения педагогической практики на базе ДОУ для различных категорий дошкольных работников и, соответственно, получения возможности для них дополнительного заработка, а также временного или частичного трудоустройства студентов в ДОУ.
Систему общего образования города составляют 42 общеобразовательных учреждения: 3 вечерних школы, 39 - дневных, в числе которых 4 учреждения повышенного статуса (1 гимназия и 3 лицея). Общее число обучающихся составляет 24 041 человек (2011 год – 24 130 чел.).
В рамках соглашения о взаимодействии между Министерством образования Иркутской области и администрацией города по реализации мероприятий, направленных на развитие системы образования города, в течение 2012 года в школы города поступили учебная литература и оборудование на сумму 22,0 млн.руб. (2011 год – 10,7 млн.руб.), в том числе: учебная литература, 1 школьный автобус, 39 комплектов спортивного оборудования и инвентаря, 6 комплектов учебно-лабораторного оборудования по физике, 3 комплекта учебно-лабораторного оборудования для оснащения кабинетов начальной школы, ноутбуки, а также технологическое оборудование для оснащения пищеблоков в столовых школ.
На протяжении последних лет очень острой темой в школах была проблема приобретения учебников за счет средств родителей. В 2012 году, впервые за несколько лет, на обеспечение школ города бесплатными учебниками были выделены средства из федерального и областного бюджетов на общую сумму более 10 млн.руб. Также дополнительно были приобретены учебники за счет областных субвенций на сумму более 7,0 млн.руб. На сегодняшний день степень обеспеченности учащихся бесплатными учебниками составляет 74% от общей потребности (2011 год - 30%), на долю родителей приходится всего 26%. В 2013 году планируется обеспечить школьников бесплатными учебниками на 100%.
Все общеобразовательные учреждения имеют действующие лицензии на образовательную деятельность и свидетельства о государственной аккредитации. Данный вопрос находится на постоянном контроле специалистов департамента образования.
Процессы модернизации образования привели к созданию муниципальной конкурентоспособной модели общего образования города, которой свойственны:
- обновление содержания общего образования;
- вариативность общего образования;
- активное внедрение инновационной и экспериментальной деятельности в образовательный процесс;
- участие в проектах дистанционного образования;
- развитие одаренности школьников;
- расширение информационного пространства;
- совершенствование муниципальной системы оценки качества образования и др.
Перечисленные модельные составляющие являются приоритетными в работе департамента образования по развитию системы общего образования.
Обновление содержания образования, прежде всего, осуществляется через введение в учебный процесс новых Федеральных Государственных образовательных стандартов. В 2012 году число школьников, занимающихся в рамках требований стандартов второго поколения, в сравнении с 2011 годом увеличилось в 2 раза и составило 5 290 человек.
В течение 2012 года департамент образования проводил работу по обеспечению школ нормативно-правовой документацией, учебной и программно-методической литературой, обучение руководителей и педагогов по введению новых стандартов.
Через СМИ и сеть Интернет велась разъяснительная работа о целях и задачах Федеральных Государственных образовательных стандартов второго поколения. За текущий год прошли обучение на курсах повышения квалификации 379 учителей начальных классов и руководителей школ, которые первыми приступили к инновационным преобразованиям в рамках обновленных стандартов.
На сегодняшний день город Братск является опорной территорией области по апробации новых стандартов. В 2012/13 учебном году на территории города Братска реализуются 5 пилотных площадокпо введению новых Федеральных Государственных образовательных стандартов начального общего образования регионального уровня (2011/12 учебный год - 2) и 10 площадок муниципального уровня.
С 1 сентября 2012 года в начальных классах школ города введен комплексный курс «Основы религиозных культур и светской этики», который позволяет знакомиться с культурой и традициями разных народов мира. В школы для изучения данного курса поступили учебники и методические пособия.
Кроме того, все активнее вводятся специальные курсы по историко-культурному наследию области и города, в 2012 году 15 общеобразовательных учреждений города получили статус муниципальных педагогических площадок по разработке первых учебно-методических комплектов курса по истории и культуре города Братска.
Важным принципом развития детей с учетом их возможностей и интересов является вариативность образования, данный принцип осуществляется через реализацию программ углубленного, профильного обучения, предпрофильной и профессиональной подготовки.
В 2012 году:
- углубленное изучение отдельных предметов ведется в 16-ти общеобразовательных учреждениях, охват обучающихся составил 25% (2011 год - 24,8%);
- предпрофильная подготовка учащихся 8-9 классов, предшествующая профильному обучению, в 2012 году проводится в 18 школах с охватом 1405 обучающихся, на уровне прошлого года;
- профильное обучение на старшей ступени (10-11 классы) осуществляется в 9-ти общеобразовательных учреждениях, в которых по профильным программам продолжают обучаться 286 старшеклассников;
- профессиональную подготовку проходят в 8-ми общеобразовательных учреждениях - 2,8% обучающихся по специальностям: водитель автомобиля категории В и ВС, оператор ЭВМ, портной, столяр.
Обновление содержания образования и требований к результатам его освоения, вариативность программ требуют от учителя поиска новых педагогических технологий, профессионального роста. Педагоги города – участники различных смотров и конкурсов муниципального, регионального и федерального уровней. В 2012 году за высокие достижения в педагогической деятельности 3 педагога общеобразовательных учреждений города (школы № 39, Гимназии № 1, Лицея № 3) награждены премией губернатора в размере 250 тыс.рублей.
В 2012 году образовательные учреждения – победители городского образовательного форума «Образование Братска» достойно представили город на областном образовательном форуме «Образование Приангарья–2012», став лауреатами в различных номинациях.
Продолжается реализация программы «Дистанционное образование детей-инвалидов, обучающихся на дому», которая стартовала в 2010 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Администрация города в числе первых в Иркутской области поддержала эту инициативу. Муниципальный координатор программы – департамент образования подал наибольшее число заявок на участие в дистанционном обучении 33-х школьников и 8-ми педагогов. В течение 2012 года в проект вступили еще 29 школьников и 20 педагогов. На сегодняшний день общее число участников проекта составляют 57 детей-инвалидов, обучающихся дистанционно, и 40 сетевых педагогов. Для осуществления процесса дистанционного обучения в город поступило дополнительно 20 единиц специализированного оборудования на общую сумму 2,5 млн.руб. Сегодня департамент образования имеет рабочие места для сетевых педагогов на базе 5-ти школ и Центра развития образования, всего в городе оборудовано 40 специализированных мест.
Кроме того, для создания условий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в городе продолжена работа по оснащению общеобразовательных учреждений пандусами. В 2012 году для обеспечения доступности объектов социальной сферы были оснащены пандусами и перилами крыльца 20 школ.
Дистанционное обучение, базирующееся на использовании новых информационных технологий и средств обучения, становится сегодня актуальным, так как может наиболее гибко и адекватно реагировать на потребности общества и является высокотехнологической формой получения качественного образования независимо от места проживания ученика, времени и гражданства. Оно позволяет образовательным учреждениям существенно изменять организацию учебного процесса и даёт возможность учащимся осваивать образовательные программы на принципах открытого образования.
В 2012 году в Иркутской области стартовал проект дистанционного обучения, разработанный некоммерческим партнерством «Телешкола», который дает возможность оптимизировать учебный процесс по разным направлениям образовательной деятельности. В городе Братске в него вошли 420 школьников и 69 педагогов из 12 школ города.
Одновременно с новыми проектами продолжает развиваться разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей через их участие во Всероссийской олимпиаде школьников.
Ежегодно специалистами департамента образования проводится муниципальный этап олимпиады по 21 предмету учебного плана. Сегодня уровень требований Всероссийской олимпиады школьников приравнен к уровню требований единого государственного экзамена, а диплом победителя и призера заключительного этапа имеет силу 100-балльного свидетельства ЕГЭ. Поэтому участие школьников города в этом конкурсе является почетным и престижным.
Победители и призеры муниципального этапа олимпиады защищают честь города Братска на региональном этапе. В 2012 году в муниципальном и региональном этапах олимпиады приняли участие 2,5 тыс.школьников, по итогам которой общее число победителей и призеров составило 409 человек (16,3% от числа участников). Командные результаты братчан на региональном этапе олимпиады занимают вторую позицию в Иркутской области.
В 2012 году 14-ти школьникам города за успехи в интеллектуальной, научно-технической, художественно-творческой и спортивной деятельности присуждены премии губернатора Иркутской областив размере 25 тыс.руб.
Администрация города также ежегодно в целях поощрения учащихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений выплачивает стипендию главы администрации города Братска в размере 5 тыс.руб. за достигнутые успехи в области образования, культуры, искусства и спорта, в 2012 году стипендию получили 97 детей в возрасте от 11 до 17 лет.
Важную роль в повышении качества образования, развитии способностей и одаренности школьников играет школьная информационная среда, которая ежегодно совершенствуется. В 2012 году число персональных компьютеров в школах города составило 12,6 тыс.ед., то есть на двух учеников приходится 1 компьютер, данный показатель значительно выше областного значения (на 1 компьютер - 20 учеников).
Активно используются ресурсы сети Интернет, по итогам 2012 года отмечено участие учащихся в 775 различных дистанционных олимпиадах, конкурсах и интеллектуальных играх. Охват подобными состязаниями составил 20,1 тыс.школьников (2011 – 19,6 тыс.чел.).
В соответствии с федеральным законодательством в области образования все общеобразовательные учреждения города имеют школьные сайты. В 2012 году активно включились в работу по выполнению новых требований к разработке и обновлению школьных сайтов 76% учреждений. Новое содержание сайтов помогает родителям учащихся получать полную информацию о работе школы, расписании уроков и занятиях в кружках. Кроме того, в 2012 году под руководством департамента образования в школах города началось освоение проекта по внедрению информационной автоматизированной системы ведения электронных журналов в рамках закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Совершенствуется муниципальная система оценки качества образования, направленная на получение итогового результата обучения – успешное прохождение выпускниками школ государственной (итоговой) аттестации. Общеобразовательные учреждения города активно принимают участие в апробации новых технологий проведения единого государственного экзамена. В 2012 году старшеклассники братских школ в числе 6-ти муниципальных образований Иркутской области участвовали в апробации сдачи ЕГЭ в новом формате по английскому языку и информатике, выполняли тестовые задания по новым контрольно-измерительным материалам по истории. По итогам проведенных мероприятий 8 общеобразовательных учреждений города и специалисты департамента образования получили благодарность Федерального института педагогических измерений за участие в апробации новых моделей измерительных материалов для ЕГЭ.
Для повышения работоспособности и успеваемости, физического и умственного развития, создания условий для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде необходимо уделять особое внимание в школах питанию учащихся. Неполноценное и неправильное питание учащихся в школах было отмечено как мощный здоровьеразрушающий фактор, поэтому вопросы повышения качества и доступности питания в школах являются актуальной проблемой. Износ технологического оборудования во многих школах составляет 80-90%. В 2012 году, впервые за последние годы, в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы «Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города Братска на 2012-2014гг.», а также за счет софинансированияиз областного бюджета по долгосрочной целевой программе Иркутской области «Совершенствование организации школьного питания в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Иркутской области на 2012-2014гг.» направлено 7,5 млн.руб. на ремонт 7-ми школьных столовых.
Система дополнительного образования детей в городе Братске представлена муниципальными учреждениями дополнительного образования детей (далее - УДОД), подведомственных департаменту образования, департаменту культуры, департаменту физической культуры и спорта. Также на территории города Братска действуют различные спортивные федерации и спортивные общественные объединения. В городе Братске 80% детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет заняты в системе дополнительного образования.
В 5-ти учреждениях дополнительного образования, подведомственных департаменту образования, занято 7,0 тыс.детей.
Услугой дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях охвачено 9 324 ребенка. Популярными остались такие направления, как спортивное (126 кружков и секций) и художественно-эстетическое (67 кружков).
В результате работы экспертного совета департамента образования как органа, который определяет и координирует опытно-экспериментальную работу в системе образования города, за последние 3 года количество УДОД, активно осуществляющих экспериментальную инновационную деятельность муниципального, регионального и федерального уровня, увеличилось с 16,7% до 50%.
Ежегодно увеличивается количество мероприятий, проводимых для детей:
- муниципального уровня (2011 год - 90, 2012 год - 99);
- регионального и областного уровня (2011 год - 2, 2012 год - 5).
При поддержке департамента образования вгородеактивноразвиваетсяДетскийгородскойпарламент, которыйпроводит мероприятия с детьми, акции, реализуют социальные проекты, количество которых с каждым годом увеличивается, в 2012 году проведено 51 мероприятие (2011 год – 44).
Большая часть данныхмероприятийнаправленанаоказаниепомощиДомуребенка, Домупрестарелых, Фонду «Доброта и забота», детскомуДому-интернатудляумственноотсталыхдетей, Детскойгородскойбольнице, пожилымбратчанам.
Наряду с традиционными мероприятиями членами Детского городского парламента были апробированы и проведены нетрадиционные мероприятия, так, например:
- благодаря поддержке администрации города впервые за много лет была организована профильная смена лидеров ученического самоуправления «Поколение «NEXT», участниками которой стали 78 учащихся, 39 педагогов, 10 организаторов;
- в рамках инклюзивной декады проведена акция «Поделись теплом с детьми!», в которой приняли участие школьники 14 учреждений (более 5,0 тыс.школьников), в результате - для детей с ограниченными возможностями здоровья были собраны канцелярские принадлежности, вещи, настольные игры;
- проведено более 40 мероприятий и акций в рамках Всероссийской акции «Весенняя неделя добра».
Активность детского городского парламента была отмечена и на региональном уровне, в 2012 году на очередную XVI сессию Областного детского парламента от города Братска впервые приглашены два представителя детского парламента - Сыромаха Светлана (школа № 45) и Звонкова Ксения (школа № 3). По итогам работы в областном Детском парламенте Звонкова Ксения приглашена в качестве одного из организаторов зимней международной смены, которая состоится в областном детском центре «Галактика».
2012 год отмечен активным развитием волонтерского движения среди учащихся города. Волонтеры проводят мероприятия, социально-значимые акции, оказывают помощь ветеранам, детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Нельзя не отметить и то, что количество учреждений, на базе которых осуществляют свою деятельность волонтерские отряды, за последние 3 года увеличилось с 5 до 23. Данное движение активно заявляет о себе не только на уровне муниципального образования, но и выходит за его рамки. Так, например, отряд волонтеров школы № 3 принял участие во Всероссийском дистанционном смотре-конкурсе практических дел добровольцев и благотворителей «Стань волонтером» и был отмечен дипломом III степени в номинации «Мой социальный проект».
В связи с высокой заинтересованностью молодежи данным направлением деятельности, с целью обучения и координации работы специалистов и волонтеров, в 2012 году специалистами администрации города при поддержке Центра профилактики, реабилитации и коррекции была проведена первая муниципальная профильная смена «Добровольческий актив - «ДА!».
Важнейшей составной частью воспитательного процесса являетсяформирование патриотизма и культуры межнациональных отношений,которые имеют огромное значение в социально-гражданском и духовном развитии личности ребенка. Проблемы, связанные с воспитанием гражданского самосознания и высокой духовности детей и молодежи становятся наиболее злободневными в последние годы. Их невозможно решить отдельными акциями и мероприятиями, поэтому в городе была создана система воспитания, обеспечивающая слаженную деятельность образовательных учреждений, семьи, общественности и других социальных институтов, нацеленная на социализацию ребенка.
Работа по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию осуществляется в рамках ведомственной целевой программы «Гражданское и патриотическое воспитание несовершеннолетних города Братска» на 2011-2013 годы по следующим направлениям:
- взаимодействие с городским Советом ветеранов;
- развитие кадетского движения в образовательных учреждениях города;
- поиск новых партнеров среди общественных организаций патриотической направленности;
- увековечивание памяти о братчанах, внесших большой личный вклад в историю города, страны.
Особое значение уделяется развитию кадетского движения в городе Братске, так как кадеты - активные участники всех общешкольных и городских мероприятий, спортивных соревнований, они задействованы во всех торжественных мероприятиях города: несут почетный караул на Вахте Памяти, принимают участие в шествиях парада Победы, в социально-патриотических акциях.
В 2012 году расширилась сеть учреждений, осуществляющих работу в данном направлении (в 2012 году на базе школы № 46 открыт класс МЧС). На сегодняшний день в пяти школах города действует 18 кадетских классов, в которых обучается 478 детей (2011 год - 403 учащихся). В рамках реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке 75-летия Иркутской области направлено 2,0 млн.руб. на реализацию проекта по укреплению материально-технической базы учреждений, внедряющих оборонно-спортивный профиль: приобретено учебное оборудование, созданы новые тренажерные залы
В 2012 году продолжили свою работушкольные музеи: в 47 образовательных учреждениях города функционируют 49 школьных музеев, предоставляющих дополнительные возможности для воспитания детей, формирования положительного отношения к военным профессиям и к службе в Вооруженных Силах. С целью популяризации музейной педагогики, преемственности поколений, департамент образования ежегодно проводит конкурс школьных музеев. В 2012 году в конкурсе школьных музеев«Мой музей» на муниципальном этапе победу одержали музеишкол № 9, 15, в областном финальном конкурсе победителем стал музейшколы № 9.
В городе организована работа по экологическому воспитанию подрастающего поколения. 4 учреждения (школы № 32, 1, 45, эколого-биологический центр) работают по Международной программе «Школа экологического воспитания – ЭКО флаг». Охват детей мероприятиями экологической направленности составил 26,3 тыс.чел. (2011 год – 18,3 тыс.чел.).
Качество экологического воспитания в Братске подтверждается результативностью выступления юных экологов на областных конкурсах. Так, в 2012 году в г. Ангарске на XI Областном слете школьных лесничеств победила команда эколого-биологического центра.
Приоритетными направлениями в работе образовательных учреждений города остаютсяохрана и укрепление здоровья детей.
В текущем году организовано и проведено 45 городских спортивно-массовых мероприятий, в которых участвовало 18,2 тыс.школьников.
Физическое воспитание учащихся начальной ступени – основная задача образовательных учреждений. В рамках данного направления реализуется программа «Любовь к спорту с детства». Девять лет успешной работы, более сотни призеров соревнований регионального уровня, свыше 2,5 тыс.воспитанников. В 2012 году в программе участвовало 20 общеобразовательных учреждений (2011 год - 17).
Департамент образования является куратором организации отдыха, оздоровления и занятости детей. Финансирование детской оздоровительной кампании в 2012 году составило 18,6 млн.руб. (2011 год – 13,5 млн.руб.), в том числе за счет средств бюджета города - 12,9 млн.руб.
1. В летний период на территории города Братска функционировали 3 детских оздоровительных лагеря, 4 санаторно-курортных учреждения, 2учебно-тренировочные базы. Кроме этого, были организованы 3 палаточных лагеря на побережье Братского водохранилища для 90 детей и подростков.
Всего в стационарных оздоровительных учреждениях в летний период отдохнуло 7 863 ребенка, 220 стали участниками областных и федеральных профильных смен, 112 приняли участие в учебно-тренировочных сборах, 90 детей и подростков стали участниками муниципальных палаточных лагерей.
2. Трудовой деятельностью летом было охвачено 6289 несовершеннолетних, из которых:
- 1 136 детей в возрасте 11-13 лет прошли экологическую практику в экологических отрядах и дружинах с выплатой материального вознаграждения в размере 1500 рублей в месяц;
- 540подростков от 14 до 18 лет были трудоустроены в образовательных учреждениях и на предприятиях с выплатой заработной платы в размере 1105 руб.;
- 4 613 детей прошли практику на пришкольных участках.
3. Среди лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений в 2012 году были проведены Малые Олимпийские игры в рамках городской Спартакиады «Лето! Здоровье! Успех!» в поддержку братчанина Краснова Владимира, воспитанника СДЮСШОР, победителя международных турниров (охват 2,0 тыс.детей).
4. В летний период 2012 года организована работа:
- бассейнов всех спортивных сооружений города. Бассейны активно посещали дети, отдыхающие в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях, воспитанники дошкольных учреждений и все желающие горожане;
- музеев и детских библиотек. Впервые реализован проект «Летний читальный зал «Приключения в Читай-городе», в рамках которого проводились различные игровые программы как для организованных, так и для неорганизованных детей.
5. В микрорайонах города по месту жительства в летний период действовало 48 объединений (кружки и спортивные секции), были организованы спортивные акции «За здоровье нации!», «Спортивный двор - спортивный микрорайон!», прошли спортивно-массовые мероприятия (охват 3,5 тыс.чел.), с детьми во дворах работали аниматоры (1,1 тыс.чел.).
Всего организованными формами отдыха, оздоровления и занятости охвачено в летний период 19,4 тыс.детей, что составило 86,4% от числа детей школьного возраста. Из числа занятых детей – 336 подростков, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, более 4,5 тыс.детей из семей, нуждающихся в поддержке государства.
Оздоровительная кампания на территории города Братска продолжена и во 2 полугодии 2012 года. 12 октября прошла вторая профильная смена для кадетских классов и классов оборонно-спортивного профиля (охват 100 чел.), для 1156 детей в период осенних каникул на базе 34 школ были организованы лагеря с дневным пребыванием, на базе детского лагеря «Надежда» прошла I профильная смена волонтеров – школьников «Добровольческий актив», вдекабре стартуют оздоровительные профильные смены для участников лиги КВН и школьных СМИ.
Опыт городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей муниципального образования города Братска был высоко оценен областной комиссией и рекомендован для использования в работе другими муниципальными образованиями Иркутской области.
Здравоохранение
В 2012 году, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», департамент здравоохранения администрации города осуществлял следующие полномочия в сфере охраны здоровья:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения;
3) информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения эпидемий;
4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и ее компонентов;
5) участие в реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;
6) реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;
7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях.
Департамент здравоохранения администрации города, помимо организации оказания медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения, осуществляет координацию межведомственного взаимодействия по вопросам охраны здоровья, включая организацию работы городской санитарно-противоэпидемической комиссии, координационных советов по профилактике социально-значимых заболеваний, по снижению младенческой и детской смертности, по безнадзорности, по делам инвалидов, по благотворительному марафону «Помоги ребенку и ты спасешь мир», а также по оздоровлению детей за счет средств экологической программы.
В оперативном подчинении департамента здравоохранения администрации города находятся 12 муниципальных учреждений здравоохранения.
В системе здравоохранения города Братска по состоянию на 01 января 2012 года работает 4 238 человек, из них 611 врачей. За 10 месяцев 2012 года в город прибыло 44 врача, убыло – 79 (из них 32% - вышедшие на пенсию).
Второй год в городе реализуется ведомственная целевая программа «Обеспечение муниципальных автономных и бюджетных учреждений здравоохранения города Братска квалифицированными медицинскими кадрами», одним из мероприятий которой является привлечение молодых врачебных кадров в здравоохранение города Братска, в том числе путем обеспечения их жильем. На сегодняшний день приобретено 5 квартир (до конца года планируется приобрести еще 1 квартиру), кроме того, из специализированного жилищного фонда выделено 5 квартир и 4 комнаты в малосемейном общежитии. Молодым врачам, приехавшим в город, выплачивается единовременное пособие при трудоустройстве (70 тыс.руб. на человека), в 2012 году пособие получили 15 врачей. До конца года ожидается приезд еще 2-х врачей.
Кроме того, осуществляются компенсационные выплаты на период первых трех лет работы молодым специалистам, трудоустроившимся в течение года после окончания образовательного учреждения. Им производится доплата к тарифной ставке (окладу) в размере 20% и 30%.
Несмотря на проводимую работу, проблема обеспеченности врачебными кадрами сохраняется, усугубляясь высоким процентом врачей пенсионного и предпенсионного возраста (74%). На сегодняшний день потребность во врачах в городе составляет более 400 человек.
Учитывая сохранение кадровой проблемы в отрасли здравоохранения, администрацией города принято решение продолжить реализацию ведомственной целевой программы «Обеспечение учреждений здравоохранения города Братска медицинскими кадрами»и в 2013 году, предусмотрев в ней следующие мероприятия: единовременные выплаты подъемных в размере 150 тыс.руб. на человека (2012 год – 70 тыс.руб.) и 100-процентное возмещение затрат за аренду жилья врачебному персоналу(2012 год – возмещение затрат не предусматривалось).
Ежегодно главные врачи муниципальных учреждений здравоохранения города участвуют в распределении выпускников Иркутского государственного медицинского университета, в «ярмарках вакансий», на которых заключаются договоры с выпускниками высших учебных заведений на дополнительное профессиональное образование и последующую работу в городе Братске.
Департаментом здравоохранения ведется работа по целевой подготовке выпускников города Братска (Иркутский государственный медицинский университет, Сибирский государственный медицинский университет г. Томска), в рамках которой в 2012 году в Министерство здравоохранения Российской Федерации направлена заявка о выделении на 2010 год бюджетных мест для выпускников города Братска.
С декабря 2011 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2011 № 369-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании», упразднивший Резервный Фонд предупредительных мероприятий, за счет которого финансировалось обучение медицинских работников. В связи с отсутствием источника финансирования сложилась критическая ситуация по обучению, так как при окончании сроков действия сертификатов медики теряют право на осуществление медицинской деятельности. Администрацией города было принято решение об увеличении бюджетных средств на повышение квалификации работниковс 1,1 до 2,6 млн.руб., что позволило обучить в 2012 году 402 специалиста.
Кроме того, следует отметить, что сертификационный уровень медицинских работников города Братска на протяжении многих лет выше, чем в целом по Иркутской области, что говорит о последовательном системном подходе к решению данного вопроса.
В рамках долгосрочной целевой программы «Модернизацияздравоохранения Иркутской области» на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2011 № 88/1-пп, в течение 2012 года реализованы следующие мероприятия:
1) проведены капитальные и текущие ремонты в 2-х муниципальных учреждениях здравоохранения (Городская больница № 3 (здание инфекционного отделения стационара, помещения детской и взрослой поликлиник), Городская больница № 5) на общую сумму 41,7 млн.руб. (2011 год – 35,9 млн.руб.);
2) получено медицинское оборудование на общую сумму 61,6 млн.руб. (2011 год – 48,4 млн.руб.);
3) внедряются современные информационные системы в здравоохранении, объем финансирования составил 8,2 млн.руб. Завершен монтаж локальных вычислительных сетей, подготовка к внедрению системы персонифицированного учета оказанных медицинских услуг, электронной карты гражданина, записи к врачу в электронном виде (в декабре 2012 года планируется начать дистанционную запись населения на прием к врачу).
За счет средств бюджета города Братска в рамках ведомственной целевой программы «Текущий ремонт объектов муниципальных учреждений здравоохранения» на 2011-2013 годы на реализацию мероприятий направлено в 2012 году – 4,1 млн.руб. (2011 год – 6,5 млн.руб.) на ремонт стационаров, подготовку к зиме, противопожарные мероприятия. Кроме того, в 2012 году за счет средств бюджета города проведена замена 3-х лифтов (Детская городская больница, Городские больницы № 2,5).
В рамках увеличения доступности и улучшения качества медицинской помощи в 2012 году были реализованы следующие мероприятия:
1) на базе городской больницы № 5 в мае было открыто первичное сосудистое отделение на 30 коек (финансирование за счет всех источников составило - 66,2 млн.руб.), задачами которого является оказание медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения и острым коронарным синдромом. По итогам работы с начала открытия центра уже прослеживаются положительная динамика: снижение показателя летальности в трудоспособном возрасте от инсульта, инфаркта миокарда;
2) на подстанциях скорой медицинской помощи, с целью уменьшения времени приезда бригады скорой помощи к пациентам, выделены отдельные автомобили для транспортировки пациентов, внедрена передача вызовов по неотложному поводу в регистратуры поликлиник (в будние дни с 8-00 до 17-00 часов, в субботние дни 8-00 до 10-30). Проводится просветительская работа через средства массовой информации по правилам вызова скорой медицинской помощи, о работе кабинетов амбулаторного приема пациентов на подстанциях, о порядке обслуживания «неотложных» вызовов;
3) впервые в муниципальных учреждениях здравоохранения введены ставки фельдшеров для работы в кабинетах неотложной медицинской помощи, введены «администраторы» для разъяснительной работы с пациентами, ведется предварительная запись на прием к узким специалистам, прием терапевтов и педиатров ведется без талонов в день обращения. В каждой женской консультации введена должность социального работника, в апреле 2012 года впервые начал работать «Центр медико-социальной помощи беременным» в МАУЗ «Перинатальный Центр»;
4) с целью раннего выявления злокачественных новообразованийи снижения онкозапущенностипродолжена работа по проведению поквартирных обходов, проводятся осмотры на дому или вызываются на осмотры в поликлинику жители участков, не посещавшие поликлиники в течение 2-х и более лет. В текущем году осмотрено 43,3 тыс.чел. (2011 год – 18,1 тыс.чел.);
5) во всех лечебных учреждениях работают «школы»: «Школа для больных сахарным диабетом», «В помощь тем, кто решил бросить курить», «Артериальная гипертония», «Предупреждение инсультов», «Глаукома», «Рациональное питание», «Предупреждение сердечно-сосудистых заболеваний», «Бронхиальная астма», «Школа для больных с заболеваниями желудочно-кишечного тракта», «Школа для больных с заболеваниями опорно – двигательного аппарата», «Активное долголетие», «Психологическая нагрузка», «Профилактика глазных заболеваний», «Подготовка к родам», «Грудное вскармливание», «Профилактика стоматологических заболеваний». Выпущено и роздано пациентам 400 памяток по профилактике стоматологических заболеваний, уходу за больными, самопомощи (охват составил – 14,7 тыс.чел.), обучение здоровому образу жизни – 37,8 тыс.чел.;
6) развивается частно-государственное партнерство в области здравоохранения: пациенты направляются на лечение в условиях дневного стационара в санаторий «Солнечный», на долечивание после мозгового инсульта в санаторий «Братское взморье».
Администрация города заинтересована в возможности оздоровления населения и участвует в укреплении материально-технической базы санаториев. Осуществляется взаимодействие с частными медицинскими центрами «Галеника», «Семья», «Центр молекулярной диагностики». Впервые в 2012 году начата работа с частными медицинскими учреждениями на договорной основе по оказанию амбулаторной медицинской помощи, в 2013 году при переходе на одноканальное финансирование и увеличении тарифов ОМС планируется привлечь к оказанию медицинской помощи по полису ОМС детских стоматологов, врачей ультразвуковой диагностики и других.
В целях реализации мероприятий Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по передаче полномочий органов местного самоуправления в сфере здравоохраненияна уровень субъекта, муниципальные учреждения здравоохранения города Братска с 01.01.2013 будут переданы в государственную собственность Иркутской области.
Передача муниципальных учреждений здравоохранения не отразится на объемах и качестве оказания медицинской помощи населению. В городе Братске будет создан отдел Министерства здравоохранения Иркутской области по вопросам организации медицинской и лекарственной помощи населению.
Культура
Основными полномочиями администрации города в сфере культуры являются:
- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения), а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Братска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
- создание условий для массового отдыха жителей города.
Вопросы местного значения, относящиеся к сфере культуры, реализуются на базе пятнадцати муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей: 5 учреждений дополнительного образования и 10 учреждений культуры (ТКЦ «Братск-Арт», Дворец искусств, КДЦ «Современник», Клуб «Порожский», ТК «Тирлямы», Драматический театр, Центральная библиотечная система, Городской объединенный музей истории освоения Ангары, Духовой оркестр города, Парк культуры и отдыха)
На сегодняшний день в детских школах искусств занимается 1717 детей:
| Показатель | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| Количество занимающихсяв учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, человек | 1 715 | 1 717 | 1 733 |
Учащиеся детских школ искусств каждый год радуют своими высокими достижениями, участвуя в российских и международных конкурсах. Так, ученица Детской школы искусств и ремесел Александра Сулемина получила специальный приз в номинации «Роспись по дереву» и звание «Молодой мастер–2012» в областном фестивале «Сибирь мастеровая». Учащийся 7-го класса Объединенной детской школы искусств № 3 Дмитрий Кучма стал победителем в Общероссийском конкурсе «Молодые дарования России» и принял участие в гала-концерте, проходившем на сцене Государственного академического Большого театра России.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Братска на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением администрации города Братска от 14.11.2011 № 2486, Централизованной библиотечной системе города впервые было выделено 48 тыс.руб. на организацию открытия детских читальных залов под открытым небом.
В целях эффективной организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов департаментом культуры разработана и реализуется ведомственная целевая программа функционирования «Библиотечное дело города Братска» на 2011-2013 годы, источниками финансирования которой являются бюджет города, областной ифедеральный бюджеты. В 2012 году на комплектование библиотечных фондов направлено 983,6 тыс.руб.
Департамент культуры успешно решает проблемы, связанные с ремонтом библиотек. В течение 2012 года отремонтированы вход и фасад библиотеки духовного возрождения № 2, библиотеки семейного чтения № 5. Обновлен фасад Центральной детской библиотеки имени Юрия Черных, за счет финансовой поддержки Союза промышленников и предпринимателей и депутатов Думы города Братска, с помощью учащихся детских школ искусств и молодых дизайнеров на ее стенах появились герои произведений поэта.
Учреждениякультурыведутактивнуюработупопривлечениювнебюджетныхсредств. Так, четырегородскихбиблиотекивыигралипо 100 тыс.руб., победив в конкурсесоциальныхпроектов «ТерриторияРУСАЛа».
ЦентральнаягородскаябиблиотекавыигралаконкурсфондаМихаилаПрохорова и получилавознаграждение в сумме 228 тыс.руб., засчеткоторыхудалосьсоздатьсенсорнуюкомнатурелаксационноготипадляобучениядетей с ограниченнымивозможностями.
Повышению качества услуг, связанных с организацией досуга жителей города, способствует участие города в реализации областной долгосрочной целевой программы «100 модельных домов Приангарью на 2011-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 06.06.2011 № 145-пп, в 2012 году из областного бюджета получено 2 млн.руб. для приобретения профессионального светового оборудования в ДК «Транспортный строитель» и Дворец искусств. На 2013 год так же планируется выделение средств из областного бюджета в размере 2,0 млн.руб.
В настоящее время завершен капитальный ремонт главного входа в здание и ремонт сцены ДК«Транспортный строитель».
Наукреплениематериально-техническойбазыучрежденийкультуры в 2012 годувыделенысредствадляприобретениямузыкальныхинструментов, музейныхэкспонатов, оборудования, мебели, материаловнасозданиеспектакля (засчетбюджетагородавыделено 860 тыс.руб.), в рамкахреализациимероприятийперечняпроектовнародныхинициативпоподготовке к празднованию 75-летия ИркутскойобластиБратскийгородскойобъединенныймузей и Драматическийтеатрприобрелиавтобусымалойвместимости, использование которых позволит расширить спектр их услуг.
В Иркутской области действует десять профессиональных театров, в том числе два из них работают в городе Братске: Драматический театр и Театр кукол «Тирлямы». В течение года оба театра показывают более ста спектаклей. Они ежегодно обновляют свой репертуар, благодаря чему увеличивается число зрителей: в 2010 году Драматический театр и Театр кукол «Тирлямы» посетило 37,8 тыс.чел., в 2011 году - 39,0 тыс.чел., за прошедший период 2012 года – 35,0 тыс.чел.Театр кукол «Тирлямы», единственный из профессиональных театров Иркутской области, кто сумел организовать 285 выездных спектаклей в учреждения культуры и дополнительного образования детей города Братска и Братского района.
Одним из показателей эффективной работы учреждения является востребованность его продукта потребителями услуг. Департамент культуры проводит большую организационную работу с подведомственными учреждениями по созданию инновационных проектов, направленных на развитие и совершенствование социально-культурной деятельности. Результатом проводимой работы стала реализация новых мероприятий на базе муниципальных учреждений культуры: «По школьной программе» в Драматическом театре, «Академия музыки» в объединенной детской школе искусств № 3, «Детской филармонии» в ТКЦ «Братск-АРТ», проекта «Фольклор. Продолжение традиций» в КДЦ «Современник», цикла музыкальных программ в Детской школе искусств № 1, «Театра на подушках» для самых маленьких зрителей в «Тирлямах», «Театральной ночи» для молодежи в ТКЦ «Братск-АРТ». Централизованной библиотечной системой создаются и реализуются интересные программы, направленные на продвижение чтения. Так, в дни весенних каникул во всех округах города прошла «Неделя искусств - детям», данный проект, разработанный департаментом культуры, позволил детям с пользой провести свое свободное время и получить массу отличных впечатлений.
В 2012 году получили поддержку и творческие объединения:
- в Центральной городской библиотеке был открыт клуб «Литературное братство» (по инициативе братчан и при поддержке департамента культуры);
- выделены средства на издательскую деятельность (43 тыс.руб.), в том числе на издание сборников произведений братских писателей, новой книги стихов Анатолия Лисицы;
- на здании Центральной городской библиотеки, которая носит имя писателя-фронтовика Иннокентия Захаровича Черемных, 14 декабря, к 90-летию со дня рождения, будет установлена мемориальная доска, а в 2013 году в фонды библиотек поступит новое издание его повести «Разведчики».
Регулярную поддержку получают и наши художники. К 75-летию Иркутской области в областном центре прошли выставки произведений братчан - членов Союза художников России: Анатолия Иванова, Ольги Корепановой, Татьяны Мамиловой, Любови Пономаревой. Департамент культуры оказал им помощь в размере 28 тыс.руб., оплатив транспортные расходы и издание каталога. Также оказывается поддержка и самодеятельным художникам: выделены помещения арт-студии «Воплощение» и творческому объединению «На все руки». Кроме того, оказана поддержка при проведении Фестиваля невест, конкурса песчаных фигур, Фестиваля огня «Файер-шоу».
В фестивалях и конкурсахгородского, областного, всероссийского и международногоуровнейпринялоучастиеболее 2 тыс.детей. Поитогамконкурсовзавоевано 770 различныхнаград.
Юные таланты принимали участие в конкурсах в гг. Иркутск, Северобайкальск, Красноярск, Новосибирск, Курган, Туапсе, Санкт-Петербург, Москва. Выезжали на Международные конкурсы в Германию, Австрию, Южную Корею и Китай.
Одним из последних весомых достижений стал диплом Гран-при IX Всероссийского фестиваля детских, юношеских и молодежных музыкальных спектаклей «Синяя птица» имени Натальи Сац, который завоевал образцовый детский музыкальный театр «Трубадур» Театрально-концертного центра «Братск-АРТ».
Департамент культуры ежегодно готовит документы для представления творческих работников и коллективов к званиям и наградам, в 2012 году премии Губернатора Иркутской области за личный трудовой вклад получили трое братчан:
художественный руководитель заслуженного коллектива народного творчества - театра танца «Жарки» Татьяна Васильевна Мошкина;
директор детской школа искусств и ремесел Ирина Владимировна Ловцова;
заведующая библиотекой семейного чтения им.Г.П.Михасенко Надежда Владимировна Рудюк.
Звание «Народный мастер Иркутской области» получила педагог Детской школы искусств и ремесел Светлана Геннадьевна Кузубова.
Одним из вопросов местного значения в сфере культуры является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Братска. Памятники деревянного зодчества в музее под открытым небом «Ангарская деревня» долгие годы нуждались в ремонте, со временем возникла угроза их полного разрушения и утраты. В 2012 году «Илим Гарант» выделил 2,5 млн.руб., и столько же выделено в рамках реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области. На выделенные средства в музее отреставрированы 15 объектов, возводится северо-западная башня Братского острога.
Несмотрянабольшойобъемпроведенныхработпореконструкциимузея, в связи с переносомпамятниковдеревянногозодчества с территориизатопленияБогучанской ГЭС в музее «Ангарскаядеревня» требуетсядальнейшеепроведениеремонтных и реставрационныхработ. Администрациягородапроводитработупопривлечениюдополнительныхисточниковфинансирования.