В. в. кальницкий, е. г. ларин

СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Учебное пособие

Омск

ОмА МВД России

УДК 343.132(075.8)

ББК 67.629.3

К 17

Рецензенты:

кандидат юридических наук, доцент С. В. Супрун

(Дальневосточный юридический институт МВД России, г. Хабаровск);

кандидат юридических наук, доцент Л. В. Черепанова

(Барнаульский юридический институт МВД России)

К 17

Кальницкий, В. В. Следственные действия : учеб. пособие / В. В. Кальницкий, Е. Г. Ларин. — Омск : Омская академия МВД России, 2015. — 172 с. ISBN 978-5-88651-609-8 В учебном пособии на основе норм УПК РФ, решений Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, юридической литературы, правоприменительной практики рассматриваются понятие следственных действий, история, современное состояние и перспективы развития системы следственных действий, характеризуются основания и порядок производства отдельных следственных действий в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Издание адресовано курсантам, слушателям, студентам, а также преподавателям образовательных организаций юридического профиля, сотрудникам правоохранительных органов.

УДК 343.132(075.8)

ББК 67.629.3

ISBN 978-5-88651-609-8 © Омская академия МВД России, 2015

Введение

Приступая к подготовке настоящего издания, авторы исходили из потребности дать обучающимся доступный, адаптированный к современным нормативным, правоприменительным и образовательным условиям учебный материал, позволяющий наиболее полно усвоить тему «Следственные действия». Перед читателем именно учебное пособие, поскольку в нем в соответствии с программными требованиями даются понятия всех следственных действий, фактические и юридические основания, а также порядок их производства и оформления на стадии предварительного расследования. Такой материал позволит более основательно подготовиться к семинарским и практическим занятиям по «Уголовно-процессуальному праву (Уголовному процессу)» как базовой дисциплине.

Вместе с тем обучающимся надо отчетливо понимать, что нормативное регулирование и непосредственное производство следственных действий содержит широкий спектр недостаточно разрешенных вопросов как частного, так и методологического уровня. Выступая основным способом собирания доказательств (ч. 1 ст. 86 УПК РФ), следственные действия находятся в сфере общих вопросов доказывания, которое, по классическому выражению, является сердцевиной, душой уголовного процесса. Поэтому практически перманентное текущее реформирование уголовного судопроизводства, поиск новых стратегических подходов к его качественному обновлению неизбежно затрагивают институт следственных действий. В этом вопросе сошлись взгляды сторонников традиционного понимания следственных действий, выступающих за их количественное увеличение и качественное совершенствование, и ученых, предлагающих глубокую деформализацию досудебного производства, а значит, неизбежный отход от следственного собирания доказательств посредством детально регламентированных процедур — следственных действий.

Система следственных действий является открытой, и возможно ее пополнение за счет новых познавательных приемов. Необходимо признать, что современная система следственных действий существенно отстает от развития техники и потребностей практической деятельности. Вместе с тем при оценке оптимальности современной системы следственных действий и определении перспектив ее развития нужно принять во внимание, что в настоящий период отдается приоритет судебной деятельности по формированию доказательств, соответственно, можно говорить о некотором объективном понижении значения следственного доказывания. С учетом данного аспекта, а также стратегии развития уголовного судопроизводства в целом система следственных действий нуждается в глубоком изучении.

В практической деятельности возникают трудности в понимании существа и порядка представления и истребования доказательств как самостоятельных способов собирания доказательств, применяемых наряду с производством следственных действий. Имеет место недооценка представления доказательств. По сложившемуся стереотипу, этот способ собирания доказательств считают неполноценным, что необходимо преодолеть, в том числе посредством разъяснения законодательства. В связи с новизной полномочия органов расследования истребовать предметы и документы в стадии возбуждения уголовного дела у обучающихся отсутствует устойчивое понимание алгоритма действий при применении данного процессуального действия. Закон не содержит исчерпывающего регулирования особенностей производства следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела, в частности судебной экспертизы, освидетельствования, получения образцов для сравнительного исследования, в некоторой мере и осмотра. В учебной литературе нет адаптированного к уровню обучающихся описания вопросов обеспечения участников уголовного судопроизводства квалифицированной юридической помощью при производстве следственных действий.

В пособии предпринята попытка отреагировать на имеющиеся подходы оптимизации системы следственных действий. Приведены высказанные предложения, их аргументация. Это позволит обучающимся сориентироваться в потоке информации по теме, найти и изучить первоисточник. Ранг учебного пособия обязывает авторов строго придерживаться законодательного подхода к пониманию сущности и порядка проведения конкретных следственных действий. Именно в таком ключе изложен, например, параграф пятый. Однако читателей не должно вводить в заблуждение, что в тех частях работы, в которых идет речь об оценке действующего регулирования следственных действий или направлений их дальнейшего совершенствования, авторы позволяют себе критические высказывания. Так, по нашему мнению, законодатель не должен был регламентировать получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами в качестве следственного действия. Этот вывод аргументируется. Тем не менее, подчиняясь воле законодателя, определяем это действие в качестве следственного, что в учебных целях представляется правильным.

На облегчение подготовки к вопросам темы направлена предлагаемая рубрикация материала. Ее основное свойство — дробность. В качестве отдельных параграфов читателям предлагаются материалы по общим условиям и общим правилам производства следственных действий, их понятию и системе, особенностям производства в стадии возбуждения уголовного дела и другим относительно самостоятельным аспектам. Делается акцент на использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве основания производства следственных действий. Из-за затруднений, возникающих при усвоении понятий «истребование» и «представление» предметов и документов, данным процессуальным действиям (они тесно примыкают к следственным действиям, формально ими не являясь) посвящен отдельный параграф. Актуальными и интересными для изучения представляются вопросы оказания участникам следственных действий квалифицированной юридической помощи, которые для удобства восприятия рассмотрены отдельно.

Такой способ изложения материала не означает, что, характеризуя каждое следственное действие, обучающиеся не должны использовать свои знания комплексно. Напротив, комплексность является важнейшим требованием не только при проведении масштабного исследования следственного действия, но и при освещении последнего на учебных занятиях, зачете или экзамене. Начать ответ рекомендуется не с частных элементов, а с понятия и нормативной базы. Давая понятие, требуется не только воспроизвести дефиницию, но и показать предысторию, спорность (если это имеет место) отнесения к системе следственных действий. Обязательно анализируется фактическое основание следственного действия, желательно с акцентом на возможности (или пределах такой возможности) использования результатов оперативно-розыскных мероприятий. Затем исследуются правовые основания, предъявляемые к ним требования. Если речь идет о получении судебного решения, то надлежит правильно назвать постановление, с которым следователь обращается в суд, и кратко охарактеризовать порядок деятельности суда и его компетенцию. Далее освещается собственно порядок следственного действия, включая такие моменты, как участники следственного действия, его начало, ход, окончание, принудительный потенциал, оформление, особенности производства в стадии возбуждения уголовного дела и другие существенные признаки. Важно провести разграничение сходных следственных действий, показать их соотношение с оперативно-розыскными аналогами. Украшением ответа будут взвешенные суждения по совершенствованию рассматриваемого следственного действия, анализ практики применения. Принцип научности востребует при этом также ссылки на использованные литературные источники.

Наряду с расширенным библиографическим списком источников по вопросам, касающимся понятия, системы, порядка принятия решения и производства отдельных следственных действий, в пособии приводится перечень решений Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, которые окажутся полезными при выполнении обучающимися контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ.