Образовательное кредитование

Закон N 273-ФЗ содержит ряд положений, направленных на создание материальных гарантий для обучающихся. В частности, в данном Законе определены условия предоставления образовательных кредитов.

Возможность получить целевой кредит для оплаты обучения сейчас предоставляют некоторые банки, но федеральное законодательство не содержит специальных положений, которые бы детально регулировали такой вид кредитования. Сейчас к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования отнесено, в частности, установление порядка предоставления гражданам государственного образовательного кредита и порядка его погашения (абз. 7 п. 16 ст. 28 Закон N 3266-1). Кроме того, Правительство РФ еще в 2007 г. утвердило положение о порядке проведения эксперимента по господдержке предоставления образовательных кредитов студентам вузов, имеющих госаккредитацию <3>.

Согласно новому Закону граждане, поступившие в образовательные организации, смогут получить в банке или иной кредитной организации образовательный кредит. Предусматривается предоставление двух типов таких кредитов - основного и сопутствующего, причем кредиты обоих видов будут целевыми. Основной образовательный кредит будет предоставляться лицам, получающим образование на платной основе, на оплату обучения. Назначение сопутствующего кредита - оплата проживания, питания и других бытовых нужд в период обучения. Таким образом, представляется, что кредит этого вида можно будет получить и в том случае, если обучение проходит на бесплатной основе.

Учитывая целевой характер образовательного кредитования, можно предположить, что использование полученных по таким кредитам средств не по назначению даст банку право потребовать досрочного возврата суммы кредита и уплаты процентов (п. 2 ст. 814 ГК РФ). Однако отметим, что контролировать целевое расходование средств по сопутствующим кредитам банку (иной кредитной организации) будет затруднительно (принимая во внимание бытовое назначение затрат, на покрытие которых предоставляется кредит).

Отметим, что Законом N 273-ФЗ предусматривается и господдержка образовательного кредитования. Она будет предоставляться студентам, получающим среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения. Напомним, что сейчас такая поддержка оказывается в порядке эксперимента только студентам вузов <4>. Конкретные условия, размер и порядок предоставления господдержки будут определены Правительством РФ.

┌───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐

│ Закон N 3266-1 │ Закон N 273-ФЗ │

├───────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤

│ Статья 28. │ Статья 104. Образовательное│

│ │кредитование │

│ К полномочиям федеральных органов│ │

│государственной власти в сфере│ 1. Образовательные кредиты│

│образования относятся: │предоставляются банками и иными│

│ 16) установление: │кредитными организациями гражданам,│

│ порядка предоставления гражданам и│поступившим в организации,│

│погашения ими государственного│осуществляющие образовательную│

│образовательного кредита. │деятельность, для обучения по│