Государственная политика в области охраны труда. Государственное управление охраной труда

Цель государственной политики в области охраны труда – создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. № 904 утверждена Концепция государственного управления охраной труда в Республике Беларусь.

В Концепции даны определения терминов: государственное управление охраной труда, субъекты государственного управления охраной труда.

Государственное управление охраной труда - деятельность субъектов государственного управления охраной труда, направленная на реализацию конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда;

Субъекты государственного управления охраной труда - Правительство Республики Беларусь; республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь; местные исполнительные и распорядительные органы.

Согласно данной Концепции направлениями государственного управления охраной труда являются: разработка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда; разработка и реализация целевых программ по улучшению условий и охраны труда; создание систем управления охраной труда на всех уровнях, обеспечивающих профилактическую направленность деятельности в этой сфере; разработка научно обоснованных методов оценок и прогнозирования рисков гибели и травмирования работников по отраслям и сферам деятельности; экономическое стимулирование создания безопасных условий труда, разработки и внедрения безопасных техники и технологий, производства средств индивидуальной и коллективной защиты работников; упорядочение предоставления компенсаций по условиям труда; организация научно-исследовательских работ по вопросам безопасности и гигиены труда; обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда, подготовка специалистов по охране труда; повышение ответственности работников за соблюдение требований охраны труда; обеспечение законных интересов потерпевших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; финансовое обеспечение охраны труда; создание условий для социального партнерства в сфере охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением законодательства об охране труда; распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда; международное сотрудничество в области охраны труда.

Концепцией определено, что следует предусмотреть осуществление государственного управления охраной труда:

· на республиканском уровне - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им республиканским органом государственного управления в сфере труда;

· на отраслевом уровне - республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь;

· на территориальном уровне - местными исполнительными и распорядительными органами.

Правительство Республики Беларусь должно обеспечивать проведение единой государственной политики в области охраны труда, определять полномочия в области охраны труда республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, обеспечивать принятие и реализацию республиканских целевых программ по улучшению условий и охраны труда.