Направления повышения устойчивости функционирования объектов экономики

Повышение устойчивости функционирования объектов экономики достигается путем заблаговременного проведения мероприятий, направленных на максимальное снижение возможных потерь и разрушений от поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, создания условий для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению объекта экономики. Такие мероприятия проводятся заблаговременно в период повседневной деятельности, а также в условиях чрезвычайной ситуации.

Основными направлениями повышения устойчивости объектов экономики являются:

повышение надежности инженерно-технического комплекса и подготовка объектов экономики к работе в условиях чрезвычайной ситуации;

рациональное размещение объектов экономики;

обеспечение надежной защиты персонала;

повышение безопасности технологических процессов и эксплуатации технологического (технического) оборудования;

подготовка к восстановлению нарушенного производства.

Работа по повышению устойчивости конкретных объектов экономики направлена на предотвращение аварий на данных объектах, исключение (снижение интенсивности) поражающих воздействий, поступающих извне – от аварий на других объектах и стихийных бедствий, а также на защиту от этих воздействий. Для этого используются общие научные, инженерно-конструкторские, технологические основы, служащие методической базой для предотвращения аварий.

Важной составной частью деятельности по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики (в части опасных производственных объектов) являются меры по обеспечению промышленной безопасности. Промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В качестве общих мер, снижающих риск возможных аварий, могут быть названы:

совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности;

своевременное обновление основных фондов, применение качественной конструкторской и технологической документации, высококачественного сырья, материалов, комплектующих изделий;

использование высококвалифицированного персонала;

создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации подавления аварийных ситуаций и многое другое.

Работу по предотвращению аварий ведут соответствующие технологические службы предприятий, их подразделения по технике безопасности.

Планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики

В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование ГО (действий) организаций и объектов. Объем и содержание указанных мероприятий определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Сущность планирования мероприятий по повышению устойчивости функционирования ОЭ заключается:

в оценке возможной обстановки может сложиться в результате применения ССП и в ходе ликвидации последствий;

в разработке комплекса мероприятий, направленных на защиту персонала объектов и населения;

в определении необходимых ресурсов для проведения комплекса мероприятий;

в установлении последовательности, сроков, способов осуществления намеченных мероприятий и исполнителей.

В план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования при угрозе возникновения ЧС включаются, как правило, работы, не требующие больших капи­тальных вложений, трудоемкости и длительного времени, которые заблаговременно в мирное время осуществлять нецелесообразно. Среди них основными могут быть:

строительство простейших укрытий;

обвалование емкостей с легковоспламеняющимися жидко­стями и химически опасными веществами;

закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооруже­ний (труб, вышек, колонн и т.п.);

обсыпка грунтом полузаглубленных помещений;

изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от по­вреждения при обрушении элементов зданий;

укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов;

установка на коммунально-энергетических сетях дополни­тельной запорной арматуры;

снижение давления в газовых сетях;

приведение в готовность автономных электростанций;

заполнение резервных емкостей водой;

заглубление или обвалование коммунально-энергетических

сетей;

проведение противопожарных мероприятий.

Для регламентации деятельности комиссии по повыше­нию устойчивости функционирования на объектах отрабаты­ваются:

приказ руководителя о создании комиссии;

положение о комиссии и план ее работы на текущий год;

материалы исследований устойчивости (проводятся один раз в пять лет);

перечень руководящих документов (рекомендации, указания министерств, ведомств и других вышестоящих организаций по ПУФ);

протоколы заседаний комиссии.

Планируя и осуществляя мероприятия по повышению устой­чивости, необходимо помнить, что для предприятий, организаций, учреждений установлены две оценки: удовлетворительно" и "неудовлетворительно".

Для получения оценки "удовлетворительно" необходимо:

1 . Не реже одного раза в 5 лет проводить исследования по устойчивости.

2. На основе проведенного исследования должны быть разра­ботаны соответствующие мероприятия, определены сроки выпол­нения, исполнители, источники финансирования.

3. В перспективных и текущих планах экономического и соци­ального развития должно быть реализовано не менее 75% запла­нированных мероприятий, а именно:

разработка и внедрение системы оповещения персонала на всей территории объекта;

спланирована и осуществляется защита людей;

выполняется работа по защите оборудования, аппаратуры, приборов;

наличие не менее 2-х вводов электроэнергии и газопроводов, 2-х источников водоснабжения;

осуществлена подготовка производства к безаварийной ос­тановке по сигналу военного времени "Воздушная тревога";

предусмотрены: централизованное отключение внутризавод­ских потребителей электроэнергии и наличие автономных источ­ников электроснабжения;

кольцевание и заглубление внутри объектовых энергокомму­никаций;

подготовка котельных к работе на резервных видах топлива;

наличие системы оборотного водоснабжения;

оборудование помещений автоматическими системами пре­дупреждения и тушения пожаров;

возможность снижения запасов АХОВ и ЛВЖ;

наличие запасного ПУ;

создание страхового фонда технической и технологической документации.