Тема 1. Муниципальное право как отрасль права: понятие, предмет, метод и система.
ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«Муниципальное право»
Тема 1. Муниципальное право как отрасль права: понятие, предмет, метод и система.
Муниципальное право как комплексная наука и учебная дисциплина, ее место в системе общественных и правовых наук. Предмет и понятие муниципального права как отрасли российского права. Метод муниципального права. Муниципально-правовые нормы и муниципально-правовые отношения, их особенности. Система муниципального права. Классификация и общая характеристика источников муниципального права.
Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации. Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями права: конституционным, административным, гражданским, финансовым, земельным и др.
Тема 2. Понятие, формы, принципы, функции и система местного самоуправления.
Понятие местного самоуправления. Определение понятия местного самоуправления по Европейской хартии местного самоуправления и по национальному законодательству Российской Федерации. Теории местного самоуправления.
Понятие принципов местного самоуправления. Объективное и субъективное в принципах местного самоуправления. Система принципов местного самоуправления.
Тема 3. История становления и развития местного самоуправления в России и в зарубежных странах
Общая характеристика развития местного самоуправления в России. Земская и городская реформы 1864 и 1870 г.г. Положение о земских учреждениях от 1 января 1864 г. Земские учреждения: система, порядок формирования, полномочия. Взаимоотношения земских учреждений и государственных органов. Городовое положение от 16 июня 1870 г. Органы городского самоуправления: система, порядок формирования и деятельности, компетенция. Земская и городская реформы 1890 и 1892 г.г. Земская и городская реформы в начале XX века. Создание и развитие местных советов. Реформа местного самоуправления на современном этапе России.
Местное управление и местное самоуправление в зарубежных странах. «Англо-американская» и «Европейская» модели местного самоуправления.
Тема 4. Представительные органы местного самоуправления: правовой статус, порядок формирования и деятельности
Правовое регулирование выборов представительных органов местного самоуправления.
Правовой статус представительных органов местного самоуправления. Численный состав представительных органов местного самоуправления. Структура представительных органов местного самоуправления.
Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления и его основные элементы. Работа депутата в постоянных депутатских комиссиях. Деятельность депутата в избирательном округе. Основные гарантии депутатской деятельности.
Председатель представительного органа, его заместители. Постоянные комиссии и комитеты: порядок образования, структура, полномочия, организационно-правовые формы деятельности. Депутатские объединения. Аппарат представительного органа.
Порядок деятельности представительных органов местного самоуправления.
Тема 5. Исполнительные органы местного самоуправления: правовой статус, порядок формирования и деятельности
Глава муниципального образования: понятие и место в системе органов местного самоуправления. Способы избрания главы муниципального образования. Структура правового статуса главы муниципального образования. Компетенция главы муниципального образования. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы муниципального образования. Гарантии деятельности главы муниципального образования. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
Правовой статус и структура исполнительного органа местного самоуправления. Компетенция
ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«Муниципальное право»
Тема 1. Муниципальное право как отрасль права: понятие, предмет, метод и система.
Муниципальное право как комплексная наука и учебная дисциплина, ее место в системе общественных и правовых наук. Предмет и понятие муниципального права как отрасли российского права. Метод муниципального права. Муниципально-правовые нормы и муниципально-правовые отношения, их особенности. Система муниципального права. Классификация и общая характеристика источников муниципального права.
Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации. Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями права: конституционным, административным, гражданским, финансовым, земельным и др.