Развитие инвестиционной инфраструктуры

На 2014 год по подпрограмме «Формирование и развитие инфраструктуры зон развития Ульяновской области» на 2014-2018 годы» государственной программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области на 2014-2018 годы» планировалось выполнение 5 мероприятий:

1.1. Увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области» в целях оплаты основного долга по кредиту на строительство объектов инфраструктуры промышленных зон;

1.2. Предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям, которым в соответствии с Законом Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» присвоен статус организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон, в целях возмещения затрат указанных организаций по уплате процентов по кредитам, полученным на формирование и развитие инфраструктуры промышленных зон;

1.3. Погашение кредиторской задолженности по оплате услуг, связанных с подготовкой проектной документации для строительства автомобильных дорог;

1.4. Предоставление бюджетных инвестиций в целях строительства объектов инфраструктуры промышленных зон путем увеличения уставного капитала открытого акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области».

1.5. Предоставление из областного бюджета субсидий организациям, которым в соответствии с Законом Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» присвоен статус организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон, в целях возмещения части затрат указанных организаций в связи с осуществлением мероприятий по формированию и развитию инфраструктуры промышленных зон и функций, определённых постановлением Правительства Ульяновской области от 16.08.2013 № 367-П «О некоторых вопросах деятельности организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон».

Общий объем фактически произведенных расходов составил 92,6 млн. рублей. Все мероприятия, запланированные на 2014 год выполнены.

Промышленная зона «Заволжье»,созданная в 2008 году, является одним из успешных примеров создания и развития региональных индустриальных парков. Всего в инфраструктуру трех очередей ПЗ «Заволжье» вложено более 1,3 млрд. рублей, в том числе 835,7 млн.рублей – бюджетные средства и 520,30 млн.рублей – внебюджетные источники. При этом уже в 2010 году сумма налоговых платежей от первых двух резидентов перекрыла объём бюджетных вложений: компании «SABMiller» и «Mars» в 2009-2010 годах заплатили 1 223,4 млн.рублей налоговых платежей в региональный бюджет. Сегодня на 1 рубль бюджетных вложений в инфраструктуру ПЗ «Заволжье» приходится 18 рублей частных инвестиций и 7,55 руб. налоговых платежей. Только за 2014 год, по предварительным данным, от резидентов промышленной зоны «Заволжье» поступило в областной бюджет 2 137 млн.рублей налогов.

В 2014 году подписаны инвестиционные меморандумы со следующими компаниями:

· ЗАО «Холдинговая компания «Капитал» (проект по созданию частного индустриального парка в Заволжском районе Ульяновска).

· ООО «Марс» (строительство первого в России инновационного Центра изучения питания домашних животных). Компания Mars планирует инвестировать в строительство научного центра порядка 800 млн рублей. Данный высокотехнологичный центр станет четвертым для компании Mars в мире и первым подобным проектом в России.

· «СиСиЭй Инжиниринг»/«Сетконс» (создание учебного центра РФ по управлению проектами, который предусматривает строительство учебного центра, информационного центра и гостиничного комплекса). Объем инвестиций – около 680 млн. рублей, ориентировочная общая площадь зданий – 13 000 кв. метров.

Для обеспечения условий размещения производств новых резидентов промышленной зоны необходимо строить новые инженерные сети. В настоящее время решается задача создания первого этапа IV очереди промышленной зоны «Заволжье». В рамках данного этапа при привлечении Корпорацией развития Ульяновской области кредитных средств будут построены следующие инженерные сети:

· хояйственно-бытовая канализация от КНС в п.Мирный до КНС 7а пр.Инженерный на территории промышленной зоны «Заволжье»;

· наружные сети технического водоснабжения на территории промышленной зоны «Заволжье» МО «Чердаклинский район» Ульяновской области;

· инженерные сети для резидентов промышленной зоны «Заволжье», в том числе:

o электрические и канализационные сети для завода по производству автомобильных компонентов компании «НемакРус»;

o внеплощадочные инженерные сети для завода по производству автомобильных шин по адресу;

o наружные электрические сети напряжением 10 кВ для завода по производству автомобильных шин;

o наружные электрические сети напряжением 10 кВ. 2-ой этап строительства для станкостроительного завода компании «Гильдемайстер».

Промышленная зона «Заволжье» – крупнейший проект, создаваемый для размещения новых производств в левобережной части Ульяновской области. Территория площадью 706 га специально приспособлена для размещения крупных промышленных предприятий. Развитие инженерной инфраструктуры позволяет привлекать резидентов для осуществления своей деятельности на территории промышленной зоны и способствует формированию точек инвестиционного развития в регионе.

В 2014 году на строительные площадки Индустриального парка «Заволжье» вышли четыре инвестора с суммарным объемом инвестиций в 11 млрд.рублей (порядка 1 200 новых рабочих мест). В 2015 году на территории Индустриального парка «Заволжье» состоится ввод в эксплуатацию современного станкостроительного производства ДМГ МОРИ СЕЙКИ. Общий объём инвестиций составит 2,6 млрд. рублей, будет создано 200 новых рабочих мест.

В 2015 году ожидается выход на строительную площадку Индустриального парка «Заволжье» резидента ООО «СиСиЭй инжиниринг» для реализации проекта по строительству и эксплуатации учебного центра по управлению инвестиционными и строительными проектами в Ульяновской области. Общий объём инвестиций составит 350 млн. рублей, будет создано 40 новых рабочих мест

Промышленная зона «Карлинская».В апреле 2014 года в присутствии Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов и директор компании DEGA Group подписали соглашение о создании в Ульяновской области частного индустриального парка «DEGA парк «Ульяновск».

Проект будет реализован с применением механизма государственно-частного партнерства. Общая площадь будущего парка составит около 300 гектаров. Площадку предполагается зонировать в соответствии с типом деятельности будущих резидентов.

DEGA Group планирует в срок до 2016 года за свой счет осуществить проектирование и строительство на территории индустриального парка объектов инженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктуры, которые необходимы и достаточны для размещения и нормального функционирования различных промышленных производств и сопутствующих сервисных услуг, ориентированных на использование единой инфраструктуры.

На территории парка будут выделены зоны промышленного производства, ритейла, логистики, деловой застройки, а также размещён современный data-центр. Проект планируется реализовать в течение 2014-2015 годов. Партнером DEGA Group по проекту выступит компания E.ON, которая построит и будет эксплуатировать на территории будущего парка автономную теплоэлектростанцию. При условии соблюдения инвестором своих обязательств областные и городские власти осуществят проектирование и строительство автомобильной дороги, которая пройдёт по границе парка.

DEGA Group с момента подписания соглашения включило в свой маркетинговый план мероприятия по представлению проекта о создании в Ульяновской области частного индустриального парка «DEGA парк «Ульяновск» на международном уровне и привлечению потенциальных инвесторов/резидентов, последовательно реализовывает данные мероприятия, продвигая индустриальный парк среди профессионального сообщества и потенциальных резидентов/инвесторов.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев выразил уверенность, что проект будет выгоден обеим сторонам, учитывая мощный потенциал промышленной зоны и амбициозные планы по созданию парка.

В 2014 году на территорию индустриального парка привлечено два резидента – компании «Даркат» и «Зеон».

Развитие частных индустриальных парков.«Корпорация развития Ульяновской области» как институт, занимающийся созданием и развитием индустриальных парков, начала привлекать в строительство индустриальных парков не только средства федерального и областного бюджетов, банковское финансирование, но и частные инвестиции. Данный формат развития территорий на данный момент только зарождается на территории Российской Федерации в целом, и Ульяновская область, тем самым, и в этой сфере является своеобразным пилотным регионом для апробирования методик и механизмов подобной кооперации региона и частного бизнеса.

Примерами частных индустриальных парков являются:

· проект компании «Инпром эстейт» по созданию индустриального парка на территории Радиолампового завода, который сейчас находится на завершающей стадии;

· проект ХК «Капитал» (Татарстан) по созданию индустриального парка с готовыми производственными площадями.

Данные парки сейчас проходят добровольную сертификацию в «Ассоциации индустриальных парков».

Успешным примером является создание производства низковольтного коммутационного оборудования ООО «Фирэлек» на площадях частного индустриального парка «Камеко». На данный момент компания уже запустила производство и платит налоги в бюджет региона.

Упомянутые проекты, равно как и проекты создания индустриальных парков на территории заводов «УАЗ» и «ДААЗ» являются мощным катализатором развития малого и среднего бизнеса в регионе. Подобные площадки с понятными условиями входа и выгодными ставками арендной платы являются крайне востребованными со стороны широкого пула инвесторов, в том числе и внутренних, особенно, в текущей макроэкономической ситуации.

Развитие особой экономической зоны портового типа на базе аэропорта «Ульяновск-Восточный».ПОЭЗ в Ульяновской области создана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 г. №1163, а также Соглашением от 30 января 2010 г. № 1102-ОС/Д25 на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в аэропорту «Ульяновск Восточный».

В рамках развития ПОЭЗ в 2014 году подписаны следующие документы:

· Подписано дополнительное соглашение к Соглашению о создании на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области портовой особой экономической зоны от 30 января 2010 г. № 1102-ОС/Д25 определяющего включение в границы портовой особой экономической зоны, созданной на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области земельных участков, находящихся в собственности Ульяновской области, а также передачи Правительством Ульяновской области Министерству экономического развития Российской Федерации на срок существования ОЭЗ полномочий по управлению и распоряжению указанными земельными участками, расположенным на территории ОЭЗ;

· Подписано дополнительное соглашение к Соглашению о создании на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области портовой особой экономической зоны от 30 января 2010 г. № 1102-ОС/Д25 определяющего устанавливающее Перечень объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту, портовой особой экономической зоны, созданной на территории Ульяновской области, а также сроки, объемы и источники их финансирования;

В августе 2014 года зарегистрировано открытое акционерное общество «Портовая особая экономическая зона «Ульяновск» (далее – управляющая компания ПОЭЗ или УК ПОЭЗ), на которое будут возложены функции управления ПОЭЗ. Главная цель создания организации – ускорения сроков создания ПОЭЗ и оптимизация процессов управления ПОЭЗ в дальнейшем. Учредителями данного общества будут: от Российской Федерации – ОАО «ОЭЗ» и от Ульяновской области - ОАО «Корпорация развития Ульяновской области».

Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию и дефицит бюджета Ульяновской области, а также обязательства Правительства Ульяновской области по Соглашению №1102-ОС/Д25 от 30.01.2010 о создании на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области ПОЭЗ касательно строительства внеплощадочных сетей до границ ПОЭЗ (стоимость строительства согласно сметному расчёту составляет 439 920,73 тыс. руб.) достигнута договорённость между Правительством Ульяновской области и ОАО «ОЭЗ» о финансировании деятельности управляющей компании ПОЭЗ по следующей схеме:

1) ОАО «ОЭЗ» вносит в уставный капитал УК ПОЭЗ денежные средства в размере 1,9 млрд.руб.,

2) ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» вносит в уставный капитал УК ПОЭЗ денежные средства в размере 375 тыс. рублей., а также имущественные права и права требования на результат работ по договорам подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (включая прохождение государственной экспертизы), результатом которых является техническая документация по строительству газопровода высокого давления на территории портовой особой экономической зоны стоимостью 8,6 млн. рублей и имущественные права и права требования на результат работ по договорам подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (включая прохождение государственной экспертизы), результатом которых является техническая документация по строительству наружных сетей водоотведения и водоснабжения на территории портовой особой экономической зоны стоимостью 12,7 млн. рублей путем оплаты акций УК ПОЭЗ, размещаемых при его учреждении.

3) ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» выкупит у ОАО «ОЭЗ» обыкновенные именные бездокументарные акции УК ПОЭЗ в количестве 439 921 (Четыреста тридцать девять тысяч девятьсот двадцать одна) штука по номинальной стоимости 1000 (Одна тысяча) рублей за каждую акцию не позднее трех лет с момента государственной регистрации Общества.

За 2014 год выполнены следующие проектные и строительные работы:

· запроектированы объекты первой очереди первого пускового комплекса (объекты коммунальной зоны, таможенной зоны и инженерной инфраструктуры);

· строительно-монтажные работы по инженерной инфраструктуре (сети газоснабжения, связи, водоснабжение и хозяйственно-бытовой канализации) выполнены на 98%;

· Закончено строительство ограждения территории ПОЭЗ;

· Начато строительство сети электроснабжения, коммунальной зоны, автодорожной инфраструктуры и рулежной дороги.

Срок окончания строительства – ноябрь 2015 г.

Сумма контрактации по всем объектам в 2014 году составила 1 982,4 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2015 финансирование строительства объектов инфраструктуры ПОЭЗ за счет средств областного бюджета, в размере 714,65 млн. рублей:

· 677,9 млн. рублей – осуществлена реконструкция автомобильной дороги Ульяновск-Димитровград-Самара;

· 13,75 млн. рублей – осуществлено проектирование строительства внешних сетей ПОЭЗ: стального газопровода Д-450 от существующего газопровода "САБМиллера" до ПОЭЗ, а также канализация (КНС ПОЭЗ производительностью 500 куб.м/час, ЛНС ПОЭЗ производительностью 210 куб.м/час, коллектор канализации напорный Д300, ливневой напорный коллектор Д300, регулирующая емкость, насосы, мех. очистка).

· 23 млн. рублей на строительство автомобильной дороги от рулежной дорожки к ПОЭЗ (700 метров).

Фактическое выполнение строительства объектов инфраструктуры ПОЭЗ на 01.01.2015 за счет средств федерального бюджета за 2014 год составило 239,467 млн.рублей (за все время с момента создания ПОЭЗ – 292,344 млн. рублей).

Развитие инвестиционной инфраструктуры в муниципальных образованиях Ульяновской области

Работа по созданию на территории муниципальных образований Ульяновской области промышленных зон по образцу аналогичных успешно работающих индустриальных парков ПОЭЗ и «Заволжье» проводилась в 2014 году силами администраций указанных муниципальных образований, муниципальных Центров по развитию и поддержке предпринимательства, Акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области». В результате на территории муниципальных районов и городских округов были созданы муниципальные зоны развития, то есть площадки, которые максимально приближены к объектам инженерной и транспортной инфраструктуры и обеспечены необходимыми лимитами мощностей газа, электроэнергии, водоснабжения, способными обеспечить производственные потребности как минимум одного резидента промзоны. К настоящему времени сформированы земельные участки муниципальных промышленных зон, будущих индустриальных парков в Новоспасском, Инзенском, Ульяновском районах, городах Димитровграде и Новоульяновске.

Промышленные зоны «Новоульяновск» и «Новоспасская» сформированы на земельных участках находящихся в собственности АО «Корпорация развития Ульяновской области».

Специалистами АО «Корпорация развития Ульяновской области» проведено обследование нескольких территорий МО «Инзенский район» с целью поиска оптимального варианта размещения зон развития. В итоге проведённой работы определено три площадки: Фабрика ПОШ (15 га), Южная (100 га), а также территория примыкающая к диатомовому комбинату (23 га.). Составлена предварительная смета затрат на подведение инженерных коммуникаций. Географическое положение всех обозначенных территорий равнозначно. Наиболее низкозатратным вариантом является площадка бывшей фабрики ПОШ (около 10 млн. рублей), её ресурсы позволят разместить несколько средних предприятий. Необходимо отметить, что земельные участки на указанных площадках находятся в муниципальной собственности.

Также в настоящее время Правительство Ульяновской области совместно с Корпорацией развития Ульяновской области переходит к активной стадии реализации проекта по созданию индустриального парка на территории бывшего тепличного комплекса ОАО «НИИАР», общей площадью 15 га (с возможностью увеличения до 65 га).

На текущий момент парк обеспечен инженерной инфраструктурой для работы одного предприятия, и для большего количества резидентов необходимо строительство дополнительных инженерных коммуникаций на общую расчётную сумму порядка 65,5 млн. рублей. Кроме этого, в проект создания индустриального парка входит строительство производственного корпуса площадью 5 000 кв. м. и административно-бытового здания площадью 300 кв. м с общей расчётной стоимостью около 300 млн. рублей. Специализация индустриального парка предусматривает размещение предприятий машиностроительной отрасли, металлообработки, станкостроения, инновационных компаний ядерно-инновационного кластера, предприятий-контрагентов ОАО «НИИАР», предприятий малого и среднего бизнеса.

Учитывая инновационную направленность деятельности ряда будущих резидентов создаваемого индустриального парка, на его площадях предполагается также разместить филиал Ульяновского центра трансфера технологий, основной задачей которого станет сопровождение технологического предпринимательства на ранних стадиях, а именно:

· поиск прорывных технологий, создание старт-апов для внедрения нового продукта на рынок (коммерциализация);

· экспертиза и консалтинг;

· предоставление в аренду специализированного технологического и аналитического оборудования.

· сдача в аренду производственных и лабораторных корпусов будущим резидентам индустриального парка и инновационным компаниям под развитие стартап-проектов.

Предполагается, что реализация Проекта приведёт к повышению темпов социально-экономического развития г. Димитровграда, в том числе, позволит привлечь порядка 3 млрд. рублей инвестиций и создать более 1500 новых рабочих мест.

Информация обо всех муниципальных зонах развития размещена на Интерактивной инвестиционной Интернет-карте Ульяновской области, а также на официальных Интернет-сайтах областного Центра по развитию и поддержке предпринимателей и сайтах администраций муниципальных образований региона.