Билет №23 Принципы избирательного права и проблемы их реализации.

Принципы избирательного. права - это основополаг. идеи и начала, закрепленные в нормах Конституции РФ, К. и Уставах субъектов РФ, в избирательном законод., на основании и в соответствии с данными принципами реализуются избират. права граждан. устанавливается и развивается институт избир. права, осуществ. избират. процесс. Принципы: свободных выборов; всеобщего избир. права; равного избир. права; прямого избирательного права; тайного голосования; территориальный; организации и проведения выборов и референдумов; непосредственного участия граждан (избирателей) и их объединений в организации и проведении выборов и референдумов;выдвижения кандидатов на выборные должности в гос. органы и органы местного самоупр., либо непосредственно отдельными гражданами (петиционный принцип), либо группами граждан, либо избират. объединениями, избират. блоками; сочетание мажоритарного и пропорционального способов распределения депутатских мандатов.

Существовавший в советском избирательном праве принцип императивного мандата (то есть, наказы избирателей, отзыв депутата, его регулярная отчётность перед избирателями) в современном российском избирательном законодательстве отсутствует.

Вопрос №24. Органы гос власти субъектов РФ: сравнительная характеристика

Согласно ч. 2 ст. 11 К/РФ гос власть в субъектах Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Система органов гос власти в субъектах РФ, как и в Российской Федерации, строится на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Согласно ч. 1 ст. 77 Конституции РФ система органов гос власти субъектов РФ устанавливается самостоятельно, ч. 2 ст. 77 РФ федеральные органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ. 6 10 1999 г. ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" он определяет принцип деятельности и систему органов гос власти субъекта РФ, осуществление федеральными судами и фед органами исполнительной власти своих полномочий на территории субъекта РФ.

Законодательная власть: осуществляет законодательный (представительный) орган гос власти где, число его депутатов и срок полномочий депутатов устанавливается конституций (уставом) субъекта РФ самостоятельно, , и не может превышать 5 лет.

Характеристиказаконодательный орган субъекта РФ устанавливает систему исполнительных органов гос власти путем закрепления их видов, на основе классификации по организационно-правовому и функциональному статусу, определяя структуру высшего исполнительного органа: а) в отношении коллегиального органа – его должностной состав и виды создаваемых при нем вспомогательных, совещательных и иных органов без указания конкретного перечня и полного наименования последних, б) в отношении органа со сложной структурой – виды структурных подразделений, обособленных по организационно-правовому и функциональному признаку, без указания их перечня и наименования;

Исполнительная властьСогласно ст. 17 ФЗ 1996 г. устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом гос. власти субъекта РФ, возглавляемым его руководителем он возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта. Высшее должностное лицо избирается гражданами РФ, проживающими на территории субъекта и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избирается на срок не более 5 лет, не может избираться более двух сроков подряд.

- высшее должностное лицо субъекта РФ определяет структуру органов

исполнительной власти путем закрепления перечня этих органов с их на-

именованиями, отражающими организационно-правовой и функциональный статус, согласно закону; формирует высший исполнительный орган, утвердив: а) в отношении коллегиального органа конкретный перечень создаваемых при нем вспомогательных, совещательных и иных органов с их точными и полными наименованиями, б) в отношении органа со сложной структурой - конкретный перечень всех его структурных подразделений и их наименования.

Судебная власть Согласно ФЗ 1996 гизбрания мировых судей осуществляется населением и практической организации ряда гос. институтов на региональном уровне. Полномочия по назначению мировых судей отданы региональным законодательным органам а выбор вариантов организации конституционных (уставных) судов и назначения на должность уполномоченных по правам человека во многом предопределяется кадровыми и материально-финансовыми возможностями субъекта РФ.

Общей и важнейшей характеристиками органов гос власти субъекта РФ, является то что он относительно обособленным и самостоятельным элементом гос аппарата.