Общая характеристика муниципального права как отрасли права 3

§ 1. Понятие муниципального права 3

§ 2. Предмет муниципального права 5

§ 3. Методы правового регулирования в муниципальном праве 6

§ 4. Нормы муниципального права 9

§ 5. Институты муниципального права 12

§ 6. Система муниципального права 18

§ 7. Принципы муниципального права 19

§ 8. Функции муниципального права 21

§ 9. Муниципальное правоотношение: понятие, структура и содержание 23

Глава II.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК НАУКА 27

§ 1. Источники муниципального права 34

§ 2. Муниципальное право и местное самоуправление 39

Глава III.

ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 41

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава IV.

ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЕГО ОСНОВ 90

§ 1. Понятие местного самоуправления 91

§ 2. Сущность местного самоуправления 116

§ 3. Основы местного самоуправления: понятие, общая характеристика 117

Глава V.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 120

§ 1. Понятие территориальной основы местного самоуправления и факторы, влияющие на ее формирование 121

§ 2. Муниципальное образование: проблемы статуса 126

Глава VI 142

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 142

§ 1. Понятие и содержание экономической основы местного самоуправления 142

§ 2. Муниципальная собственность: понятие и содержание 147

§ 3. Правовое регулирование отношений муниципальной собственности 155

§ 4. Создание муниципальной и других форм собственности 156

§ 5. Управление муниципальной собственностью 160

§ 6. Приватизация муниципальной собственности. Инвестиции. Муниципальный заказ 162

Глава VII.

ПЛАНИРОВАНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 167

§ 1. Планирование, его виды и значение в управлении муниципальным образованием 169

§ 2. Планирование социально-экономического развития муниципального образования 172

§ 3. Бюджетное планирование как элемент управления муниципальным образованием 181

§ 4. Организационное планирование 187

Глава VIII.

ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 193

§ 1. Понятие, содержание и состояние финансовой основы местного самоуправления 194

§ 2. Правовое регулирование отношений в сфере местных финансов 197

§ 3. Местный бюджет: понятие, структура, источники доходов 200

§ 4. Бюджетный процесс 218

Глава IX.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 227

§ 1. Проблемы соотношения организационной и социальной основ местного самоуправления 228

§ 2. Понятие и структура органов местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления 231

§ 3. Межмуниципальное сотрудничество 255

Глава X.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 256

§ 1. Понятие и система форм прямой демократии 257

§ 2. Местный референдум 257

§ 3. Выборы в системе местного самоуправления 269

§ 4. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления 279

§ 5. Сходы граждан 280

§ 6. Правотворческая инициатива граждан, как форма участия граждан в осуществлении местного самоуправлени 284

§ 7. Обращение граждан в органы местного самоуправления как форма участия в осуществлении власти на местах 285

§ 8. Митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, опросы 289

§ 9. Территориальное общественное самоуправление 291

Глава XI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 296

§ 1. Понятие и виды муниципальных правовых актов 297

§ 2. Устав муниципального образования 302

Глава XII.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 305

§ 1. Общая характеристика муниципальной службы 306

§ 2. Должности муниципальной службы 312

§ 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего 316

§ 4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения 322

§ 5. Гарантии, общие принципы оплаты труда и стаж муниципальной службы 326

§ 6. Кадровая работа в муниципальном образовании 328

Глава XIII.

ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА КОМПЕТЕНЦИИ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 331

§ 1. Понятие компетенции 332

§ 2. Составные элементы компетенции 336

§ 3. Разграничение компетенции в системе местного самоуправления 345

§ 4. Вопросы местного значения 348

§ 5. Компетенция, осуществляемая жителями, проживающими в пределах муниципального образования 366

§ 6. Компетенция органов местного самоуправления 368

§ 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 373

§ 8. Компетенция выборных должностных лиц местного самоуправления 376

Глава XIV.

ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 379

§ 1. Правовое регулирование гарантий местного самоуправления 380

§ 2. Виды гарантий местного самоуправления и их реализация 380

Глава XV.