Организация работы по охране труда на морском транспорте
Важной формой организации работы по охране труда является планирование, включающее разработку и реализацию перспективных (на пятилетку) текущих (годовых) и оперативных планов улучшения условий труда, техники безопасности и санитарно-оздоровительных мероприятий. Планирование должно осуществляться на основе программно – целевого метода с использованием и сравнением вариантов по методу «затраты – выгоды».
В новых условиях хозяйствования после введения законодательных норм, устанавливающих материальные механизмы ответственности, роль планирования и финансирования существенно повышается.
Законом об охране труда Украины (Ст. 13) предусмотрено, что администрация предприятий обязана обеспечить трудящимся здоровые и безопасные условия работы. При этом безопасные условия труда должны быть созданы на базе современных достижений науки и техники, внедрения научной организации труда и повышения культуры производства. Таким образом, организация труда на предприятиях является одной из важнейших задач и обязанностей администрации. Одновременно с этим закон обязывает рабочих и служащих соблюдать все требования охраны труда и утвержденные администрацией предприятия инструкции по безопасным приемам работы (Ст. 14 Закона об охране труда Украины). Невыполнение этих обязанностей рабочими и служащими расценивается как нарушение трудовой дисциплины. Для повышения уровня организаторской работы в области охраны труда и большей эффективности мероприятий, обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда, на всех производствах должны быть созданы инженерные службы охраны труда. На предприятиях с количеством работающих менее 50 человек функции этой службы могут выполнять конкретные лица, в порядке совместительства, имеющие специальную подготовку. На предприятиях с количеством работающих меньше 20 лиц для выполнения функции службы охраны труда могут привлекаться посторонние специалисты на договорных началах, которые имеют соответствующую подготовку. Эти службы непосредственно подчинены руководителю предприятия и осуществляют ведомственный контроль и надзор за соблюдением правил и норм охраны труда. Штат служб охраны труда утверждается в соответствии с количеством работающих в пароходстве, компании, порту или на заводе. Служба охраны труда призвана организовать изучение правил и норм безопасности труда административно-техническим персоналом и рабочими, проводить вводный инструктаж, руководить кабинетами по технике безопасности, следить за своевременным инспектированием котлов, сосудов под давлением, грузоподъемных устройств, электробезопасностью, разрабатывать перспективные и текущие планы мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий труда. Специалисты службы имеют право выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для выполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и разъяснения по вопросам охраны труда, требовать отстранения от работы лиц, не прошедших медосмотр, учебу, инструктаж, проверку знаний и не имеющих допуска к работам.
Они имеют также право приостанавливать работу производств, участков, машин и механизмов в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих, направлять руководителям предписания о привлечении к ответственности работников, нарушивших нормы по охране труда.
Предписания специалиста по охране труда может отменить лишь руководитель предприятия.
Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия.
Однако наличие в пароходствах, портах, предприятиях в организациях служб охраны труда не освобождает руководящих работников и административно-технической персонал от ответственности за организацию и обеспечение безопасности труда на предприятии. В связи с тем, что суда морского флота являются объектами повышенной опасности, предъявляются высокие требования не только к состоянию здоровья работников морского транспорта, но также к уровню их моральной и технической подготовки.