Нормативы качества окружающей среды, их классификация

Нормативы воздействия на окружающую среду устанавливают требования к источнику вредного воздействия, ограничивая его определенной пороговой величиной. К этим нормативам относятся предельно допустимые нормы сбросов и выбросов вредных веществ химического, физического, биологического, радиационного и другого воздействия.

Природоохранные нормы и нормативы формируются в две стадии: методическая и расчетная. На первой стадии осуществляется подготовка методических указаний и инструкций, а на второй производятся расчеты.

Нормы и нормативы в области охраны окружающей среды включают в себя натуральные и стоимостные нормативы, гарантирующие сохранность природных экосистем.

Нормативы качества окружающей природной среды, устанавливаемые в соответствии с этим направлением, делятся на санитарно-гигиенические, экологические и производственно-хозяйственные.

САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ. Санитарно-гигиенические нормативы регламентируют условия и характеристики зон источников питьевого водоснабжения, объектов водопользования, санитарно-защитных зон предприятий и предназначены для защиты здоровья человека и снижения вредного воздействия источников загрязнения на элементы природной среды.

Санитарно-гигиенические нормативы, в свою очередь, включают самостоятельные группы: гигиенические нормативы и санитарно-защитные.

Гигиенические нормативы отражают предельно допустимые концентрации загрязнителей в атмосферном воздухе, водной среде, почве, а также уровни вредных физических воздействий (акустических колебаний, электромагнитных полей, ионизирующего излучения), величины которых не оказывают какого-нибудь вредного воздействия на организм человека в настоящее время и в отдаленном будущем, а также на здоровье последующих поколений.

Если вещество оказывает вредное воздействие на окружающую природу в меньших концентрациях, чем на организм человека, то при нормировании исходят из порога действия этого вещества на окружающую среду.

К гигиеническим нормативам относят также токсикометрические показатели, представляющие собой концентрации, дозы вредных веществ или физические факторы, которые вызывают фиксируемые реакции организма. Эти нормативы наиболее распространены и едины по всей территории страны.

Наряду с ними в необходимых случаях устанавливают более жесткие нормативы вредных воздействий для отдельных районов.

Санитарно-защитные нормативы предназначены для защиты здоровья человека от вредного воздействия источников загрязнения и обеспечения достаточной чистоты пунктов водопользования. Их используют при образовании санитарных зон источников водоснабжения, пунктов водопользования, санитарно-защитных зон предприятий.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ устанавливают предел допустимого вредного антропогенного воздействия на окружающую среду, превышение которого может создать угрозу оптимальным условиям совместного существования человека и его внешнего окружения. Они включают в себя эколого-гигиенические и эколого-защитные нормативы, а также предельно допустимые нормативные нагрузки на окружающую среду.

При установлении эколого-гигиенических нормативов следует учитывать, что многие живые организмы более чувствительны к загрязнениям, чем человек, для которого установлены существующие нормативы. Поэтому должны быть гораздо жестче гигиенических и обеспечивать нормальную жизнедеятельность всей совокупности живых организмов, с которыми человек прямо или косвенно трофически связан.

Эколого-защитные нормативы преследуют цель сохранения генофонда Земли, восстановления экосистем, поддержания сложившегося природного равновесия. Они используются при организации охранных зон заповедников, природных национальных парков, биосферных заповедников, зеленых зон городов и т.п.

ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НОРМАТИВЫ предназначены для ограничения параметров производственно-хозяйственной деятельности конкретного предприятия с точки зрения экологической защиты природной среды. К ним относятся технологические, градостроительные, рекреационные и другие нормативы хозяйственной деятельности.

Технологические нормативы включают: предельно допустимый выброс вредных веществ в атмосферу, предельно допустимый загрязняющих веществ в водоемы и предельно допустимое количество сжигаемого топлива. С помощью этих нормативов лимитируются отходы и выбросы, производимые в результате осуществления отдельных видов работ на предприятиях, шумовое загрязнение воздушной среды, расход топлива и пр. В то же время данные нормативы, характеризуя предельно допустимое количество загрязнений, поступающих в окружающую среду в зоне расположения источников, оборудованных системами обезвреживания, не позволяют дать оценку самим системам обезвреживания.

Градостроительные нормативы разрабатывают для обеспечения экологической безопасности при планировке и застройке городов и других населенных пунктов.

Рекреационные нормативы определяют правила пользования природными комплексами в целях обеспечения условий для полноценного отдыха и туризма.

Классификация нормативов качества окружающей природной среды требует некоторого уточнения по структуре нормативов, которая позволяет подразделить последние на три группы.

Первую составляют показатели качества окружающей среды, в первую очередь нормы ПДК вредных веществ в воздухе, водных объектах и почве.

Вторая группа устанавливает требования к источнику вредных воздействий: нормативы ПДВ в атмосферу и ПДС в водные объекты.

Третья группа содержит так называемые вспомогательные нормы и правила, цель которых – обеспечить единство употребляемой терминологии в деятельности организационных структур и в правовом регулировании природоохранной работы.

Нормативами качества окружающей природной среды являются предельно допустимые нормы антропогенного воздействия на природную среду как своего рода компромисс между природой и социально-экономической средой жизни общества. В то же время данный компромисс базируется на нормах, устанавливаемых в законодательном порядке или рекомендованных компетентными учреждениями.

Для канцерогенов и ионизирующих излучений ПДК не устанавливают, а ограничивают его в данном районе природным фоном.