Право на периодическую смену власти через выборы

Губернатор Новгородской области избирался на основании Устава области и Закона Новгородской области от 18 февраля 1998 г. № 54-ОЗ, сроком на 5 лет. В нынешний России мы больше не избираем губернатора. Мы вообще больше не избиратели.

Третьего августа 2007 года Президент России подписал прошение об отставке губернатора Новгородской области Михаила Прусака. Закончилось 16-летнее правление Новгородского губернатора. Плохо то, что ушел губернатор без публичного разговора с новгородцами, которые трижды отдавали ему предпочтение перед соперниками по губернаторским выборам.

Хотя – ничего удивительного. В нынешней России мы больше не избиратели, а так...[25]

Седьмого августа 2007 года депутаты Новгородской области утвердили кандидатуру Сергея Митина, предложенную Президентом России на пост новгородского губернатора.

Новгородцы в основном придерживаются левой части политического спектра.

Полномочный представитель Президента Северо-Западного федерального округа Илья Клебанов на протяжении последних трех лет не раз предлагал руководству области принять меры по декриминализации региона. Проведенное полпредом в Санкт-Петербурге совещание сыграло основополагающею роль в консолидации усилий всех правоохранительных органов СЗФО и представителей центрального аппарата прокуратуры, ФСБ, МВД в наведении порядка в области. Значительное влияние организованного преступного сообщества (ОПС) на экономические, активное продвижение ставленников ОПС во власть, сращивание с чиновничеством и представителями правоохранительных органов – вот реалии того, что мы имели. С 2004 года началась активная конвертация экономической власти ФПГ в политическое влияние, когда финансово-промышленная группа стала продвигать своих ставленников на руководящие должности в представительную и исполнительную власть. Лидеры ФПГ реально противостояли решениям губернатора области, имели возможность влиять на исход выборов в местные органы власти. Такая ситуация была недопустима. Когда стало ясно, что администрация так ничего и не предприняла по оздоровлению обстановки, отстранилась от процесса декриминализации региона, когда весь правоохранительный блок уже включился в борьбу с организованной преступностью, полпред убедил губернатора области покинуть свой пост.[26]

Устав муниципального образования - городской округ Великий Новгород с внесенными в него изменениями и дополнениями прошел государственную регистрацию в Отделе законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу. Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе мэрии, принятый в апреле 2005 года Устав Великого Новгорода в течение почти года возвращался на доработку органами госрегистрации. Наиболее спорными были положения по структуре управления.

Так, местные парламентарии, несмотря на мнение многих новгородцев, поддерживающих структуру, при которой мэр-глава исполнительной власти определяется по результатам всенародного голосования, утвердили схему, по которой мэр - председатель Думы, выбирается из состава депутатов, а глава исполнительной власти - Сити-менеджер, назначается специальной комиссией по конкурсу. Но в сентябре этого года депутаты, по их словам, "прислушались к мнению новгородцев" и внесли изменения в соответствующие статьи Устава, прописав положение о всенародных выборах мэра-хозяйственника. Кроме того, были доработаны положения на переходный период по "выравниванию" вертикали власти.
Это требовалось в связи с тем, что 16 декабря истекает срок полномочий действующего мэра Николая Гражданкина. Он совмещает сразу две должности - председателя местного законодательного собрания - Думы, и является главой исполнительной власти, что допускалось прежним законодательством. В настоящее время 131 федеральный закон предписывает разделить эти полномочия. Планировалось, что до новых выборов мэра в марте 2008 года временно исполнять обязанности главы администрации города будет лицо, назначенное губернатором. Однако этот пункт в Уставе города органы юстиции сняли.
В новой редакции Устава определено, что на этот период обязанности градоначальника временно возлагаются на первого заместителя главы администрации города. В такой редакции, уже седьмой по счету устав, был направлен на государственную регистрацию и 21 ноября был зарегистрирован. В пятницу, 23 ноября состоялось очередное заседание местного парламента, на котором депутаты утвердили трехлетний бюджет города. Во время перерыва в мэрию прибыл губернатор Сергей Митин. В его присутствии Дума приняла отставку мэра Николая Гражданкина, о которой он попросил в написанном в этот день заявлении. По закону срок его полномочий истекает 16 декабря, но в отставку он уйдет досрочно 10 декабря. в отставку он уйдет досрочно 10 декабря. Депутаты заявили о сложении с себя депутатских полномочий. Депутаты распустились.

Выборы в Государственную Думу РФ в Новгородской области показали:

Новгородские коммунисты обнаружили пачку выброшенных открепительных удостоверений. Бдительные граждане принесли в офис КПРФ найденные в урне на улице Прусской пакет, в котором оказалась пачка открепительных талонов для голосования. Всего их было 202 штуки, в них были вписаны имена жителей разных регионов страны: 88 – Брянской области. 63 –Уфы, 6 – Московской области, остальные –Архангельск, Тверь и Ярославль. Руководитель регионального отделения КПРФ Валерий Гайдым сообщил об этом в избирательную комиссию Новгородской области, прокуратуру, свой ЦК. Открепительные талоны намерены отвезти в Москву, этим должна заняться генеральная прокуратура В тот же день, когда была сделана находка избирком новгородской области проводил итого выборов. Председатель комиссии Борис Алексеев сообщил журналистам, что серьезных нарушений нет.

В Новгород прибыло пять автобусов, в которых находилось около 350 человек. Их разбили на группы по 8 человек. Каждая группа должна была взбросить по 5 – 100 бюллетеней на каждом участке.

Предвыборные баталии у новгородцев вызывали чувства недоумения, и горячи

В день выборов по сути «голоса» заманивали на участки обещанием выдачи подарков в благодарность за то, что люди выполнили свой гражданский долг и отдали свой голос…. раздачей подарков занимался комитет «За честные выборы». Люди, которые раздавали подарки все в один голос отрицали какую-либо связь с этим комитетом. Не известно за чей счет был весь этот банкет. На участке лежали стопочки отпечатанных листков, которые выдавали в качестве подтверждения, что избиратель «здесь был» и проголосовал. Лотерейные билеты достались не всем. Раздавали их заранее на предприятиях. Не понятно, по какому принципу кому-дали лотерейный билет, кому-то нет. Зато всем, отстоящим немыслимую очередь на морозе, давали утешительные призы. И самые ходовые подарки – губки для мытья посуды – многие расценили призыв к действию после выборов: получил мочалку - теперь иди отмывайся. Около «Универмага» стояла огромная очередь к автобусу с подарками. Молодые девочки в автобусе забирали лотерейные билеты и, даже не взглянув на номера, говорили, что ничего не выиграли – ни телевизора, ни машину. Люди спрашивали: как же так, вы же даже на номера не посмотрели, а мы столько времени в очередь стояли, зачем нас опять обманывают? Заманили наивных людей на выборы. Многие говорили, что последний раз пошли на выборы. Комитет «За честные выборы» арендовал помещения только на время выборов, а после этого сразу исчез.

Командир воинской части выступает перед солдатами на плацу: - Товарищи! Завтра выборы в Государственную Думу. Партия руководства страны идет под номером таким-то. Кто поддерживает наших руководителей, может поставить в бюллетене напротив полюс. Те, кто против _ ставьте минус.[27] В Валдайском районе на многих предприятиях была дано указания всем сотрудникам, чтобы после выборов отчитались за участие в выборах, иначе могут лишиться премии или работы. Всем главам администраций была спущена разнарядка - не мене 60% проголосовавших.

В избирательный штаб «Справедливой России» в самый канун дня выборов поступило сообщение, что в нашу область из Санкт-Петербурга движется колонна из пяти автобусов, заполненных студентами. У каждого из пассажиров на руках было по несколько открепительных удостоверений. В полночь колонна прибыла в пансионат «Былина» под Новгородом. К месту её размещения сразу же отправились представители «Справедливой России». Группа подвыпившей молодежи была обеспечена многочисленной охранной. Охранники с надписью на бейджиках ООО «Защита» повели себя агрессивно. Хамили, даже сломали фотоаппарат одному из членов избиркома. Все же удалось сфотографировать номер автобуса. В течении ночи обращались в опергруппу центрального избирательного штаба «СР», ФСБ, областную прокуратуру, а также к главному федеральному инспектору по Новгородской области Олегом Онищенко. Охранники же после долгих разговоров с кем-то по телефону перестали вспоминать партию власти, интересы которой они вроде бы сначала представляли, и сказали, что просто охраняют туристов. А днем такие же «туристы», только на автобусах с псковскими и тверскими номерами «перелетали» с одного избирательного участка на другой. Лишь после того, как кандидат от «СП» в Госдуму Александр Потехин встретился с губернатором области, автобусный «терроризм» прекратился.[28]