Раздел iii. защита населения и территорий от опасностей в чрезвычайных ситуациях.
РАЗДЕЛ III. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ОПАСНОСТЕЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.
ГЛАВА IV. Чрезвычайные ситуации.
ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА.
Чрезвычайная ситуация – это состояние, при котором в результате ее возникновения на объекте, определенной территории (акватории) нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" – 1994 г. № 35. Ст. 3648 и Постановления Правительства РФ № 1094 от 13 сентября 1996 г., утверждено положение о классификации чрезвычайных ситуаций.
Основными источниками ЧС являются:
1. Опасные природные явления.
2. Техногенные происшествия.
3. Широко распространенные инфекционные заболевания людей, животных, растительности.
4. Современные средства поражения (ОМП).
Чрезвычайные ситуации классифицируются:
1. По происхождению:
- техногенного характера;
- антропогенного характера;
- природного характера;
- по типам событий;
- по видам событий;
- по масштабу распространения;
- по сложности обстановки.
2. В общем виде:
- локальные;
- местные;
- территориальные;
- региональные;
- федеральные;
- трансграничные.
Локальные. Пострадало не более 10 человек. Нарушено условие жизнедеятельности не более 100 человек. Материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда. Не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
Местные. Пострадало более 10 человек, но не более 50 человек. Нарушено условие жизнедеятельности свыше 100 человек, но не более 300 человек. Материальный ущерб составляет более 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда. Зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
Территориальные. Пострадало свыше 50 человек, но не более 500 человек. Нарушено условие жизнедеятельности свыше 300 человек, но не более 500 человек. Материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда. Зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.
Региональные. Пострадало свыше 50 человек, но не более 500 человек. Нарушено условие жизнедеятельности свыше 500 человек, но не более 1000 человек. Ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда. Зона ЧС охватывает территорию 2-х субъектов РФ.
Федеральные. Пострадало более 500 человек. Нарушены условия жизнедеятельности более тысячи человек. Материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда. Зона ЧС за пределы 2-х субъектовРФ.
Трансграничные. Поражающие факторы ЧС выходят за пределы РФ, либо ЧС произошла за границей и затрагивает территорию РФ.
Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций являются:
1. Непосредственные воздействия поражающих факторов ЧС.
2. Высвобождение в окружающую среду больших количеств сконцентрированной энергии, опасной для жизни.
3. Разрушение энергонасыщенных и других объектов, систем и установок.
4. Разрушение и критические нарушения работы систем жизнеобеспечения людей в местах проживания.
В результате возникновения чрезвычайных ситуаций происходит разрушение зданий и сооружений, транспортных средств, инженерных коммуникаций, приводит к гибели людей, уничтожаются оборудование и материальные ценности. Все требует экстренных мер по ликвидации их последствий, проведения спасательных и других неотложных работ, а также больших финансовых затрат. С целью уменьшения или максимального снижения социально-экономического воздействия последствий ЧС осуществляется комплекс мероприятий по защите населения и территорий. Этот комплекс является обязательной государственной задачей и проводится территориальными, ведомственными, функциональными органами, органами управления и регулирования, службами, формированиями, подсистемами, входящими в Единую Российскую систему чрезвычайных ситуаций.
Защита населения – это комплекс мероприятий взаимосвязанных по месту, времени, целям, ресурсам, направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня, угрозы жизни и здоровья людей в случае реальной опасности возникновения или ликвидации последствий вредных факторов, стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.
Защите подлежит все население с учетом: численности; особенностей основных групп людей или категорий на конкретных территориях; возраста; пола; состояния здоровья: физической и психологической способности к коллективным и самостоятельным защитным действиям; умения и натренированности в пользовании коллективными и индивидуальными средствами защиты.
Чрезвычайные ситуации природного характера. Чрезвычайные ситуации природного характера возникают, как правило, независимо от воздействия человека на окружающую природную среду. Широкомасштабны. Наносят колоссальный ущерб материальным ценностям, окружающей среде, жизни и здоровью людей. По природе возникновения они классифицируются:
1. Геологические: землетрясения; извержение вулканов; оползни; сели; снежные лавины.
2. Метеорологические: ураганы; бури; снежные бураны; смерчи.
3. Гидрологические: наводнения; заторы; зажоры; нагоны; цунами.
4. Природные пожары: лесные; степные; торфяные.
5. Массовые заболевания: эпидемии; эпизотии; эпифитотии.
Геологические. Землетрясения. Подземные толчки и колебания земной поверхности, вызванные в основном геофизическими причинами. Процесс возникновения объясняется тем, что под действием глубинных тектонических сил возникают напряжения. Слои земных пород деформируются, сжимаются в складки и с наступлением критических перегрузок смещаются и рвутся, образуя разломы земной коры. Разрыв совершается мгновенно толчком или серией толчков, имеющих характер удара.
Энергия, выделяющаяся на глубине, под действием разряда передается посредством упругих волн толще земной коры и достигает ее поверхности, где и происходит разрушение. В настоящее время известны два сейсмических пояса:
1. Среднеземноморско-Азиатский (Португалия, Италия, Греция, Турция, Иран, Северная Индия, и далее до Малайского архипелага).
2. Тихоокеанский (Япония, Китай, Дальний Восток, Камчатка, Сахалин, Курильская гряда).
Основными параметрами землетрясения являются интенсивность и глубина очага. Интенсивность оценивается в баллах (см. табл.4.1).
Таблица 4.1.
Оценка интенсивности землетрясения в баллах.
| Балл | Наименование землетрясения | Признаки |
| Незаметное | Фиксируется только сейсмоприборами. | |
| Слабое (очень) | Ощущается людьми в состоянии покоя. | |
| Слабое | Ощущается лишь частью населения. | |
| Умеренное | Легкое дребезжание и колка посуды, стекол, скрип дверей. | |
| Довольно сильное | Сотрясение зданий, колебания мебели, трещины в штукатурке. | |
| Сильное | Ощущается всеми. Со стен падают картины, откалываются куски штукатурки, трескаются стены. Зданиям наносятся легкое повреждение. | |
| Очень сильное | Трещины в зданиях. | |
| Разрушительное | Здания рушатся. Памятники сдвигаются с места. | |
| Опустошительное | Сильные повреждения и разрушения каменных домов. | |
| Уничтожающие | Разрушаются каменные постройки, искривляются ж/д рельсы. Оползни, обвалы, трещины в земле. | |
| Катастрофа | Полное разрушение каменных домов. Оползни, обвалы. Широкие трещины в земле. | |
| Сильная катастрофа | Огромные трещины в земле. Многочисленные оползни, обвалы. Возникают водопады. Подпруды на озерах. Изменение течения рек. |
Извержение вулканов. Возникает в результате постоянных активных процессов, происходящих в глубинах Земли. На глубине от 10 до 30 км накапливаются раскаленные горные породы или магма, так как внутренняя часть Земли находится постоянно в разогретом состоянии. При тектонических процессах в Земной коре образуются трещины. Магма по ним устремляется к поверхности. Процесс сопровождается выделением паров воды и газов, которые создают огромное давление, устраняя на своем пути преграды. При выходе на поверхность часть магмы превращается в шлак, а другая выливается в виде лавы. Из выброшенных в атмосферу паров и газов на Землю оседают вулканические породы – тефра.
Вулкан– нагромождение вокруг извержения в виде конуса, состоящее из вулканических шлаков, пемзы, пепла и горных пород. Извержение сопровождается лавовыми и грязевыми потоками, вулканическими наводнениями, наблюдается палящая вулканическая туча, выделяются вулканические газы.
Вулканическая деятельность классифицируется:
1. По типу:
а) вулканы в зонах поддвига океанической плиты под материковую;
б)вулканы в рифовых зонах. Возникают в связи с ослаблением земной коры и выпучиванием границы между корой и мантией Земли;
в) вулканы в зонах крупных разломов. Накопление тектонических сил и внезапный сейсмовзрыв;
г) вулканы зон горящих точек. Под океаническим дном образуются горячие точки с высокой тепловой энергией.
2. По характеру деятельности:
а) Гавайский (жидкая базальтовая лава медленно вытекает по трещинам. Образуются мощные базальтовые покровы);
б) Стромбли (вулканические образования как последствия накопления тефры. Лава выбрасывается в виде шлаков газовыми взрывами);
в) Вулькано (вязкая лава забивает подводящий канал. Под влиянием газов, время от времени, происходит порыв кратера. Происходит извержение и выброс. Лава затем спокойно вытекает);
г) Везувий (излившаяся лава насыщается газами. Сильно взрывается и выбрасывается на высоту несколько км и возвращается в виде пепла);
д) Мон-Пеле (лава очень вязкая, забивает подводящий канал и образуется вулканический столб, к подножию устремляется палящая туча).
Оползни. Скользящие смещение масс под влиянием силы тяжести. Они образуются в результате нарушения в разных породах равновесия или ослабления прочности.
Происходят на высоте 1000-1700 м в горах; на глинистых почвах за счет достаточного избыточного увлажнения пород. Сходят в любое время года, но чаще в весенне-летний период.
Различают следующие причины возникновения:
1. естественные:
а) увеличение крутизны склонов;
б) подмыв их оснований морскими и речными водами;
в) сейсмические толчки.
2. антропогенные:
а) разрушение склонов дорожными выемками;
б) чрезмерный вынос грунта;
в) вырубка леса;
г) нарушенное ведение сельскохозяйственных работ на склонах.
Оползни наносят существенный вред народному хозяйству. Угрожают движению поездов, транспорту, жилым домам. Идет интенсивный процесс выбивания земель и сельскохозяйственного оборота.
По своему действию оползни классифицируются:
1. По масштабу явления:
а) крупные (вызываются естественными причинами и образуются вдоль склонов на несколько метров, сохраняя монолитность);
б) средние и мелкомасштабные (меньше по размерам и характерны для антропогенных источников).
2. По скорости движения:
а) 3 м/с – исключительно быстрые;
б) 0,3 м/мин – очень быстрые;
в) 1,5 м/мес – умеренные;
г) 1,5 м/год – очень медленные;
д) 0,06 м/год – исключительно медленные.
3. По активности:
а) активные;
б) неактивные.
Они зависят от природы склонов. Наличия влаги и бывают: сухие, слабовлажные, влажные, очень влажные.
4. По мощности:
а) малые до 10км;
б) средние от 11 до 100 км;
в) крупные от 101 до 1000 км;
г) очень крупные более 1000 км. 5.
По месту образования:
а) горные;
б) подводные;
в) смежные;
г) исключительно земляные образования. 6. По механизму процесса:
а) сдвига;
б) выдавливания;
в) вязкопластические;
г) гидродинамического выноса;
д) внезапного разрушения.
Сели (селивой поток). Бурные грязевые или грязекамневые потоки, состоящие из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающих в бассейнах небольших рек. Они характеризуются резким подъемом уровня воды. Волновым движением, кратковременным действием (1-3 часа) и значительно эрозионно-аккумулятивным разрушительным эффектом.
Причиной возникновения являются ливни, интенсивное влияние снега, прорыв водоемов.
Причины естественного и антропогенного характера.
1. Естественные:
- извержение вулканов;
- землетрясение–реже.
2. Техногенные:
- нарушение норм и правил горнодобывающих предприятий;
- взрывы при прокладке дорог и предприятий;
- прорубка леса и неправильное ведение сельхозработ;
- нарушение почвенно-растительного покрова.
Сели представляют собой сплошной поток грязи, камней и воды. Крутой передний фронт селевой волны образует голову высотой 5-15 м с максимальной высотой подъема 25 м. Характеризуется в зависимости от происхождения:
По механизму зарождения:
а) эрозионные (вначале насыщенного потока обломками материалов и формировании селевой волны);
б) прорывной (накопление воды с одновременным разрывом горных пород. Масса устремляется по склону);
в) обвально-оползневый (срыв массы водонасыщенных горных пород, которая равна максимуму).
Кроме того, сели классифицируются на основе главных факторов, по повторяемости, по воздействию на сооружения, по высоте селевых потоков, по признакам, по мощности.
Снежные лавины. Снежные массы низвергающихся со склонов гор под воздействиям тяжести снежной массы. Они возникают за счет снега, накапливающегося на склонах. Под воздействиям сил тяжести и ослабления структурных систем внутри снежной толщи, соскальзывают или осыпаются со склона. Быстро набирают скорость, захватывают новые массы снега, камней и др. предметы. Движение происходит до более пологих склонов или дна участка, долины.
Как правило, они формируются в пределах лавинного очага (участок склона и его подножия, в пределах которого движется лавина). В соответствии с этим определяется состав зон формирования:
1-ая зона - зарождение (лавина);
2-ая зона - транзитная (поток);
3-я зона - остановки (конус). Формирование зон образования зависит от многих факторов; интенсивности снегопада;
плотности снега; природы свежевыпавшего снега; оседающего снежного покрова; температуры воздуха; соответствия подстилающей поверхности; интенсивности снегопада и температуры снежного покрова.
Снежные лавины возникают при определенных оптимальных ситуациях:
- крутизна скатов - 30-40°;
- слой старовыпавшего снега - 70 см, свежевыпавшего - 30 см;
- длина открытого склона -100-500 м;
- интенсивность снегопада - 2-3 см/ч;
- критическая скорость ветра - 7-8 м/с;
- лавина в 10 м - опасна.
При планировании режимов деятельности населения учитываются следующие характеристики:
1. Скорость (100 м/с);
2. Мощность выброса (максимальная, среднемноголетняя);
3. Повторяемость схода лавин (среднемноголетняя, внутригодовая 15-20 раз/год).
4. Плотность лавинного снега (сила удара снежной массы);
5. высоту лавинного потока (может быть 10-15 м).
Метеорологические. Ураганы, бури. Ветры большой разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого 32 м/с и более.
Возникают в любое время года, но более часто - июль-октябрь. В остальные месяцы очень редки и непродолжительны. Размеры весьма различны и продолжительность составляет 9-12 дней. По природе образования бывают: тропические (зарождаются в тропиках над Атлантическим и Тихим океанами – тайфуны); внетропические (зарождаются во внетропических условиях).
В отличие от бури ураганы сопровождаются значительным количеством выпадающих осадков. По длительности от нескольких часов до нескольких суток и их ширина составляет от десятков до нескольких сотен км.
В зависимости от природы возникновения бури различают:
1. Вихревые – циклоническая деятельность распространяется на большие расстояния и бывают: пыльные, снежные, шквальные.
2. Потоковые – местные распространения на небольшие расстояния.
Смерчи. Восходящий вихрь, состоящий из чрезвычайно быстро вращающегося воздуха, смешанного с частицами влаги, песка, пыли и другой взвеси.
Это воздушная воронка, быстро вращающаяся. Свисает из облака и ниспадает к земле в виде хобота. Возникает во время жаркой погоды и высокой влажности, когда особенно резко проявляется неустойчивость воздуха в нижних слоях атмосферы. Рождается из низкого кучевого облака, опускаясь на землю, иногда в ясную погоду, в виде темной воронки. Они характеризуются следующими параметрами:
- размер смерчевого облака (в поперечнике – 5-10км, высота - 4-5км, иногда до 15км; расстояние между основанием облака и землей несколько сот метров);
- воротниковое облако (ширина – 3-4км, толщина 300м);
- стенное облако (ширина – 1,5-2км, толщина 300-400м);
- внутренняя полость воронки в поперечнике (от десятка до сотни метров);
- скорость воздуха в стенках (до 200м/с);
- скорость вращения воздуха в воронке (600-1000 км/ч);
- температура образования (несколько минут);
- общая длина пути (от нескольких сот метров до нескольких сот километров);
- средняя скорость перемещения (50-60 км/ч);
- средняя ширина (350-400 м). Бури бывают: пылевые; беспылевые, снежные. Гидрологические. Наводнение, затор, зажор, нагон. Затопление водой, прилегающей к акватории (озеро, река, водохранилище) местности, которое причиняет материальный ущерб, наносит ущерб здоровью населения, или приводит к его гибели. Если наводнение не сопровождается ущербом это разлив.
Существуют 4 группы возникновения наводнений:
1. Реки с максимальным стоком, вызываемым таянием снега на равнинах;
2. Реки с максимальным стоком возникающих при таянии горных снегов и ледников;
3. Реки с максимальным стоком, обусловленные выпадением интенсивных осадков;
4. Реки с максимальным стоком, от совместного влияния снегопадов и таяния, выпадения осадков.
Важнейшими характеристиками являются: максимальный уровень (площадь, уровень затопления местности, скорость подъема уровня воды, скорость течения); максимальный расход воды (запас в снежном слое, ледяная корка, глубина промерзания почвы, осадки, интенсивность снеготаяния).
В соответствии с этим наводнение рек различают по группам: 1-ая группа – поводье; 2-ая группа - паводок. Они наносят ущерб прямой до 70% (повреждения) и косвенный до 30% (затраты на устранение).
Затор – скопление льда в русле. Подъем воды и ее разлив. Образуется в конце и в весенний период при вскрытии рек и во время.
Разрушение ледяного покрова.
Зажор – явление, сходное с затором, но это скопление рыхлого льда (шуга). Наблюдается в начале зимы.
Нагон – подъем уровня воды, вызванный воздействием ветра на водную поверхность.
Цунами. Цунами – это слово японское и означает "высокие волны в гавани". Цунами – гигантские морские или океанические волны, зарождающиеся в океанических глубинах и периодически наступающие на сушу. Высокими, крутолобые, увенчанными вспененными белыми гребнями, они обрушиваются на побережье, причиняя огромные разрушения. Основная причина, порождающая цунами – землетрясение. Кроме того, относят нагоны воды в бухты, вызванные тайфунами, штормами, сильными приливами. Само по себе землетрясение не возбуждает цунами, а служит лишь спусковым механизмом. Причиной же являются мутьевые потоки осадкового вещества, скапливающегося в каньонах цунамигенных зон и участков. Это вещество при землетрясениях даже небольшой силы получает как бы толчок к быстрому разжижению и движению и создает предпосылки для возникновения очага цунами. Цунами может возникать и от взрывов подводных вулканов, подводных и береговых обвалов и оползней, образующихся, в свою очередь, вследствие землетрясений.
Эти волны обладают большой скоростью распространения и огромной кинетической энергией, что способствует их глубокому проникновению на сушу. При подходе к берегу, они деформируются и, накатываются на берег. Разрушительная сила волн цунами зависит от интенсивности породивших их землетрясений, расстояний от места возникновения до берега, протяженности очага цунами и первоначальной высоты волны, а также от особенностей рельефа дна на пути распространения волн.
Таблица. 4.2.
Некоторых характерных параметров ветровых волн и волн цунами.
| Параметр волн | Ветровых | Цунами |
| Скорость распространения | До 100 км/час | До 1000 км/ч |
| Длина | До 0,6 км | До 400 км |
| Высота в открытом море | До 30м | До 3м |
| Высота заплеска у побережья | До 40 м | До 40м |
| Глубина проникновения | До 0,3 км | До дна |
| Период | До 20 с | До 2,5 часа |
Поскольку цунами- явление вторичное, зависящее от землетрясения. Существует три основных способа предупреждения и предотвращения их: 1) Переселение из сейсмоактивных и цунамиопасных районов; 2) прогнозирование землетрясений и цунами; 3) сейсмостойкое строительство, с учетом заранее проведенного районирования.
Первый способ отвергается самими жителями, ибо они тысячелетиями обживали свой район, благоустраивали, осваивали природные богатства.
Второй способ - прогноз землетрясений. Уход населения из района, где ожидается затопление, на более возвышенные места, но спасти от разрушения здания не представляется возможным.
Остается третий способ – сейсмостойкое строительство. Но, поскольку сооружений с соответствующим запасом прочности - работа дорогостоящая, необходимо, чтобы ей предшествовало четкое микросейсморайонирование, чтобы с одной стороны, не завышать сейсмичность конкретного района, где будет проводиться постройка, а с другой – не занижать ее, так как это связано с безопасностью населения.
Лесные пожары. Неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории. Пожары, охватывающие обширные территории в течение короткого промежутка времени, называют массовыми.
Лесные пожары в зависимости от вида сгорающих материалов делят на низовые, верховые и подземные (торфяные). Основной причиной лесных пожаров является безответственное отношение людей, которые не проявляют в лесу должной осторожности при пользовании огнем, особенно в пожароопасный сезон. Сильные пожары от удара молнии - весьма редкое явление, поскольку грозы часто сопровождаются дождем. Гораздо чаще к пожару в лесу приводит брошенная горящая спичка, окурок, горячий пепел, употребление при охоте пыжей из легковоспламеняющих или тлеющих (предметов) материалов. Опасность представляет промасленный или пропитанный бензином или другим горючим веществом обтирочный материал, оставленный в лесу механизатором или автолюбителем, зажигание травы под деревьями, разведение костров без соблюдения строгих мер безопасности.
На возникновение, скорость распространения, длительность и масштаб пожаров оказывает влияние следующие факторы:
температура и относительная влажность воздуха;
количество и состояние горючих материалов;
рельеф местности, наличие естественных преград;
скорость ветра;
действия по профилактике и тушению пожаров. Пожары классифицируются по характеру возгорания: низовые, верховые и почвенные; по площади, охваченной огнем (см. табл.4.3).
Таблица 4.3.
Классификация пожаров по площади, охваченной огнем.
| Классы | Название класса | Площадь (8) охваченная огнем (Ра) |
| Загорание | 0,1-0,2 | |
| Малый пожар | 0,2-2,0 | |
| Небольшой пожар | 2,1-20 | |
| Средний | 21-200 | |
| Крупный (продолжительность 10-15 суток) | 201-2000 | |
| Катастрофический | >2000 |
Массовые заболевания.
К особо опасным заболеваниям населения относятся: чума, холера, желтая лихорадка, СПИД, брюшной тиф, дифтерия, дизентерия, вирусный гепатит типа А, грипп.
Для животных: ящур, классическая чума свиней, псевдочума птиц. Для растений: фитопатоген: стеблевая ржавчина пшеницы и ржи, фитофтора картофеля и томатов.
Таблица 5.6.1.
| Открытые траншеи, окопы, щели | К=3 |
| Дезактивированные траншеи, окопы, щели | К=20 |
| Перекрытые щели | К=50 |
| Автомобили и автобусы | К=2 |
| Ж/д платформы | К=1,5 |
| Крытые вагоны | К=2 |
| Пассажирские вагоны | К=3 |
| Типовые цехи | К=7 |
| Жилые каменные дома: | |
| Одноэтажные | К=10 |
| Подвал | К=40 |
| Двухэтажные | К=15 |
| Подвал | К-100 |
| Трехэтажные | К=20 |
| Подвал | К=400 |
| Пятиэтажные | К=27 |
| Подвал | К=400 |
| Деревянные дома: | |
| Одноэтажные | К=2 |
| Подвал | К-7 |
| Двухэтажные | К=8 |
| Подвал | К-12 |
Дозиметрический и химический контроль является фактором, без которого невозможно проведение спасательных работ в зонах поражения. Его проводят с целью оценки работоспособности личного состава формирований ГО, рабочих и служащих, а также порядка их использования, объёма специальной обработки.
Дозиметрический (химический) контроль организует штаб и службы ГО объекта (района) и проводится командирами формирований и силами разведывательных подразделений (химиками-разведчиками и дозиметристами формирований ГО).
Степень загрязнения продуктов, воды и фуража определяется химическими и радиометрическими лабораториями ГО. Дозиметрический контроль (контроль за величиной поглощенной людьми дозой излучения за время пребывания их на зараженной местности) бывает групповой и индивидуальный. Групповой проводится в коллективах для оценки и определения категорий работоспособности. Дозиметры (ДКП-50А) и измерители дозы (ИД-1) распределяются по одному – два на звено или на защитное сооружение ГО. Для первичной диагностики степени тяжести лучевой болезни облучившегося, необходим индивидуальный контроль, для чего людям выдают индивидуальные измерители доз (ИД-11). В каждом формировании, группе, команде ведется журнал контроля облучения, куда вносят суммарную дозу. Все это делается для определения степени работоспособности людей и времени, до которого они могут находиться в зоне радиоактивного заражения без риска для жизни.
Степень радиоактивного заражения людей, техники, одежды контролируется путём измерения мощности дозы излучения (уровня радиации, мр/ч) с помощью приборов типа ДП-5. Радиоактивное загрязнение продовольствия, воды, фуража, определяется в радиометрических лабораториях (единицы удельной активности - кюри на килограмм, литр). Если после сравнения с допустимой нормой проявляется заражение - проводят специальную обработку.
Чтобы определить степень заражения СДЯВ (ОВ) средств индивидуальной защиты, техники, продовольствия, воды, фуража проводят химический контроль. Исходя из данных химического контроля определяют возможность действия людей без средств индивидуальной защиты, полноту дегазации техники и зданий, обеззараживания продовольствия. Для проведения химического контроля используют приборы химической разведки (ВПХР, ПХР-МВ, ППХР).
Без своевременного организованного и правильно проведенного дозиметрического (химического) контроля невозможно успешное проведение спасательных работ.
Основными способами проведения спасательных работ при радиоактивном загрязнении (заражении) являются: оповещение об опасности радиоактивного загрязнения, использование индивидуальных средств защиты, укрытие в защитных сооружениях; использование профилактических противорадиационных препаратов из АИ-2; соблюдение правил поведения людей на загрязнённых территориях; исключение потребления загрязненных продуктов и воды; эвакуация населения (если это необходимо) зараженных территорий.
При химическом заражении спасательные работы включают в себя: оповещение об опасности химического заражения; использование индивидуальных средств защиты; применение антидотов и ИПП; укрытие в защитных сооружениях; соблюдение режимов поведения на зараженной территории; эвакуацию людей из зоны заражения; санитарную обработку людей, дегазацию территорий, сооружений, техники, имущества, транспорта, одежды.
При радиационном и химическом заражении спасение людей напрямую зависит от правильного, своевременного обеспечения средствами защиты. Для обеспечения населения ими штаб ГО района (объекта) организует накопление, хранение и поддержание в постоянной технической готовности средств индивидуальной защиты кожи, органов дыхания и медицинских средств. Хранятся средства индивидуальной защиты (СИЗ) ближе к рабочим местам и местам проживания населения и их периодически подвергают лабораторному контролю.
В первую очередь СИЗ обеспечиваются личный состав сил ГО, рабочие, продолжающие работу в условиях ЧС, Неработающее население хотя и обеспечивается противогазами, должно ещё иметь ватно-марлевые повязки, В основном СИЗ получают по месту жительства.
Проведение эвакомероприятий являются главной функцией ГО при ведении спасательных работ в ЧС, связанных с радиационным и химическим заражением, т.к. территории, подверженные этим негативным факторам в течение многих лет становятся непригодными для жизни (хотя многие СДЯВ распадаются быстро, остаются другие, при радиационном загрязнении период полураспада многих радиоактивных веществ достигает 50-ти и более лет). Эвакомероприятия (рассредоточение населения в загородной зоне, эвакуация из зараженных районов) проводятся и организуются в соответствии с планом ГО района.
Рассредоточение и эвакуация населения осуществляется по производственно-территориальному принципу (вывоз в загородную зону рабочих, служащих, членов их семей, студентов, учащихся школ организуется через предприятия, учреждения и учебные заведения). Для руководства рассредоточением и эвакуацией населения создаются городские, районные и объектовые эвакуационные комиссии. Обязанности эвакокомиссий: учет рабочих и служащих, подлежащих рассредоточению, членов их семей, подлежащих эвакуации, определение состава пеших колонн и уточнение маршрутов их движения; решение вопросов транспортного обеспечения; подготовка промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ), районов рассредоточения и эвакуации, пунктов посадки на транспортные средства и высадки с них, организация связи и взаимодействия с районной эвакокомиссией и сборным эвакуационным пунктом. Для размещения эвакуированного населения в сельских районах создаются эвакоприемные комиссии. Рядом с пунктами высадки населения эвакоприемные комиссии развертывают приемные эвакопункты (ПЭП).
Население могут заблаговременно эвакуировать из крупных городов по специальному указанию руководства ГО. Могут быть частично эвакуированы студенты, школьники, пенсионеры, инвалиды.
Эвакуируют население комбинированным способом (одновременно производится вывоз населения всеми имеющимися транспортными средствами и вывод пешком). Транспортом эвакуируют население, которое не может передвигаться пешим порядком (женщины с детьми до 10 лет, больные и т.д.), формирования повышенной готовности.
Пешая эвакуация планируется на расстояние одного суточного перехода, совершаемого за 10-12 часов движения, учитывая выход из зоны возможных разрушений. Для обеспечения организованного движения и управления им формируются колонны численностью от 500 до 1000 человек по производственно-территориальному признаку, назначают начальника колонны из числа руководителей предприятий (ДЭЗов). Средняя скорость движения колонны – 4-5 км в час. Расстояние между колоннами - до 500 метров. По ходу движения организуются привалы; малые – через 1 -1,5 ч движения (на 10-15 мин) и большие – во второй половине суточного перехода (на 1 -2 ч).
Когда население прибывает на ПЭП, оно проходит регистрацию, распределяется по населённым пунктам. Местные органы ГО и администрация организуют трудоустройство прибывшего населения. Эвакуированное население в загородной зоне может быть размещено в санаториях, домах отдыха, туристских и спортивных базах, домах местных жителей, дачах. Для создания наилучших условий создают дополнительные предприятия торговли, общественного питания, подготавливают водоисточники.
В целях защиты населения в ЧС предусматриваются укрытие в защитных сооружениях вблизи ПЭП, станций посадки (высадки) и вдоль маршрутов эвакуации пешим порядком, обеспечение населения СИЗ, ведение радиационной и химической разведки, своевременное оповещение населения, организация санитарной обработки и обеззараживания.
Медицинское обеспечение эвакомероприятий организуется на всех этапах проведения спасательных работ. Штатные медицинские пункты организуются на всех станциях посадки и высадки. В каждую колонну (эшелон) на пути ее следования включаются 1-2 человека среднего медицинского персонала, при эвакуации на большое расстояние – врач. Медицинский персонал осуществляет контроль за питанием и водоснабжением населения.
Чтобы поддерживать общественный порядок при проведении спасательных работ выставляются посты охраны общественного порядка, организуется патрулирование, оцепление. В зонах заражения проводятся специальная обработка территории, пылеподавление, организуется охрана имущества граждан.
РАЗДЕЛ III. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ОПАСНОСТЕЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.