Обязательства в области оплаты труда

7.1. Стороны признают приоритетными направлениями в системе оплаты труда:

- достижение целевых значений соотношения средней заработной платы работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.12г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и средней заработной платы в Удмуртской Республике;

- мероприятия по совершенствованию и реализации в организациях здравоохранения УР систем оплаты труда на основе «эффективного контракта» с работниками в зависимости от результатов и качества их труда с учетом обеспечения гарантий в сфере оплаты труда, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизацию расходов на административно-управленческий персонал и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда организации здравоохранения УР – не более 40%;

- принятие мер по увеличению гарантированной части оплаты труда работников не ниже 60%;

- проведение переговоров с Правительством Удмуртской Республики по увеличению минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения;

- повышение оплаты труда иных категорий работников, непоименованных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.12г. № 597.

7.2. Стороны договорились:

7.2.1. Обеспечить систематический контроль за своевременной и в полном объеме выплатой заработной платы работникам организаций здравоохранения УР, соблюдением действующих нормативных правовых актов, гарантирующих:

- сохранение уровня заработной платы работникам не ниже установленной до введения новых систем оплаты труда;

- месячную заработную плату работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне.

В случае установления в Удмуртской Республике трехсторонним региональным соглашением в порядке, установленном ст.133.1 ТК РФ, более высокого уровня минимальной заработной платы, работодателями, заключившими указанное соглашение или присоединившимися к нему, должен применяться минимальный размер заработной платы, установленный в Удмуртской Республике.

7.2.2. О совместном проведении мониторинга систем оплаты труда в организациях здравоохранения УР, включая размеры заработной платы работников, соотношение постоянной и переменной величин в структуре заработной платы, соотношения в оплате труда руководителей, специалистов и других работников. Конкретные показатели мониторинга, порядок и сроки его представления определяются сторонами.

7.2.3. Решать в порядке исключения вопросы восстановления стажа непрерывной работы, дающего право на получение выплаты стимулирующего характера за продолжительность непрерывной работы, для работников организаций здравоохранения УР на основании совместного ходатайства руководителя организации и выборного органа ПОП УРО ПРЗ РФ и наличия уважительных причин.

7.3. Стороны считают необходимым:

7.3.1. Обеспечение зависимости заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером при:

- формировании фиксированных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, не допуская установления различных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, повышающих коэффициентов к ним либо диапазонов размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по должностям работников с одинаковой квалификацией, выполняющих одинаковую трудовую функцию;

- определении размеров и условий выплат стимулирующего характера (в том числе размеров премий) на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями, для всех категорий работников организаций здравоохранения УР.

7.3.2. При разработке в организациях здравоохранения УР показателей и критериев эффективности работы учитывать следующие основные принципы:

- размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда (принцип объективности);

- работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда (принцип предсказуемости);

- вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результате деятельности организации (принцип адекватности);

- вознаграждение должно следовать за достижением результатов (принцип своевременности);

- правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику (принцип прозрачности).

7.3.3. Работодатели при установлении и реализации систем оплаты труда должны исходить из следующего:

7.3.4. Система оплаты труда работников организаций здравоохранения УР, включающая размеры окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами с учетом мнения выборного органа ПОП УРО ПРЗ РФ в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.08.10г. №264, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.10.14г. №403 (с последующими изменениями и дополнениями), Рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

7.3.5. Утверждение Положения о премировании и материальном стимулировании работников, Положения об оплате труда работников, в том числе в части оказания платных услуг, производится в обязательном порядке по согласованию с профсоюзным комитетом ПОП УРО ПРЗ РФ.

7.3.6. Создание условий для оплаты труда на основе «эффективного контракта» с работниками в зависимости от результатов и качества их труда, а также их заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений, повышения качества оказываемых услуг.

7.4. Работодатели обеспечивают:

7.4.1. Формирование структуры заработной платы работников, исходя из норм ТК РФ, в том числе об установлении должностных окладов работников с учетом отнесения должностей (профессий) к профессиональным квалификационным группам.

7.4.2. Установление размеров окладов (должностных окладов) работников на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Фиксированный размер оклада (должностного оклада), установленный работнику за выполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности, квалификации за установленную норму труда, предусматривается в трудовом договоре с работником.

7.4.3. Оплату труда работников за выполнение платных услуг на основании соответствующего Положения об оплате труда, включенного в коллективный договор.

7.4.4. Заключение (оформление) с работниками трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам), которые предусматривают такие обязательные условия оплаты труда, как:

7.4.4.1. Размер оклада (должностного оклада, ставки) заработной платы, конкретно установленной за исполнение работником трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности (квалификации) за календарный месяц либо за установленную норму труда (норму педагогической работы в неделю (год) за ставку заработной платы.

7.4.4.2. Размеры выплат компенсационного характера:

- при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями оплаты труда минимальный размер повышения оплаты труда составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда;

- при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы определенной трудовым договором, работнику производится доплата с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, а также существующей у работодателя системы оплаты труда;

- за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) оплату производить в повышенном размере: работникам, в том числе водителям санитарного автотранспорта - 50% оклада (должностного оклада, ставки заработной платы); работникам, осуществляющим оказание экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи; - 100% оклада (должностного оклада, ставки заработной платы). Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемыми с учетом мнения выборного органа ПОП УРО ПРЗ РФ, трудовым договором;

- сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Размеры оплаты за сверхурочную работу в повышенном размере могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором;

- работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, труд которых оплачивается по часовым или дневным тарифным ставкам, - в размерах не менее двойной часовой или дневной тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад) - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, на основании его письменного заявления ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Конкретный размер оплаты устанавливается в коллективном договоре, локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа ПОП УРО ПРЗ РФ, трудовым договором;

- за работу в местностях с особыми климатическими условиями (выплата по районному коэффициенту).

Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством, Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом конкретные размеры выплат компенсационного характера и условия их осуществления устанавливаются коллективным договором, иным локальным нормативным актом организации здравоохранения УР.

Начисление выплат компенсационного характера медицинским работникам осуществляется из окладов (должностных окладов), сформированных с учетом применения повышающих коэффициентов, установленных Положением об оплате труда работников бюджетных, казенных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.08.10г. № 264.

Для автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Положение об оплате труда работников бюджетных, казенных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.08.10г. № 264 является примерным.

Начисление выплат компенсационного характера иным работникам осуществляется из окладов (должностных окладов), установленных Положением об оплате труда отдельных работников бюджетных, казенных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.10.14г. № 403.

7.4.4.3. Виды, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг, а также меры социальной поддержки.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера для всех категорий работников организаций здравоохранения УР устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборного органа ПОП УРО ПРЗ РФ, с учетом разрабатываемых в организации здравоохранения УР показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

При разработке показателей и критериев эффективности работы полностью или частично учитываются методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, утвержденные приказом Минздрава России от 28.06.13г. №421, а также приказом Минздрава УР от 02.07.13г. № 512 «О показателях эффективности деятельности медицинских организаций подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, их руководителей и работников».

7.4.4.4. Выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда:

- ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в организациях здравоохранения УР;

- ежемесячная надбавка за наличие ученой степени;

- премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, год);

- иные выплаты стимулирующего характера.

7.4.5. Повышение заработной платы работников за работу в сельских населенных пунктах, за почетное звание, за специфику работы в организации здравоохранения УР (структурном подразделении) и др.

7.4.6. Оплату труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей, при простое в размерах, не ниже установленных ТК РФ.

7.4.7. В случае, если общая продолжительность времени, отработанного медицинским работником за учетный период, включая время дежурства на дому, а также время, затраченное на оказание медицинской помощи и время следования от дома до места работы и обратно, превышает норму рабочего времени, установленную для данного работника, то переработка является сверхурочной работой и оплачивается по правилам ст. 152 ТК РФ. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни – по правилам ст. 153 ТК РФ.

7.4.8. Введение, замену и пересмотр норм труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа ПОП УРО ПРЗ РФ. Извещение о введении новых норм труда работников письменно не позднее, чем за два месяца.

7.4.9. При наличии финансовых средств работникам производятся иные выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, в том числе за классность водителям автомобилей.

7.4.10. Включение председателя ПОП УРО ПРЗ РФ в состав тарификационной комиссии.

7.4.11. Основные государственные гарантии по оплате труда:

- месячную заработную плату работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности) не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне;

- установление заработной платы работникам (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении новых систем оплаты труда и их изменении в размере не меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения таких систем оплаты труда и их изменения, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации;

- своевременную выплату заработной платы 2 раза в месяц согласно ст. 136 ТК РФ, выплату заработную плату за время отпуска не позднее, чем за три календарных дня до начала отпуска.

При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, в т.ч. отпускных и иных выплат, выплату денежной компенсации за каждый день задержки по день фактического расчета включительно в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (ст. 236 ТК РФ), если иное не будет установлено Правительством Удмуртской Республики.

- закрепление в коллективных договорах организаций здравоохранения УР положения об обязательной выдаче всем работникам расчетных листков с указанием составных частей причитающейся работнику заработной платы, размерах и основаниях производимых удержаний, а также об общей сумме, подлежащей к выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом ПОП УРО ПРЗ РФ и, как правило, является приложением к коллективному договору.

7.5. МЗ УР обязуется:

7.5.1. Учитывать мнение УРО ПРЗ РФ:

- при разработке проектов нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы оплаты работников организаций здравоохранения УР;

- при разработке методических рекомендаций и разъяснений для организаций здравоохранения УР по формированию и реализации систем оплаты труда работников.

7.5.2. По финансовому обеспечению:

- реализовывать нормы и гарантии, установленные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики в части оплаты труда;

- обеспечивать индексацию заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, направленную преимущественно на увеличение размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Удмуртской Республики;

- при разработке нормативных правовых актов предусматривать условия оплаты труда работников не ниже установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;

- проводить переговоры с Правительством Удмуртской Республики по внесению изменений в параметры республиканской дорожной карты, предусматривающие доведение средней заработной платы среднего медицинского персонала до 110% в целях обеспечения дифференциации оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности.

7.5.3. Выделять дополнительные финансовые средства для установления в организациях здравоохранения УР более высокого уровня:

- минимальных окладов (базовых) по профессиональным квалификационным группам;

- должностных окладов работников (с учетом специфики и сложности труда);

- увеличения размеров установленных в организациях здравоохранения УР надтарифных выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также установления дополнительных, исходя из специфики, конкретных региональных и производственных обстоятельств при наличии финансовых возможностей;

- для решения наиболее актуальных вопросов привлечения, закрепления отдельных специалистов на местах, повышения уровня материальной заинтересованности работников в результатах своего труда.

7.6. УРО ПРЗ РФ обязуется:

7.6.1. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями норм трудового законодательства, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики, коллективного договора в части оплаты труда работников.

7.6.2. В сроки, установленные ТК РФ, рассматривает представленные работодателем проекты локальных нормативных актов в части оплаты труда работников, направляет работодателю заключение по проекту в письменной форме.

7.6.3. Проводит дополнительные консультации с работодателем в целях урегулирования разногласий по проектам нормативных правовых актов в части оплаты труда работников.

7.6.4. Использует право обжалования действий работодателя, принявшего локальный нормативный акт в нарушение статьи 372 ТК РФ без учета мнения выборного органа ПОП УРО ПРЗ РФ.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом ПОП УРО ПРЗ РФ в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд.

7.6.5. Добивается в связи с ростом потребительских цен обеспечения повышения реального содержания заработной платы из средств соответствующих бюджетов.