Основные положения социального обслуживания инвалидов.
Содержание
Введение……………………………………………………………………..3
Глава 1. Особенности становления системы социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения…………………...6
1.1. Основные положения социального обслуживания инвалидов….…6
1.2. Виды стационарных учреждений и стационарное социальное обслуживание инвалидов…………………………………………………11
1.3. Иные формы и задачи социального обслуживания инвалидов……18
Выводы по 1 главе……………………………………………………….
Глава 2. Анализ особенностей содержания социального обслуживания по реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области………………………………………………………….25
2.1. Анализ особенностей содержания социального обслуживания по реабилитации инвалидов в домах-интернатах………………………………25
2.2.Анализ особенностей социального обслуживания и реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области…….
Выводы по 2 главе…………………………………………………………..32
Заключение……………………………………………………………………33
Список литературы………………………………………………………….36
Приложение
Введение
Актуальность исследования обусловлена, прежде всего, тем, что в современном мире постепенно растет доля инвалидов или, как говориться, людей с ограниченными возможностями. В составе населения, подобные тенденции характерны и для нашей страны. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании гораздо выше.
Инвалидность - это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.
Развитию социального обслуживания в стационарных учреждениях инвалидов предаётся в нашей стране с каждым годом всё большее значение, оно рассматривается как крайне необходимое дополнение к денежным выплатам, значительно повышающим эффективность всей государственной системы социального обеспечения.
Государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, реализации творческих и производственных возможностей и способностей путем учета их потребностей. Сегодня данный круг лиц относятся к наиболее социально незащищенным категориям населения.
Возможность удовлетворения потребностей инвалида становится реальной и тогда, когда он наделён юридическим правом требовать от соответствующего компетентного органа предоставления того или иного блага, а данный орган юридически обязан такое благо предоставить. Однако, вследствие физиологических, психологических изменений слабеют жизненные силы, способность самообслуживания, появляется беспомощность. Благодаря повышению внимания к проблемам людей с ограниченными возможностями, быстрыми темпами развивается социальное обслуживание в стационарных учреждениях, а так же повышение его качества.
Анализ литературы по теме говорит о том, что специфика социальной работы с инвалидами находится во всеобщем внимании, как законодателей, так и социальных служб. В работах Е.И. Холостовой, Н.Ф. Дементьевой, Э.В. Устиновой, хорошо раскрыты такие темы, как: проблемы инвалидов; система учреждений социального обслуживания.
Цель исследования - изучение особенностей социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения.
Объект исследования - социальное обслуживание инвалидов в условиях стационарного учреждения.
Предмет исследования - особенности социального обслуживания и реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области.
В связи с постановкой цели, объекта и предмета исследования, можно выделить следующие задачи:
1. Раскрыть особенности становления системы социального обслуживания в условиях стационарного учреждения;
2. Рассмотреть общие положения социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения;
3. Изучить виды стационарных учреждений и стационарное социальное обслуживание инвалидов ;
4. Указать иные формы и задачи социального обслуживания инвалидов;
5. Проанализировать особенности содержания социального обслуживания по реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области.
Гипотеза данного исследования: если учитывать мнения, пожелания, потребности и состояние здоровья, условия жизни инвалидов, то можно улучшить качество предоставляемых услуг в стационарном учреждении.
Методы исследования:
Теоретические - анализ литературы, изучение документации. Мачюльская Е.Е, Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181 – Ф.З «О социальной защите инвалидов в РФ, Е.И. Холостова, Н.Ф. Дементьева, Э.В. Устинова, В. И. Курбатова и мн.др.
Эмпирические: анкетирование, обработка информации.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложения.
Глава 1. Особенности становления системы социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения.
Выводы по 1 главе
Таким образом, в 1 главе под названием «Особенности становления системы социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения» были рассмотрены три пункта:
1) Общие положения социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения;
2) Виды стационарных учреждений и стационарное социальное обслуживание инвалидов ;
3) Иные формы и задачи социального обслуживания инвалидов.
В вышеназванных пунктах были раскрыты такие понятия, как «социальное обслуживание» - деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; понятие «трудная жизненная ситуация» и многие другие. Так же в данной главе были указаны виды услуг, предоставляемые людям с ограниченными возможностями, находящиеся в стационарных учреждениях, описаны виды стационарных учреждений.
И, наконец, рассмотрены и иные формы социального обслуживания инвалидов с целью сравнения со стационарными учреждениями, о видах которых говорилось во втором пункте первой главы.
Заканчивая вывод, нужно отметить, что объект исследования «социальное обслуживание инвалидов в условиях стационарного учреждения» раскрыт.
Так же выполнены поставленные задачи главы:
1. Раскрыты особенности становления системы социального обслуживания в условиях стационарного учреждения;
2. Рассмотрены общие положения социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения;
3. Изучены виды стационарных учреждений и стационарное социальное обслуживание инвалидов ;
4. Указаны иные формы и задачи социального обслуживания инвалидов;
Глава 2. Анализ особенностей содержания социального обслуживания по реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области.
Выводы по 2 главе.
Итак, во второй главе под названием «Анализ особенностей содержания социального обслуживания по реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области» были рассмотрены два пункта: «Анализ особенностей содержания социального обслуживания по реабилитации инвалидов в домах-интернатах», в котором говорится о социальном обслуживании по реабилитации инвалидов в домах-интернатах, как одного из вида стационарного учреждения. и «Анализ особенностей социального обслуживания и реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области», в котором говориться об особенностях социального обслуживания в конкретном доме-интернате в Вологодской области, где было проведено анкетирование граждан, которые находятся в стационарном учреждении.
Таким образом, необходимо отметить, что предмет исследования : «Особенности социального обслуживания по реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области.» раскрыт.
Так же выполнены поставленные задача главы:
1.Проанализированы особенности содержания социального обслуживания по реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области.
Заключение.
Итак, подведем итоги проведенного исследования. Актуальность исследования доказана в ходе исследования.
Как уже было сказано, инвалидность - это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.
Проведен анализ литературы. Он говорит о том, что специфика социальной работы с инвалидами находится о всеобщем внимании, как законодателей, так и социальных служб.
Поставленная цель исследования - изучение особенностей социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения выполнена полностью.
Обозначенный объект исследования - социальное обслуживание инвалидов в условиях стационарного учреждения раскрыт полностью.
Обозначенный предмет исследования - особенности социального обслуживания и реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области, раскрыт полностью.
В связи с постановкой цели, объекта и предмета исследования, выполнены поставленные задачи:
1. Раскрыты особенности становления системы социального обслуживания в условиях стационарного учреждения;
2. Рассмотрены общие положения социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения;
3. Изучены виды стационарных учреждений и стационарное социальное обслуживание инвалидов ;
4.Указаны иные формы и задачи социального обслуживания инвалидов;
5. Проанализированы особенности содержания социального обслуживания по реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области.
Гипотеза данного исследования: если учитывать мнения, пожелания, потребности и состояние здоровья, условия жизни инвалидов, то можно улучшить качество предоставляемых услуг в стационарном учреждении подтвердилась, по показателям анкетирования.
Говоря о качестве жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в наших учреждениях, необходимо отметить, что она напрямую зависит от кадрового обеспечения, от степени заинтересованности специалистов в результатах работы и профессиональной подготовки персонала.
В связи с этим, в стационарном учреждении существенная роль отводится бытовому устройству проживающих, созданию комфортных условий проживания, обеспечению возможностей межличностных контактов на основе общности интересов с учетом коммуникативных способностей проживающих.
Таким образом, в социально-бытовой адаптации инвалидов роль специалиста по социальной работе, несомненно, занимает ведущее положение. Важно помнить, что для некоторых инвалидов с тяжелыми заболеваниями' иные формы реабилитации (трудовая, профессиональная) могут быть недоступны, и поэтому все реабилитационные мероприятия могут ограничиться социально-бытовой адаптацией (как максимально достижимой), когда человек чувствует себя комфортно и спокойно в новой обстановке, не испытывает тревоги в незнакомой среде.
Список литературы.
1. Национальный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 52495 – 2005. Социальное обслуживание населения. Термины и определения.
2. Конституция Российской Федерации (12.12.1993г.) – М.: Юрист, 1997 г.
3. Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения» от 25.07.2002г. № 115 – ФЗ.
4. Федеральный Закон «О защите инвалидов в Российской Федерации».
5. Волосов М. Е Большой юридический словарь: ИНФРА-М, 2007г
6. Ерусланова Р.И. "Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому. Учебное пособие" Издательство: Дашков и К, 2007.]
7. Кошелев Н.С. Социальное обслуживание и права населения: Омега-Л 2010г.
8. Медико-социальная работа: теория, технология, образование под ред. А. С. Мартыненко, - М.: Наука, 1999г.
9. Психотерапия в социальной работе под ред. Н. Д. Линде, - М.: 1992г.
10. Организация работы органов социальной защиты под ред. А. Н. Савинова, Т. Ф. Зарембо, - М.: Высшая школа, 2001г.
11. Принципы и концепция развития медико-социальной реабилитации больных, инвалидов и лиц пожилого возраста, методические рекомендации, - М.: Юрист, 1998г.
12. Социальная работа под ред. В. И. Курбатова, - Ростов н/Д; Феникс, 1999г.
13. Социальная работа: теория и практика под ред. Е. И. Холостовой, А. С. Сорвина, - М.: ИНФРА, 2003г.
14. Социальная работа в современных условиях под ред. С. М. Кибардиной, О. М. Чернышовой, В. Штепан, - М.: ИНФРА, 2003г.
15. Словарь русского языка под ред. А. П. Евгеньевой, М.: Русский язык, 1990г.
16. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов,- Вена, 1993г.
17. Технология социальной работы под ред. Е. И. Холостовой, - М.: ИНФРА, 2002г.
18. Фирсов М., Студенова Е. Теория социальной работы: Учебное пособие для студентов вузов. Издательство: Владос, 2000г.
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
АНКЕТА
Цель нашего опроса – изучение информированности клиентов дома – интерната о медико – социальной реабилитации города Устюжны. Я буду задавать Вам вопросы, а Вы постарайтесь ответить на них. С Вашей помощью мы сможем улучшить условия проживания в нашем интернате.
1. Пол
2. Ваш возраст
3. Есть ли у Вас группа инвалидности и какая?
4. Знаете ли Вы, что такое - медико – социальная реабилитация?
5. Знаете ли Вы, что такое – Индивидуальная программа реабилитации (ИПР)?
6. Если Вы знаете, что такое ИПР, то куда необходимо обращаться за ее получением?
7. Вам оказываются медицинские услуги?
8. Вам оказываются социальные услуги?
9. Как Вы считаете, достаточно ли Вам того перечня медицинских и социальных услуг, которые оказываются у нас в интернате?
10. За время проживания в доме – интернате проходили ли Вы санаторно – курортное лечение?
11. Если бы у Вас была возможность, хотели ли бы Вы пройти санаторно – курортное лечение?
12. Знаете ли Вы – какие существуют средства реабилитации?
13. Обеспечены ли Вы в интернате средствами реабилитации? (костыли, коляски, ходунки, поручни, памперсы, пеленки)
14. Устраивает ли Вас отношения персонала к проживающим в доме – интернате?
15. Ваши предложения по улучшению условий проживания в нашем доме – интернате.
Спасибо Вам за помощь!
Результаты:
Что такое медико – социальная реабилитация знают 3 человека.
Что такое ИПР знают 3 человека.
То, что в доме – интернате оказывают социальные и медицинские услуги и их перечень достаточен, подтвердили все проживающие. Санаторно – курортное лечение за время проживания в интернате не проходил ни 1 человек, но все хотели бы побывать в санатории. Про средства реабилитации никто из опрошенных ответить не смог, но когда были названы средства реабилитации – все проживающие в интернате подтвердили, что данные средства в интернате есть и они и ими пользуются.
Все проживающие в доме – интернате отмечают доброжелательный социально – психологический климат. Предложений по улучшению условий проживания не поступило, так как все опрошенные люди сравнивают свою жизнь с жизнью до того периода, когда они переехали в интернат.
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
По площади спальных помещений в муниципальных учреждениях Вологодской области приходится в среднем на 1 человека - 6,5 кв. м., что соответствует уровню предыдущего года (норматив - 8,5 кв. м.). Наиболее благоприятными условиями для организации жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов по размеру жилой площади на 1 человека располагают стационарные учреждения в Вашкинском (8,12 кв.м.), Вожегодском (д. Окуловская - 7,5 кв.м.), Кирилловском (м. Топорня - 7,76 кв.м.), Никольском (7 кв.м.), Тарногском (8 кв.м.), Тотемском (с. Мосеево - 7,48 кв.м.), Усть-Кубенском (7,4 кв.м.), Устюженском (7,6 кв.м.), Чагодощенском (п. Смердомский - 9,6 кв.м., п. Чагода - 7 кв.м.), Шекснинском (п. Княже 7,8 кв.м.) районах. Невысоки эти показатели в учреждениях Великоустюгского (5,1 кв.м.), Верховажского (д. Ореховская - 5,47 кв.м.), Грязовецкого (5,8 кв.м.), Кичм-Городецкого (4,6 кв.м.), Междуреченского (5,16 кв.м.), Сямженского (4,95 кв.м.), Тотемского (г. Тотьма - 5,66 кв.м.), Шекснинского (п. Чебсара 5,2 кв.м.) районов, г. Череповец (5,84 кв.м.).
Содержание
Введение……………………………………………………………………..3
Глава 1. Особенности становления системы социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения…………………...6
1.1. Основные положения социального обслуживания инвалидов….…6
1.2. Виды стационарных учреждений и стационарное социальное обслуживание инвалидов…………………………………………………11
1.3. Иные формы и задачи социального обслуживания инвалидов……18
Выводы по 1 главе……………………………………………………….
Глава 2. Анализ особенностей содержания социального обслуживания по реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области………………………………………………………….25
2.1. Анализ особенностей содержания социального обслуживания по реабилитации инвалидов в домах-интернатах………………………………25
2.2.Анализ особенностей социального обслуживания и реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области…….
Выводы по 2 главе…………………………………………………………..32
Заключение……………………………………………………………………33
Список литературы………………………………………………………….36
Приложение
Введение
Актуальность исследования обусловлена, прежде всего, тем, что в современном мире постепенно растет доля инвалидов или, как говориться, людей с ограниченными возможностями. В составе населения, подобные тенденции характерны и для нашей страны. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании гораздо выше.
Инвалидность - это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.
Развитию социального обслуживания в стационарных учреждениях инвалидов предаётся в нашей стране с каждым годом всё большее значение, оно рассматривается как крайне необходимое дополнение к денежным выплатам, значительно повышающим эффективность всей государственной системы социального обеспечения.
Государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, реализации творческих и производственных возможностей и способностей путем учета их потребностей. Сегодня данный круг лиц относятся к наиболее социально незащищенным категориям населения.
Возможность удовлетворения потребностей инвалида становится реальной и тогда, когда он наделён юридическим правом требовать от соответствующего компетентного органа предоставления того или иного блага, а данный орган юридически обязан такое благо предоставить. Однако, вследствие физиологических, психологических изменений слабеют жизненные силы, способность самообслуживания, появляется беспомощность. Благодаря повышению внимания к проблемам людей с ограниченными возможностями, быстрыми темпами развивается социальное обслуживание в стационарных учреждениях, а так же повышение его качества.
Анализ литературы по теме говорит о том, что специфика социальной работы с инвалидами находится во всеобщем внимании, как законодателей, так и социальных служб. В работах Е.И. Холостовой, Н.Ф. Дементьевой, Э.В. Устиновой, хорошо раскрыты такие темы, как: проблемы инвалидов; система учреждений социального обслуживания.
Цель исследования - изучение особенностей социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения.
Объект исследования - социальное обслуживание инвалидов в условиях стационарного учреждения.
Предмет исследования - особенности социального обслуживания и реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области.
В связи с постановкой цели, объекта и предмета исследования, можно выделить следующие задачи:
1. Раскрыть особенности становления системы социального обслуживания в условиях стационарного учреждения;
2. Рассмотреть общие положения социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения;
3. Изучить виды стационарных учреждений и стационарное социальное обслуживание инвалидов ;
4. Указать иные формы и задачи социального обслуживания инвалидов;
5. Проанализировать особенности содержания социального обслуживания по реабилитации инвалидов в МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» г. Устюжны Вологодской области.
Гипотеза данного исследования: если учитывать мнения, пожелания, потребности и состояние здоровья, условия жизни инвалидов, то можно улучшить качество предоставляемых услуг в стационарном учреждении.
Методы исследования:
Теоретические - анализ литературы, изучение документации. Мачюльская Е.Е, Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181 – Ф.З «О социальной защите инвалидов в РФ, Е.И. Холостова, Н.Ф. Дементьева, Э.В. Устинова, В. И. Курбатова и мн.др.
Эмпирические: анкетирование, обработка информации.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложения.
Глава 1. Особенности становления системы социального обслуживания инвалидов в условиях стационарного учреждения.
Основные положения социального обслуживания инвалидов.
Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в Российской Федерации выступает социальное обслуживание инвалидов, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение особых потребностей данной категории лиц. В настоящее время государство прилагает большие усилия для создания комплексной системы социального обслуживания населения, выделения финансовых средств на ее развитие.
Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Впервые в отечественном законодательстве сформулировано понятие такого социально-значимого обстоятельства как трудная жизненная ситуация.
Трудная жизненная ситуация - это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно[5]. Причинами ее возникновения могут быть самые различные обстоятельства: инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, жестокое обращение в семье, безработица, отсутствие определенного места жительства и прочее.
В нашем исследовании причинами трудной жизненной ситуацией мы подразумеваем инвалидность.
Право на социальное обслуживание имеют: граждане Российской Федерации; иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. В зависимости от социального положения нуждающихся, а также по их желанию, форма услуг может принимать следующие формы: бесплатную, форму частичной или полной оплаты.
Бесплатно оказываются социальные услуги инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона; инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона; инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Социальные услуги на условиях частичной оплаты оказываются: инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона; инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона; инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона.
На условиях полной оплаты социальные услуги оказываются инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает на 150 процентов прожиточный минимум, установленный для данного региона.
Деятельность в сфере социального обслуживания инвалидов строится на принципах[6]:
1) Адресность. Предоставление персонифицированно конкретному лицу. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется местными органами социальной защиты населения по месту жительства инвалидов, престарелых.
2) Доступность. Обеспечивается возможность бесплатного и частично платного получения социальных услуг, которые включены в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг. Их качество, объем, порядок и условия оказания должны соответствовать государственным стандартам, установленным Правительством Российской Федерации. Сокращение их объёма на территориальном уровне не допускается.
3) Добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на основании добровольного обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения. В любое время гражданин может отказаться от получения социальных услуг.
4) Гуманность. Граждане, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на свободу от наказаний. Не допускаются в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция. Лица, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.
5) Конфиденциальность. Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность.
6) Профилактическая направленность. Одной из основных целей социального обслуживания является профилактика негативных последствий, возникающих в связи с возникшей у гражданина жизненной ситуацией (обнищание, обострение заболеваний, беспризорность, одиночество и так далее)
Перечни социальных услуг определяются с учетом субъектов, которым они предназначены. Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг для граждан инвалидов, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.95 № 1151. На его основе разрабатываются территориальные перечни. Финансирование услуг, входящих в перечни, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
Контроль над деятельностью по предоставлению социальных услуг осуществляется органами социальной защиты населения, органами здравоохранения, органами образования в пределах их компетенции.
Общественный контроль осуществляют общественные объединения, занимающиеся в соответствии с учредительными документами вопросами защиты интересов граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц с психическими расстройствами. Одним из таких объединений является Независимая психиатрическая ассоциация России
Надзор за соблюдением законности в данной сфере, осуществляют органы прокуратуры, чья помощь должна быть наиболее оперативной.
Действия или бездействие государственных органов, учреждений, организаций и должностных лиц, повлекшие нарушения прав граждан, могут быть обжалованы в суд.
1.2 Виды стационарных учреждений и стационарное социальное обслуживание инвалидов.
Стационарное социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для инвалидов, психоневрологических интернатах и др.).
Направляются в эти учреждения инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении. Кроме того, создана сеть специализированных учреждений для детей-инвалидов.
В дома-интернаты принимаются граждане пенсионного возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), а также инвалиды I и II групп старше 18 лет при условии, если у них нет трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать.
В дома-интернаты для инвалидов принимаются только инвалиды I и II групп в возрасте от 18 до 40 лет, не имеющие трудоспособных детей и родителей, обязанных по закону их содержать.
В психоневрологический интернат принимаются лица, страдающие хроническими психическими заболеваниями, нуждающиеся в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, независимо от того, есть ли у них родственники, обязанные по закону их содержать, или нет.
В стационарных учреждениях осуществляются не только уход и необходимая медицинская помощь, но и реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера.
В соответствии с федеральным Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденным постановлением Правительства РФ 25 ноября 1995 г. № 1151.[12], гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, предоставляются:
1) материально-бытовые услуги (предоставление жилой площади, организация реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания);
2) услуги по организации питания, быта, досуга (горячее питание, в том числе диетическое, обеспечение одеждой, обувью, постельными принадлежностями, создание условий для проведения религиозных обрядов и т.д.);
3) социально-медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание (бесплатная медицинская помощь, обеспечение ухода, содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проведение реабилитационных мероприятий, оказание помощи в госпитализации, содействие в протезировании, обеспечение санитарно-гигиенических условий в помещениях);
4) организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей;
5) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией (создание условий для использования остаточных трудовых возможностей);
6) правовые услуги;
7) содействие в организации ритуальных услуг.
Граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют также право на освобождение от наказаний. Не допускаются всякие наказания инвалидов или создание удобств для персонала указанных учреждений, использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция инвалидов. Законом предусмотрена дисциплинарная административная или уголовная ответственность для лиц, виновных в нарушении этой нормы[8].
Заявление о приеме в доминтернат вместе с медицинской картой подается в вышестоящую по подчиненности организацию социального обеспечения, которая и выдает путевку в дом-интернат. Если лицо является недееспособным, то помещение его в стационарное учреждение осуществляется на основании письменного заявления его законного представителя.
В случае необходимости с разрешения директора дома-интерната инвалид может на срок до одного месяца временно выбыть из учреждения социального обслуживания. Разрешение на временный выезд выдается с учетом заключения врача, а также письменного обязательства родственников или иных лиц об обеспечении ухода инвалидом.
Закон предусматривает право граждан, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, отказаться от услуг указанных учреждений, но при условии, если у них есть родственники, которые могут их содержать и обеспечить необходимый уход.
Лица, находящиеся в домах-интернатах для инвалидов общего типа, систематически и грубо нарушающие правила внутреннего распорядка, могут быть по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные дома-интернаты (специальные отделения)[13]. Они создаются главным образом инвалидов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественное порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, направленных из учреждений органов внутренних дел. Кроме того, в них направляются также граждане, нуждающиеся в постоянном уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и другие лица, за которыми установлен административный надзор в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации «О развитии сети специализированных домов-интернатов для престарелых и инвалидов» от 15 апреля 1995 г.[14]
Министерству социальной защиты населения Российской Федерации с участием других компетентных органов поручено разработать и утверди» по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерация Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации примерное положение о специальном доме-интернате (специальном отделении) инвалидов, а также разработать и утвердить по согласованию с Министерством внутренних дел примерные правила внутреннего распорядка в специальном доме-интернате (специальном отделении) для инвалидов.
Для лиц без определенного места жительства из числа инвалидов создаются специализированные учреждения (социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации и др.), в которых предоставляе