Технология социальной работы в системе здравоохранения.
Медико - социальная помощь-это профилактическая, лечебно - диагностическая, реабилитационная, протезно - ортопедическая зубопротезная помощь, а также меры социального хар-ра по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами.
Медико - санитарная помощь направлена не только на восстановление и сохранение, но и на укрепление здоровья различных групп населения.
Цель медико – социальной работы- это достижение максимально возможного уровня здоровья, фукционирования и адаптации лиц с физической и психической патологией, а также неблагополучных в социальном плане.
Объектом медико - социальной работы в здравоохранении являются различные контингента лиц, имеющие выраженные медицинские и социальные проблемы, которые взаимно потенциируют друг друга и решение которых затруднительно в рамках односторонних профессиональных мероприятий. Работа с такими контингентами одинаково тяжела и малоэффективна как для медицинских работников, так и для специалистов социальных служб, поскольку неизбежно они оказываются перед кругом проблем, выходящих за рамки их профессиональной компетенции и препятствующих успешной узкопрофессиональной деятельности.
К таким контингентам относятся длительно, часто и тяжело болеющие, социально дезадаптированные лица, инвалиды, одинокие престарелые, дети-сироты, юные матери, многодетные и асоциальные семьи, пострадавшие от стихийных бедствий, больные СПИДом и др. Численность таких контингентов устойчиво возрастает на протяжении последних лет.
Особенность медико - социальной работы формируется на стыке 2 -х самостоятельных отраслей: здравоохранения и соц.помощи населения.
Функции социальной работы:
- медико - ориентированные;
- социально - ориентированные;
- интегративные.
В рамках медико-ориентированных функций рассматриваются:
• организация медико-социальной помощи и ухода за больными;
• оказание медико-социальной помощи семье;
• медико-социальный патронаж различных групп;
• оказание медико-социальной помощи хроническим больным;
• организация паллиативной помощи;
• предупреждение рецидивов основного заболевания, выхода на инвалидность, смертности (вторичная и третичная профилактика);
• санитарно-гигиеническое просвещение;
• информирование клиента о его правах на медико-социальную помощь и порядке ее оказания с учетом специфики проблем и др.
В социально-ориентированные функции включаются:
• обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и оказания медико-социальной помощи;
• представление в органах власти интересов лиц, нуждающихся в медико-социальной помощи;
• содействие в предупреждении общественно опасных действий;
• оформление опеки и попечительства;
• участие в проведении социально-гигиенического мониторинга;
• участие в создании реабилитационной социально-бытовой инфраструктуры;
• обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья, состояния среды обитания, качества продовольственного сырья и продуктов питания;
• информирование клиентов о льготах, пособиях и других видах социальной защиты;
• содействие клиентам в решении социально-бытовых и жилищных проблем, получении пенсий, пособий и выплат;
• семейное консультирование и семейная психокоррекция;
• психотерапия, психическая саморегуляция;
• коммуникативный тренинг, тренинг социальных навыков и др.
Интегративные функции составляют:
• комплексная оценка социального статуса клиента;
• содействие выполнению профилактических мероприятий социально-зависимых нарушений соматического, психического и репродуктивного здоровья на индивидуальном, групповом и территориальном уровнях;
• формирование установок клиента, группы, населения на здоровый образ жизни;
• планирование семьи;
• участие в проведении медико-социальной экспертизы;
• участие в осуществлении медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
• проведение социальной работы в психиатрии, наркологии, онкологии, гериатрии, хирургии и других областях клинической медицины;
• содействие предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и обеспечение социальной защиты инфицированных и членов их семей;
• социально-правовое консультирование;
• организация терапевтических сообществ само- и взаимопомощи реабилитационного, психолого-педагогического, социально-правового характера;
• участие в разработке комплексных программ медико-социальной
помощи нуждающимся группам населения на разных уровнях;
• обеспечение преемственности при взаимодействии специалистов смежных профессий в решении проблем клиентов и др.
Виды медико-социальной работы:
Медико-социальная работа профилактической направленности включает выполнение мероприятий по предупреждению социально-зависимых нарушений соматического, психического и репродуктивного здоровья; формирование установок на здоровый образ жизни, обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья, участие в разработке целевых программ медико-социальной помощи на различных уровнях, социальное администрирование, обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и др.
Медико-социальная работа патогенетической направленности включает мероприятия по организации медико-социальной помощи; проведение медико-социальной экспертизы; осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов; проведение социальной работы в отдельных областях медицины и здравоохранения, проведение коррекции психического статуса клиента, создание реабилитационной социально-бытовой инфраструктуры, обеспечение преемственности во взаимодействии специалистов смежных профессий и др.
Наиболее активно в нашей стране социальная работа в сфере здравоохранения развивается в области психиатрии, наркологии, онкологии, планирования семьи.
Социальная работа в психиатрии:
Психиатрия – наука о психических (душевных) болезнях.
Самую незащищенную иуязвимую категорию нашего общества составляют психиатрические больные. Нервно-психические заболевания являются одной из самых серьезных социальных, медицинских и экономических проблем. Большое соц значение приобретает инвалидность при этих заболеваниях, имеющая свои особенности: чаще всего больные являются инвалидами первой и второй групп; инвалидность является более «молодой».
Всю работу с психическими больными и их семьями проводит психоневрологический диспансер и его подразделения.
Задачами таких диспансеров являются:
- выявление среди населения больных с нервно-психическими нарушениями, постановка их на учет, динамическое наблюдение и лечение;
- медико-социальный патронаж;
- социальная помощь больным;
- трудовое обучение и трудоустройство больных с остаточной трудоспособностью (совместно с органами социальной защиты);
- судебно-психиатрическая, трудовая, военная и другие виды экспертиз;
- профилактическая работа и т.д.
Соц работники решают следующие социально-медицинские проблемы больных:
- Идентификация личностей, поступивших в стационар в состоянии амнезии.
- Составление социальных паспортов на каждого поступившего больного.
- Восстановление утерянных паспортов.
- Восстановление в правах на незаконно проданную жилплощадь.
- Соц обслуживание после выписки на дом, т.к. отделы соц. защиты не хотят брать на учет данную категорию больных.
- Устройство после прохождения лечения в специализированные дома-интернаты.
- Организация досуга больных.
- Организация трудотерапии, как средства лечения и реабилитации, восстановление лечебно-трудовых мастерских. - Обучение родных и близких совместному проживанию с психиатрическим больным.
- Правовое консультирование больных и членов их семей.
- Внедрение социальной программы «Модули самообразования» для всех категорий психиатрических больных. Эта программа предусматривает работу с разными категориями больных (по степени сохранности интеллекта) в стационаре с целью обучения их важнейшим гигиеническим и социальным навыкам, которые больные должны использовать после окончания лечения в диспансере.
- По направлению врача организует индивидуальную и групповую работу с пациентами, направленную на улучшение их социальной адаптации, тренинг коммуникативных навыков, проведение мероприятий по социально-правовой защите пациентов, взаимодействие учреждения с организациями, оказывающими социальную помощь.
- Организует взаимодействие учреждения со средствами массовой информации и населением с целью формирования адекватного отношения к лицам, страдающих психическими расстройствами.
Социальная работа в наркологии:
Наркология – наука о сне или об измененном, под влиянием наркотического вещества, сознании.
В группу наркологических социальных болезней входят:
Наркомании - группа хронических заболеваний, вызываемых злоупотреблением лекарственных или нелекарственных наркотических средств и характеризующиеся патологическим влечением к этим средствам, развитием психической и физической зависимости.
Алкоголизм - хроническое заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками характеризующееся патологическим влечением к алкоголю.
Токсикомании - группа заболеваний, вызываемых хроническим употреблением психоактивных средств и определяющихся патологическим влечением к ним.
Табакокурениеили никотинизм - разновидность токсикомании.
Все эти заболевания объединяют три черты:
Психическая зависимость– патологическое влечение к наркотическому средству (в результате приема наркотика испытать чувство кайфа).
Физическая зависимость– проявляется синдром отмены, при прекращении приема наркотического вещества (в наркомании выражается в виде ломки).
Толерантность – невосприимчивость к предыдущей дозе наркотического вещества с тенденцией к ее увеличению (в результате толерантности наркоманы погибают от передозировки наркотика).
Психоактивные вещества (ПАВ) – это исторически выявленные и социально закрепленные адаптогены, т.е. средства, способствующие адаптации (истинной или иллюзорной) к условиям и требованиям жизни благодаря своему воздействию на психическое состояние – настроение, эмоции, тонус, поведение.
Специфика медико-социального статуса различных групп клиентов наркологического профиля обусловливает необходимость учитывать ее особенности при составлении конкретных программ социальной работы.
Перечисленными особенностями обусловлен дифференцированный подход в социальной работе с группой повышенного риска развития наркологических заболеваний. Необходимо предусматривать профилактику неблагоприятного развития и декомпенсации соматического и психического статуса, выявление принадлежности к конкретной группе риска, регулярный контакт с клиентами, проведение целенаправленной работы по отказу от вовлечения в потребление психоактивных веществ. Требуется комплексная психо-коррекционная работа, включающая групповой и индивидуальный тренинг социальных и коммуникативных навыков и приемов саморегуляции, вовлечение в благополучную социальную микросреду.
Члены семей наркологических больных и их ближайшее окружение представляют группу, особенностями которой являются медицинские проблемы, связанные с личностной реакцией на длительную или острую психотравмирующую ситуацию; потребность в медицинской помощи возникает в период обострений конфликтов или на «пике» фрустрации, причем имеют место затруднения в ее организации, обусловленные нежеланием социальной огласки. Собственно наркологические проблемы возникают при наличии «семейного пьянства», в том числе в рамках феномена созависимости. Социальная дезадаптация обусловливается как тяжестью дезадаптивного поведения больного члена семьи, так и собственными личностными и микросоциальными проблемами. Возникающие правовые проблемы связаны с неправильным поведением больного члена семьи, собственной неадекватной реакцией на ситуацию, нарушениями поведения в рамках созависимости или формирования наркологической патологии.
С учетом этого планируется и социальная работа с данной группой. Ее особенностью является целенаправленная профилактика, как неадекватного поведения больного члена семьи, так и развития декомпенсации психического и соматического статуса у членов семьи и ближайшего окружения больного, информирование соответствующих служб о наличии социальных проблем, организация наркологической и другой помощи, направленной на оптимизацию личностного и социального статуса. В группу мероприятий по социальному оздоровлению специалист социальной работы включает коммуникативный тренинг, социально-психологический тренинг, технику самоконтроля, семейную психотерапию, оценку социального статуса семьи в целом и отдельных ее членов, выявление угрожающих проблем, приобщение к социально благополучному кругу общения и др.
Для группы длительно, часто и тяжело болеющих пациентов наркологического профиля характерны медицинские проблемы, связанные с тяжестью основного заболевания, его осложнениями и последствиями, возможна одновременно зависимость от нескольких психоактивных веществ. В связи с этим особенностями социальной работы с данной группой клиентов являются содействие в обеспечении специфического долгосрочного лечения в оптимальных условиях, в решении проблем определения трудоспособности и инвалидности, семейное консультирование и семейная психотерапия, выявление потенциально угрожающих проблем и их предупреждение, содействие включению в работу терапевтических сообществ.
В группе больных наркологического профиля с выраженными социальными проблемами специалисты учитывают тяжесть наркологических расстройств, при которых часто определяются сопутствующие личностные и психические отклонения, антисоциальные установки; анализируют социальную дезадаптацию в одной или нескольких фазах социального функционирования, криминальный анамнез, принудительное лечение в прошлом и актуальные правовые проблемы.
Особенностями социальной работы в этой группе клиентов будут выявление неблагополучного окружения контингента и его оздоровление, личностно-ориентированная психотерапия, психическая саморегуляция, содействие в проведении наркологического лечения и реабилитации в условиях, оптимизирующих социальный статус (терапевтические сообщества, группы взаимопомощи), комплексная оценка социального статуса и предупреждение потенциально угрожающих проблем. Необходимо содействие в решении материальных проблем за счет реализации собственного потенциала, включая профессиональное обучение и трудоустройство. Правовая помощь наряду с юридическим консультированием направлена на предупреждение общественно опасных действий, взаимодействие с правоохранительными органами и др.
Специфической группой являются инвалиды. Особенность инвалидизации в данном случае заключается в том, что инвалидность в подавляющем большинстве случаев устанавливается не по основному заболеванию наркологического профиля, а по его осложнениям и сопутствующим заболеваниям. Особенностью проблем данной группы является наличие, тяжелой и разнообразной патологии с той или иной степенью утраты трудоспособности, в связи с чем имеется постоянная потребность в лечении и медицинском наблюдении Психологические проблемы связаны с деградацией личности, снижением интеллектуального уровня, патологической адаптацией к болезни, сильной психической зависимостью от психоактивных веществ. Как правило, социальная дезадаптация таких больных проявляется в микросоциальной, семейной и трудовой сферах, имеется потребность в социальной опеке. Часть пациентов имеет криминальный анамнез или правовые проблемы. Характерна экономическая зависимость и материальная нужда.
Перечисленные проблемы определяют и направленность социальной работы с данной группой. Таким пациентам необходимо содействие в получении помощи по заболеванию наркологического профиля и по заболеванию, которое является причиной инвалидности, участие в профилактике срывов и рецидивов болезни, содействие в прохождении медико-социальной экспертизы. Требуется семейное консультирование и семейная терапия, вовлечение в благополучное социальное микроокружение. Ряд мероприятий направлен на решение проблем трудоустройства, в частности, восстановление профессиональной квалификации, содействие переквалификации, изменение режима и характера труда. Данная группа пациентов нуждается в содействии в получении пенсий, социальных пособий и выплат, содействии в решении жилищных проблем, включая помещение в специальные общежития, интернаты. Важным направлением выступает правовая помощь таким клиентам: участие в определении дееспособности, в возможной опеке и попечительстве, контакт с правоохранительными органами, содействие в осуществлении родительских функций, при необходимости контроль за соблюдением режима административного надзора.
В социальной работе с наркологическими больными используются профилактические, лечебные и специализированные программы.
Профилактические программы направлены на предупреждение потребления алкоголя и (или) наркотиков, а также злоупотребления ими. Они более широко нацелены на предупреждение любых форм отклоняющегося поведения.
Под группами риска подразумеваются дети, у которых отягощена, особенно в наркологическом плане, наследственность; которые растут в неблагополучных, дисфункциональных семьях; воспитываются в семьях с наличием лиц, злоупотребляющих алкоголем или больных алкоголизмом или наркоманией; отягощены в органическом, личностном, поведенческом плане, отстающие в своевременном личностном и социальном развитии. Работа с такими группами риска ведется в учебных заведениях, специализированных учреждениях и т. д.
Лечебные программы предусматривают раннее выявление и направление на лечение больных с той или иной наркологической проблематикой. Центральное место в этой группе занимают собственно терапевтические программы, решающие задачи оказания больным лечебной помощи, удержания их в режиме трезвости или отказа от приема наркотиков (т. е. в ремиссии), проведения мер вторичной и третичной профилактики — восстановления физического, личностного и социального статуса больных. Не менее важны программы, в рамках которых осуществляется социально-психологическая помощь членам семей и близким клиентов. Корригируется их личностный, семейный и трудовой статус. К этому виду программ относятся программы «помощи на рабочих местах» непосредственно на
предприятиях, в учреждениях, организациях и т. п.
Специализированные программы в области наркологии, неразрывно связанные с терапевтическими, входят в программы по реабилитации, реадаптации, ресоциализации наркологических больных. В рамках этих программ преодолеваются разрывы и противоречия между личностью и обществом. Бывший больной вновь интегрируется в макро- и микросоциум максимально адекватно его индивидуальным особенностям, склонностям, возможностям, а также с учетом реалий его семейного и трудового модуса, социально-экономической ситуации.
В реабилитации наркологических больных необходимо основываться на принципах добровольности (согласия) и ответственности клиента, его отказа от употребления психоактивных веществ, опоры на социальные ценности и нормы, этапности, системности и дифференцированного подхода.
Технологии социальной работы в области наркологии реализуются в наркологических реабилитационных центрах, отделениях медико-социальной помощи детям и подросткам наркологических диспансеров и других организационных формах.
В отделениях медико-социальной помощи детям и подросткам наркологических диспансеров осуществляются:
• лечебно-диагностическая и психокоррекционная помощь детям и подросткам и их семьям; выявление источников и причин социальной дезадаптации несовершеннолетних; профилактическая работа по предупреждению пьянства, алкоголизма, наркомании среди детей и подростков;
• разработка и обеспечение реализации индивидуальных программ социальной реабилитации детей и подростков, включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный, социокультурный, физкультурно-оздоровительный и иные компоненты; подготовка рекомендаций и осуществление взаимодействия с семьями дезадаптированных детей и подростков для обеспечения непрерывности коррекционно-реабили-тационных мероприятий с ними в домашних условиях; взаимодействие с заинтересованными ведомствами в решении дальнейшей судьбы несовершеннолетних.
Структурно отделение включает амбулаторно-поликлиническую часть (реализуются лечебная, специализированная и профилактическая программы.), а также стационары дневного и круглосуточного пребывания..
Лежащие в основе социальной работы принципы добровольности обращения и участия в программах и анонимности обеспечивают более активное обращение детей и родителей в отделение по сравнению с подростковым кабинетом наркологического диспансера, где сохраняется традиционная система постановки на учет, наблюдения за контингентом.
Социальная работа в онкологии:
Онкология– область медицины, изучающая причины возникновения, механизмы развития и клинические проявления опухолей и разрабатывающая методы их диагностики, лечения и профилактики.
В организации мед-соц работы важнейшим является показатель излеченности от злокачественных новообразований, который означает не только клиническое выздоровление больных, но и возвращение их к прежнему социальному статусу. Мед-соц работа в онкологии имеет свои особенности. Профилактическая работа проводится с лицами: страдающими предопухолевыми заболеваниями; родственники которых имеют онкологические заболевания; работающими на вредных предприятиях; проживающими на загрязненных радионуклидами территориях.
Второй отличительной особенностью социально-медицинской работы в онкологии является работа с членами семьи и ближайшим окружением онкологического больного. Первоочередные меры в этой группе – решение психологических проблем. Психологическая дезадаптация пациентов и членов их семей затрудняет лечение и неблагоприятно влияет на качество жизни. Психологические проблемы таких семей усугубляются материальными трудностями, связанными с расходами на лечение и уход за больными, снижением трудовой занятости родственников больных. Вследствие этого мед-соц работа с онкологическими больными предполагает взаимодействие и координацию усилий специалистов смежных профессий – врачей, психологов, социальных работников.
Особое место в медико-социальной работе занимает организация паллиативной помощи инкурабельным онкологическим больным.
Паллиативный – ослабляющий проявления болезни, но не устраняющий ее причину.
Инкурабельный– (неизлечимый). К мероприятиям паллиативной помощи относится организация хосписов. Хосписы помогают умирающему человеку прожить оставшуюся жизнь, не испытывая чувства страха, по возможности полноценно, получая медицинскую, социальную и психологическую помощь.
В рамках мед помощи проводятся симптоматическое лечение и обезболивание.
Социальная работа в планировании семьи:
Высокий уровень абортов, недостаточная информированность населения о безопасных для здоровья методах контрацепции, рост числа заболеваний, передаваемых половым путем, особенно среди детей и подростков, обусловливают социальную значимость проблемы планирования семьи. На решение этих задач нацелена федеральная программа «Планирование семьи». Программой предусмотрено создание в Российской Федерации службы планирования семьи.
Основой нормативной правовой базы формирования службы планирования семьи явились приказы Минздрава России от 15 ноября 1991 г. № 186 «О мерах по дальнейшему развитию гинекологической помощи населению РСФСР», от 26 ноября 1996 г. № 392 «О проведении анкетирования пациентов центров планирования семьи и репродукции в 1997—1998 гг.». Этими документами определены основные направления деятельности службы планирования семьи. Центры планирования семьи и репродукции включены в номенклатуру учреждений здравоохранения.
В 2000 г. в Российской Федерации действовало более 320 центров планирования семьи и репродукции. В лечебно-профилактических учреждениях создаются кабинеты планирования семьи.
Центры планирования семьи и репродукции организуются преимущественно на базе областных (краевых, республиканских) больниц. В ряде случаев они являются самостоятельными учреждениями, иногда в качестве структурных подразделений больниц, перинатальных центров, родильных домов, диагностических центров.
В ряде регионов наряду с центрами, выполняющими функции областного учреждения, создаются центры планирования семьи и репродукции по обслуживанию жителей городов.
В ходе реализации проектов по проблемам молодежи Всероссийская ассоциация «Планирование семьи» пришла к выводу о необходимости развития в стране специальных служб для работы с подростками — медико-педагогических центров. Такие центры создаются в регионах распоряжением местных органов исполнительной власти, правовой статус определяется с учетом региональных особенностей.
Основными направлениями деятельности центров являются:
• целенаправленная информационная работа с различными категориями населения и специалистами для изменения отношения к планированию семьи, сексуальному воспитанию и поведению подростков на уровне общества и семьи;
• оказание медико-социальной и психологической помощи по следующим направлениям: планирование семьи; индивидуальный подбор контрацепции с последующим наблюдением; лечение и профилактика болезней, передаваемых половым путем, и ВИЧ-инфекции, включая экспресс-диагностику; решение проблем психосексуальных взаимоотношений; правовая помощь;
• подготовка и повышение квалификации кадров, работающих в области планирования семьи и полового образования;
• обеспечение подростков и молодежи доступными средствами контрацепции и популярной литературой по планированию семьи;
• работа с подростками и молодежью в организованных коллективах в форме бесед, показа и обсуждения специальных видеофильмов, распространения информационных материалов о работе центра;
• индивидуальная работа с трудными подростками, с неблагоприятными семьями и инвалидами по оказанию помощи по планированию семьи и социально-психологической адаптации в семье и обществе;
• амбулаторное прерывание беременности с последующим подбором контрацепции;
• привлечение средств массовой информации для распространения и пропаганды идей планирования семьи в регионе.
Структура и штат центра определяются его руководителем с учетом предоставленных ему прав в соответствии с направлениями деятельности центра и потребностями региона.
Определяя место и роль социального работника в службе планирования семьи, В. И. Краснопольский, И. С. Савельева, И. И. Соколова считают, что в обязанности специалиста социальной работы в области планирования семьи могут быть включены:
- разработка совместно с врачом индивидуальных планов социальной реабилитации подростков после прерывания не планируемой беременности; оказание психологической помощи на разных этапах беременности, в послеродовом периоде;
- формирование у подростков и других клиентов ответственности за репродуктивное здоровье, социальное поведение и поведение партнера, разработка и организация мероприятий по их социальной защите и
поддержке, их трудовому и бытовому устройству;
- выявление лиц, испытывающих негативное воздействие социального окружения по месту жительства, учебы, работы, оказание им необходимой помощи, проведение с ними индивидуальной работы по сексуальному поведению и ответственности за планирование семьи; оказание содействия детям и взрослым, нуждающимся в устройстве в лечебные учреждения по профилю планирования семьи, в получении материальной, социально-бытовой и иной помощи, потребность в которой связана с беременностью и рождением ребенка; направление на консультации по вопросам планирования семьи, оказание психологической и социальной помощи молодым супругам, бесплодным семьям;
- информирование о правах беременных женщин, льготах для беременных женщин и женщин, имеющих детей;
- организация взаимодействия учреждения со средствами массовой информации и населением с целью формирования адекватного отношения к проблемам планирования семьи, охраны репродуктивного здоровья женщин, детей и подростков, профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, сексуального образования подростков; - обеспечение взаимодействия различных государственных и общественных организаций по оказанию необходимой социальной помощи населению, связанной с планированием семьи; взаимодействие со специалистами системы образования, социальной защиты населения и др.
38. Технологии социальной работы в системе пенитенциарных учреждений.
Преступлением признается совершённое общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом (УК РФ ст. 14) под угрозой наказания.
Первой серьезной попыткой повлиять на преступников в направлении ресоциализаии (исправления) было введение наказания в виде лишения свободы. Предполагается, что наказание в виде лишения свободы может привести к внутреннему перевороту, духовному перерождению.
В 1995 году приказом МВД РФ были утверждены новые правила внутрен. распорядка в следствен-х изоляторах (СИЗО). В соответствии с этим документом права заключен-х были расширены (отменены ограничения по переписке, было введено разрешение распоряжаться имуществом, участвовать в гражданско-правовых сделках (завещать, дарить и передавать имущество по доверенности), заключать браки, введены платные услуги для заключен-х с целью улучшения их бытовых условий). Заключенным разрешается участвовать в отправлении религиозных обрядов в специально-оборудованных, отведенных помещениях.
В соответствии с исправит.- трудовым законодат-вом в исправит.- трудовых колониях осушествл. всеобщее среднее образ-ние осужден-х из числа молодежи, открыв-тся учебные группы в ВУЗах (заочное и вечернее обучение).
Соц. работа в пенитенциарных учреждениях ведется внутри учреждений с высокой степенью закрытости; ееобъектом являются лица с высоким индексом соц. неблагополучия и повышенной стрессогенностью. Соц. работа не должна прекращаться с окончанием исполнения наказания, так как бывший заключен-й нуждается в адаптации к внешнему миру, его правилам и нормам. Соц. работник является посредником между властью и гражданином, а также осуществляет миссию посредничества между философией наказания и враждебной ей философией преступного мира.
Цель соц. работы заключ. в оказании помощи заключен-му:
- в осознании необходимости изменения своей судьбы;
- в анализе своих противоправных поступков и потребностей;
- коррекции поведения, особенно в связи с проблемами тюремного быта;
- в привитии навыков поведения в др. жизнен-х ситуациях (умение принимать решения);
- в решении админист-ных и финанс-х вопросов.
Задачи соц. работника: о
- пределение причин правонарушения и классификация осужден-го;
- наблюдение;
- разработка исправит, мер;
- помощь в самоисправлении;
- развитие и укрепление соц.- полезных связей между заключен-м и внешним миром;
- подготовка их к освобожд-ю и ресоциализаии;
- работа с семьями заключен-х;
- психолог, помощь в подготовке к встрече с отбывшим срок заключ-я членом семьи;
- соц.-правовая защищен-сть персонала.
Ст. 6 Исправительно-трудового Кодекса (ИТК) раскрывает 5 основных направлений исправления и перевоспитания заключен-х, каждое из которых включает в себя элементы соц. работы:
1) режим отбывания наказания (это система правоограничений и дополнит, обязан-стей, возложен-х на осужден-го); 2) обществ.-полезный труд;
3) воспит. работа (культурно-воспит., духовно-воспит. и самовоспитание);
4) общеобразовательная подготовка;
5) профессиональная подготовка.
Особенностью социальной работы в местах лишения свободы является то, что с осужденными в той или иной степени занимается большинство сотрудников. Формирующая служба, социальной работы является организационно-методическим центром, основным координатором этой деятельности как внутри пенитенциарного учреждения, так и организатором взаимодействия вовне с государственными органами социальной защиты и обеспечения населения, общественными организациями, попечительскими советами, частными лицами, способными оказать положительное воздействие на осужденных.
Для оказания помощи администрации воспит. колонии в организации учебно-воспит. процесса и укреплении матер.-технич. базы, в решении вопросов соц.защиты осужден-х, трудового и бытового устройства освобожд-хся лиц при воспит. колонии создается полечит, совет из представителей гос. предприятий, учреждений, организаций, обществен, объед-ний и граждан. Организация и деятельность попечит. совета регламентируется примерным положением, утвержденным Правительством РФ (УИК РФ ст. 142 п.1).
В целях повышения эффектив-сти воспит. воздействия на осужден-х и оказания помощи администрации воспит. колоний при отрядах колоний могут создаваться родит. комитеты из родителей, лиц, их заменяющих и других близких родственников осужден-х. Деят-сть родит, комитетов регулируется положением, утвержденным начальником воспит. колонии.
Нормативно-правовая база социальной работы в пенитенциарных учреждениях:
- УИК РФ, принят 18 декабря 1996 г., вступил в силу 1 июля 1997 г.
- УК РФ, принят 24 мая 1996 г. Гос.думой, а с 1 января вступил в силу.
- Конституция РФ, принята 12 декабря 1993 г.
- Закон «Об органах и учреждениях исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», принят 21 июля 1993 г.