Международные организации, оказывающие влияние на продовольственную безопасность
Всемирная Торговая Организация (ВТО) это основанная на системе правил международная организация, которая устанавливает правила торговли на основе взаимной выгоды между государствами. Казахстан еще не является членом ВТО, но находится в процессе вступления. Россия на сегодня близка к принятию в качестве члена ВТО.
ВТО, Санитарное ифитосанитарное соглашение (СФС) и соглашение о технических барьерах в торговле (ТБТ) имеют значительное влияние на плавное регулирование международной торговли пищевых продуктов.
Стандарты и разработки Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ)/ Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО). Комиссия Кодекс Алиментариус (ККА) была создана в1963 году организациями ФАО и ВОЗ для разработки пищевые стандарты и инструкции, такие как свод практических правил. Основными целями ККА являются защита здоровья потребителей и обеспечение добросовестных методов ведения международной пищевой торговли.
Увеличилась заинтересованность соответствующих органов по защите животных и жизнестойкости растений - Международного центра по изучению эпизоотии (МЭБ) и Международной конвенцией по карантину и защите растений (МККЗР). Традиционно МЭБ и МККЗР были изначально заинтересованы в соответственном разрешении вопросов здравоохранения флоры и фауны. Однако в последние годы они все больше стали интересоваться и заниматься стандартами Продовольственной безопасности своих соответствующих ресурсов. Кроме того, МЭБ стала больше интересоваться и включаться в аспекты защиты прав животных при производстве пищевых продуктов.
3.Ответственные стороны — концепция непрерывности процесса от колхозного хозяйства до стола
Эксперты Продовольственной безопасности по всему миру признают, что еда может быть заражена паразитными импульсами заболеваний пищевого происхождения на всех стадиях производства от посадки/разведения, выращивания, сбора, хранения, транспортировки, обработки, сохранения, упаковки, оптовой торговли/ розничной продажи, обработки потребителем, приготовления до потребления. Далее они признают, что все секторы промышленности и неправительственные организации ответственны за безопасность продуктов питания. Промышленность должна задействовать необходимые действия для производства безопасных продуктов питания, в то время как ответственность Правительства ограничивается мониторингом, проверкой и подтверждением этих действий и систем.
Цель сниженного риска может быть достигнута наиболее эффективно по принципу профилактики на протяжении всей цепочки производства, обработки и сбыта. Для достижения максимальной защиты прав потребителей, важно, чтобы безопасность и качество были обеспечены для продуктов питания от процесса производства до потребления. Это призывает к созданию обширного и комплексного подхода от колхозного хозяйства до стола (потребления), где производитель, обрабатывающее предприятие, перевозчик, поставщик и потребитель- все играют жизненно важную роль в обеспечении безопасности и качества продуктов питания.
Профилактический подход - подход, основанный на оценке риска — GAP, GMP, GHP, HACCP, QA, QC, (Добросовестная сельскохозяйственная практика, надлежащая медицинская практика, надлежащая санитарная практика, анализ рисков и критические контрольные точки, обеспечение
контроля качества), анализ степени риска и т.д.м
Невозможно обеспечить соответствующую защиту потребителю только отбором образцов и проведением анализа конечной продукции. Введение профилактических мер на всех стадиях производства продуктов питания и цепи сбыта, вместо того, чтобы полагаться на инспектирования и отсортировки на конечной стадии, имеет больший экономический смысл, поскольку непригодные продукты могут быть установлены ранее в цепочке. Более экономически выгодной и эффективной стратегией является поручение производителям пищевых продуктов и операторов главной ответственности за безопасность качество продуктов. Государственные чиновники в таком случае ответственны за проведение проверки пищевой цепи посредством мониторинга и надзора и для приведения в исполнение правовых и нормативных требований.
Пищевые источники опасности и потеря качества могут произойти на различных этапах пищевой цепи, проверка на их наличие является сложной и дорогостоящей. Хорошо структурированный предохранительный подход, контролирующий процессы, является предпочтительным методом для улучшения безопасности и качества, пищевых продуктов. Многие, но не все потенциальные пищевые источники опасности могут быть проверены в пищевой цепи путем применения принятых добросовестных практик, например добросовестной сельскохозяйственной практики (GAP), правила добросовестного производства (GMP), и надлежащая санитарная практика(GНР).
Важный предупреждающий подход, который может быть применен на всех стадиях производства, обработки и обращения с продуктами питания включает систему анализа рисков и критических контрольных точек (НАССР). Принципы НАССР были зафиксированы в Кодексе Алиментариус Комитета, и предоставляют систематичную структуру для определения и контроля импульсов опасных болезней, распространяющихся через пищеварительный тракт. Все стороны — Правительство и промышленность, должны признать применение подхода НАССР пищевой промышленностью в качестве основного инструмента для повышения безопасности продуктов питания.
НАССР, или система анализа рисков и критических контрольных точек, это процесс контроля системы, который определяет точки, в которых могут возникнуть источники опасности в процессе производства продуктов питания, и добавляет строгие действия для предотвращения возникновения опасных источников. Посредством точного мониторинга и контроля каждой стадии процесса, шансы для возникновения опасных источников будут меньше.
НАССР является важным, поскольку устанавливает приоритеты и контролирует потенциальную опасность в производстве пищевых продуктов. Посредством контроля таких главных пищевых рисков, как микробиологический, химический и физический загрязнители, промышленность может лучше заверить потребителей о том, что ее продукция является безопасной, как предусматривает доброкачественная наука и техника. Посредством снижения паразитных импульсов болезней, распространяющихся через пищеварительный тракт, защита общественного здравоохранения может быть усилена.Обеспечение качества (QA) это систематический контроль и оценка различных отдельных аспектов производственной системы для максимального увеличения возможности того, что стандарты качества будут достигнуты в процессе производства. Это является более вышестоящей системой и подходом, чем опора на контроль качества (QC), который является конечным пунктом обследования, который зависит от обнаружения соответствующих или не соответствующих требованиям изделий. ВОЗ и ФАО строго способствуют развитию и использованию подходов, основанных на оценке риска, для организации управления социально опасными болезнями в продуктах питания. Используемый подход называется Анализ степени риска, он определяется Комиссией Кодекса Алиментариус в качестве процесса, состоящего их трех компонентов:
• Оценка степени риска — это научно обоснованный процесс, состоящий из трех этапов: :
a) выявление опасных и вредных факторов
b)описание характера опасных и вредных факторов
c) оценка внешнего воздействия
d) а) описание характера риска.
Управление рисками — в отличие от оценки степени риска, это процесс политика взвешенных альтернатив, после консультации со всеми заинтересованными лицами, рассматривая оценку степени риска и прочие факторы по отношению к защите здоровья потребителей и для стимулирования добросовестных торговых практик и при необходимости для отбора соответствующих средств профилактики и контроля. Оповещение о рисках — это взаимодействующий обмен информацией и мнениями в течение всего процесса анализа степени риска касательно потенциальных опасностей и рисков, факторов, связанных с рисками и восприятием риска, между экспертами по оценке риска, менеджерами по управлению рисками, потребителями, промышленностью, научным сообществом и другими заинтересованными лицами, включая расшифровку выводов по оценке степени риска и основанию решений по управлению рисками.