Необходимые документы для оформления пособия по беременности и родам.

Тема: Пособия в связи с рождением и воспитанием детей супругам военнослужащих, проходящих военную службу

Контрольная работа

Студент группы ЮЗ-40215в

А.А. Белых

Преподаватель

Профессор, к.ф.н. Шихардин Н.В.

Курган 2016

Семьи военнослужащих испытывают все проблемы, характерные для любых семей, однако у них есть и собственные трудности. Так, семья военнослужащего срочной службы лишается его заработка -- нередко основного источника дохода, что при наличии ребенка ставит семью в трудное материальное положение; выплачиваемое в этом случае пособие не покрывает потребностей содержания ребенка. Ресурсы семьи военнослужащего-контрактника вовлечены в поддержание обороноспособности наряду с личностными ресурсами самого военнослужащего, обеспечивая в значительной степени его здоровье и работоспособность. Однако адекватного возмещения этих ресурсов семья не получает.

Семья следует за военнослужащим к месту назначения, где очень часто возникают трудности с жильем, отсутствует возможность трудоустройства жены, а климат нередко неблагоприятен для детей. Неоднократные переезды семьи военнослужащего к новому месту его службы вынуждают детей каждый раз адаптироваться к новой школе и новому коллективу.

Еще одна проблема семьи военнослужащего - малообеспеченность, так как его заработная плата отстает от роста стоимости жизни, тем более от специфических потребностей существования в условиях воинской службы, а дополнительный заработок запрещен законом. Жены военнослужащих, даже несмотря на наличие высшего образования, как уже говорилось, часто не могут устроиться на работу по причине ограниченности количества рабочих мест, а пособие по безработице выплачивается только незначительной их части.[1]

Все это нередко приводит к тому, что семьи военнослужащих оказываются в ситуации социального бедствия.

Если отец ребенка проходит военную службу по призыву, семья имеет право на дополнительные пособия:

· единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

· ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляются женам курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования.

Оба пособия выплачиваются независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Согласно статье 12.3. Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей": право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется жене курсанта военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования.

Согласно статье 12.4. Размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву выплачивается в размере 14 000 рублей.

Пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, представляет собой единовременную выплату в виде фиксированной суммы (в твердом размере), размер которой ежегодно определяется законом о федеральном бюджете на очередной календарный год.

В 2016 году ежегодная индексация социальных выплат с 1 января была пропущена — «детские» пособия были доиндексированы только по фактической прошлогодней инфляции с 01.02.2016 на 7%. Вследствие этого размер единовременной выплаты увеличился до 24 565,89 руб.

Если место жительства жены военнослужащего приходится на местность, в отношении которой применяется районный коэффициент к заработной плате, размер пособия устанавливается кратно его величине.

Отметим, что получить пособие по беременности и родам может не каждая женщина, которая является супругой военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Выдается оно только тем дамам в положении, чей срок беременности превышает 180 дней. Раньше третьего триместра беременным женам военнослужащих обращаться за пособием не имеет смысла, в нем просто откажут.

Законодательством предусмотрено еще несколько условий, соблюдение которых обязательно для получения единовременного пособия по беременности и родам. Во-первых, оба супруга должны быть гражданами РФ. Во-вторых, их брак должен быть официально зарегистрирован. В-третьих, обратиться за пособием необходимо не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву, гласит Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». При этом обращаться за пособием могут оба будущих родителя или их представители.[2]

Пособие по беременности и родам должно быть назначено независимо от того, какой социальный статус имеет женщина, а также независимо от получения других пособий или льгот.

Необходимые документы для оформления пособия по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам назначаются и выплачиваются в соответствие с федеральным законом N 81-ФЗ и утвержденными законами на уровне субъектов РФ. То есть обращаться за пособием необходимо в органы социальной защиты населения того региона, где зарегистрирована (пусть даже временно) беременная женщина.

Федеральным законодательством не установлен конкретный срок рассмотрения документов от супруги военнослужащего, ожидающего ребенка. Однако чаще всего он не превышает 10 дней после подачи необходимых данных в органы социальной защиты по месту проживания или регистрации. В некоторых регионах для получения пособия по беременности и родам можно воспользоваться порталом госуслуг или обратиться в многофункциональный центр.

Важно: вся работа, которая проводится по назначению пособия, является бесплатной. Если чиновники требуют заплатить какие-либо пошлины, можно смело жаловаться руководству органа соцзащиты населения и даже обращаться в прокуратуру.

Документы, необходимые для подачи заявления на предоставление единовременной компенсации по беременности и родам (Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"):

* заявление установленного образца;

* свидетельство о заключении брака (ксерокопия);

* справка из женской консультации о постановке женщины на учет;

* паспорт супруги военнообязанного (ксерокопия);

* «справка – подтверждение» о прохождении службы, которая предоставляется мужу роженицы из воинского подразделения, в котором он проходит службу (с указанием срока службы);

* доверенность, оформленная согласно действующему законодательству, если за услугой обращается не сама жена военнослужащего, а ее представитель.

По итогам обращения в орган соцзащиты заявитель обязательно выдается расписка-уведомление о регистрации заявления и приеме документов с их перечислением.

Еще один вид государственной помощи — ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, — выдается женам военных с рождения ребенка и до достижения им трехлетнего возраста, но только в тот период, когда отец ребенка проходит военную службу по призыву

Согласно статье 12.5. право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют:

мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений.

В случае, если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами, указанными в абзаце третьем части первой настоящей статьи, право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется одному из указанных лиц.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования.

Статья 12.6. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Иным лицам, указанным в абзаце третьем части первой статьи 12.5 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с 1 февраля 2016 года составляет 10 528 рублей и 24 копейки.

Для назначения компенсаций необходимы документы (Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"):

* заявление о назначении пособия по установленной форме;

* свидетельство о рождении малыша (если ребенок родился на территории другого государства, документ должен быть переведен на русский язык);

* документ, подтверждающий факт опеки над ребенком;

* справка о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием конкретного срока службы);

* если срок службы окончен - справка из комиссариата по месту призыва о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы);

* при необходимости дополнительные документы, как например, свидетельство о смерти матери ребенка, решение суда о назначении наказания, решение об установлении опеки и т.п.;

* если за пособием обращается представитель заявителя, ему необходимо представить удостоверение личности и доверенность.

Как правило, в органах социальной защиты требуют не только оригиналы документов, но и их копии. При этом сами по себе ксерокопии, без предъявления оригиналов, считаются недействительными. Исключение составляют ситуации, когда эти ксерокопии заверены нотариусом. Поэтому перед тем, как пойти оформлять пособие на ребенка, лучше заранее приготовить копии всех документов, но захватить с собой и оригиналы. Перечень документов, которые представит заявитель, должен быть отражен в расписке, оформляемой в день регистрации заявления.

Документы рассматриваются в течение 10 дней. По истечении этого срока будет ясно, удовлетворено ли обращение, и сможет ли жена военнослужащего получать ежемесячное пособие на его ребенка.

Законодательством гарантировано право жен военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на пособие по беременности и родам, а также право на ежемесячное пособие на ребенка до достижения им трех лет. Отказать в них в органах соцзащиты населения могут только по двум причинам:

1. были представлены недостоверные документы;

2. заявитель принес неполный пакет документов, что не позволило назначить соответствующее пособие.

Если гражданин, имеющий право на компенсации, не согласен с решением об отказе в выплате ему пособий, он может обратиться к руководству органа соцзащиты с жалобой. Причем, жаловаться разрешено не только на вынесенные решения, но и на нарушение сроков рассмотрения заявления, несоблюдение сроков начисления пособий, требование заплатить за предоставление услуги по назначению компенсации и прочие незаконные, по мнению заявителя, действия. Подобный досудебный порядок обжалования не является обязательным, и гражданин имеет право сразу обратиться в суд со своей проблемой.

Хотя судебное разбирательство может показаться более справедливым и беспристрастным, надо помнить, что любые иски связаны с дополнительными материальными затратами. С этой точки зрения досудебный порядок обжалования выглядит более привлекательным.

Кроме того, максимальный срок рассмотрения жалоб, связанных с назначением социальных пособий, как правило, не превышает 15 дней. Это еще одно преимущество по сравнению с подачей иска в суд, поскольку до его рассмотрения в первый раз может пройти более одного месяца.[3]

Если уверены, что все документы предоставили, и действительно имеется право на получение помощи от государства, лучше сначала обратиться с жалобой к руководству отдела соцзащиты. Не исключено, что рядовой сотрудник допустил ошибку, устранить которую можно будет в кратчайшие сроки и бесплатно. Обращаться по вопросам назначения социальных пособий в суд следует только в крайних случаях.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

2. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"

3. Адзиев Х.Г.Семья как институт гражданского общества[Текст] / Х.Г. Адзиев //Социально-гуманитарные знания. - 2009. - № 6. - С.88-103

4. Электронный ресурс http://doblest-chest.ru, юрист Юлия Дидух

[1] - Адзиев Х.Г.Семья как институт гражданского общества[Текст] / Х.Г. Адзиев //Социально-гуманитарные знания. - 2009. - № 6. - С.88-103

[2] - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

[3] - http://doblest-chest.ru, юрист Юлия Дидух