Тема 4. Местное самоуправление в России: понятие, основные черты, принципы и функции.

Семинар

Время – 2 часа.

Вопросы, подлежащие обсуждению.

1. Понятие местного самоуправления.

2. Основные принципы местного самоуправления.

3. Функции местного самоуправления.

ЛИТЕРАТУРА

Основная

Конституция РФ. М., Юридическая литература, 1993г.

Европейская хартия местного самоуправления. // СЗ РФ, 1998г.,№ 36, ст.4466

Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ (с изм. и доп. от19 июня, 12 августа 2004г.) // СЗ РФ, 2003г., № 40, ст.3822.

Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996

Вертикаль власти. Региональная и национальная политика, принципы местного самоуправления Российской Федерации. Документы. Комментарии. Разъяснения // Библиотека Российской газеты. Выпуск №15. М., 1996.

Комментрий к Конституции Российской Федерации. М., 1995.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. / Учебник. // М., Юристъ, 2006г.

Писарев А.Н. Муниципальное право РФ. / Учебное пособие. // М., ИМПиЭ, 1997г.

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995г. «О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления». // СЗ РФ, 1996г., № 2, ст.121.

Ясюнас В. Местное самоуправление: комментарии, разъяснения. М., 1997.

Дополнительная

Закон Тульской области «О местном самоуправлении в Тульской области» // Вестник Тульской областной Думы. 1996, №13.29/640.

Виноградов В.А. Местное самоуправление: российский вариант. М., 1993.

Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1996, №2.

Баженова О.И. О назначении понятия «местное сообщество» при реализации гражданами права на местное самоуправление в Российской Федерации. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008. № 7.ст. 31-36.

Синцов В.Н. Конституционно-правовые аспекты местного самоуправления как формы осуществления народовластия. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 13.ст. 33-37.

Тема 5. Основные направления государственной политики России в сфере местного самоуправления.

Семинар

Время – 2 часа.

Вопросы, подлежащие обсуждению.

1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в области местного самоуправления.

2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Взаимоотношение органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации.

Л И Т Е Р А Т У Р А

Основная

Конституция РФ. М., 1993г.

Европейская хартия местного самоуправления. // СЗ РФ, 1998г.,№ 36, ст.4466.

Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» (с изм. от 18 декабря 2006 г.) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 29.

Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ (с изм. и доп. от19 июня, 12 августа 2004г.) // СЗ РФ, 2003г., № 40, ст.3822.

Федеральный закон РФ от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2007г., № 16, ст.2822.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. / Учебник. // М., Юристъ, 2006г.

Муниципальное право: Учебник / Под ред. А.М.Никитина. М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2000г.

Постовой Н.В. Муниципальное право России. М., 2000.

Писарев А.Н. Муниципальное право РФ. / Учебное пособие. // М., ИМПиЭ, 1997г.

Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. М., 2005г.

Дополнительная

Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Государственная власть и (или) местное самоуправление: в поиске оптимальной модели взаимоотношений. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 24.ст. 17-23.

Дитятковский М.Ю. К вопросу о понятии осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008. № 2.ст. 29-31.

Карташов В.Г. Взаимодействие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 19.ст. 33-38.

Симонян Г.Р. Особенности взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008. № 1.ст. 13-19.

Канавина О.С. Принцип материально-финансовой обеспеченности осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008. № 21.ст. 32-34.

Костикова Г.В. Некоторые вопросы совершенствования реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. // Журнал «Российская юстиция». 2010. № 2. ст. 19-22.

Раздел 2.

Тема 6. Правовая основа местного самоуправления,

Семинар

Время – 2 часа.

Вопросы, подлежащие обсуждению.

1. Понятие правовой основы местного самоуправления.

2. Федеральное законодательство Российской Федерации о местном самоуправлении.

3. Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации в данной области.

4. Правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований.

Л И Т Е Р А Т У Р А

Основная

Конституция Российской Федерации, М., 1993.

Устав (основной закон) Тульской области // Вестник ТОД. 1995. №8.

Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ (с изм. и доп. от19 июня, 12 августа 2004г.) // СЗ РФ, 2003г., № 40, ст.3822.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // СЗ РФ. 2005 г. №30 (часть 1). Ст.3108.

Закон Тульской области "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Тульской области" // Вестник ТОД. 1997.

Закон Тульской области "О местном самоуправлении в Тульской области" // Вестник ТОД. 1997. №1 (15). 7 / 94; №№ 5 (19) – 6 (20). 15 / 314.

Авакьян С.А. Местное самоуправление в РФ: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ (право). 1996. №2. С.3-9.

Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1995.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. / Учебник. // М., Юристъ, 2006г.

Дополнительная

Алешкова Н.П. Официальная дата муниципального правового акта. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008. № 22.ст. 18-21.

Булатов Р.Б. Конституционные аспекты муниципальной власти в России// Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2006. № 8.ст. 30-32.

Цалиев А.М. Обеспечение соответствия муниципальных нормативных правовых актов национальному законодательству и нормам международного права. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 18.ст. 32-35.

Ясюнас В. Местное самоуправление: комментарии, разъяснения. М., 1997.