И должностных местного самоуправления
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Литература и нормативный материал
Конституция РФ. М. 1994.
Конституции республик в составе РФ: Сборник документов. М.: БЕК,1996.
Комментарий к Конституции РФ. М.: БЕК, 1996.
Конституция РФ. Комментарий. М.: Юридич. лит., 1994.
Европейская Хартия местного самоуправления // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с изменениями и дополнениями от 30 марта 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1653.
Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. 1995 № 35. Ст. 3506.
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 447; 1999. № 7. Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2002. № 26. Ст. 2523; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 29. Ст. 2906.
Положение «О формах прямого волеизъявления населения города Самары». Постановление Самарской городской думы от 23.12.2004 г. № 62 // «Самарские известия». 2004. 25 декабря.
Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. Финансовый контроль: Учебное пособие. М.: Издательский дом «Камерон», 2004.
Краснов М.А. Введение в муниципальное право. М., 1993.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2000.
Липинский В.В., Шапкин М.А. Становление местного самоуправления и проблемы законности. М., 1997.
Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учебное пособие. М., 1998.
В О П Р О С Ы
ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ И КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ
СТУДЕНТОВ ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА
ПО КУРСУ
«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
1. Понятие и предмет муниципального права РФ как отрасли права.
2. Нормативно-правовые источники муниципального права РФ.
3. Устав муниципального образования (понятие, структура, особенности содержания).
4. Особенности правового регулирования муниципальных (самоуправленческих) отношений.
5. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
6. Муниципальное образование как субъект муниципального права.
7. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации.
8. Наука муниципального права: понятие, предмет, цели, задачи, система, источники.
9. Основные теории местного самоуправления.
10. Самоуправление в Российской империи. Земское и городское самоуправление в России.
11. Организация местной власти в Советском государстве.
12. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации.
13. Общие и основные принципы местного самоуправления.
14. Функции местного самоуправления.
15. Принципы территориальной организации местного самоуправления.
16. Установление и изменение границ муниципальных образований.
17. Преобразование муниципальных образований.
18. Организационные формы осуществления местного самоуправления.
19. Местный референдум (понятие, вопросы, выносимые на референдум, порядок проведения).
20. Муниципальные выборы (понятие, основные принципы, порядок организации и проведения).
21. Правотворческая инициатива граждан.
22. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Петиция.
23. Территориальное общественное самоуправление: понятие, формы осуществления, финансово-материальная основа деятельности.
24. Голосование по отзыву выборных должностных лиц.
25. Сходы, собрания, конференции граждан.
26. Правовое регулирование непосредственных форм осуществления местного самоуправления.
27. Понятие и система органов местного самоуправления.
28. Представительные органы муниципальных образований: понятие, внутренняя структура, место в системе местного самоуправления, коллективность и коллегиальность в деятельности представительных органов муниципальных образований.
29. Исключительная компетенция представительного органа местного самоуправления.
30. Организаторская, организационно-массовая и внутриорганизационная работа представительных органов.
31. Научная организация труда и планирование в деятельности представительных органов местного самоуправления.
32. Информационное обеспечение в деятельности представительных органов местного самоуправления.
33. Регламент, организация работы депутатов на сессиях (заседаниях) представительных органов местного самоуправления.
34. Статус депутата представительного органа муниципального образования.
35.Глава муниципального образования.
36. Местная администрация.
37. Органы местного самоуправления как юридические лица.
38. Федеральное законодательство о местном самоуправлении.
39. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: структура, основное содержание.
40. Система муниципальных правовых актов.
41. Устав муниципального образования: понятие, структура, основное содержание (на примере муниципальных образований Самарской области).
42. Особенности организации местного самоуправления.
43. Межмуниципальное сотрудничество.
44.Организация местного самоуправления в городском округе.
45. Организация местного самоуправления в муниципальном районе, городском и сельском поселении.
46. Организация местного самоуправления в городах федерального значения.
47. Организация работы представительных органов местного самоуправления.
48. Правовой статус депутата (члена) представительного органа местного самоуправления.
49. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.
50. Организация работы исполнительных органов местного самоуправления.
51. Муниципальная должность и муниципальный служащий: понятие, статус муниципальных служащих.
52. Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения.
53. Понятие экономических основ местного самоуправления.
54. Муниципальное имущество, владение, пользование и распоряжение им.
55. Формирование и исполнение местных бюджетов.
56. Участие органов государственной власти в решении вопросов организации местных финансов.
57. Доходы местных бюджетов от региональных и федеральных налогов и сборов.
58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов).
59. Местные налоги и сборы.
60. Субвенции, муниципальные заимствования.
61. Понятие, структура, принципы определения компетенции органов местного самоуправления.
62. Вопросы местного значения: понятие и правовое регулирование.
63. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
64. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
65. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности.
66. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.
67. Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
68. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
69. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.
70. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной сфере.
71. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка.
72. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
73. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
74. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
75. Прокурорский надзор и надзор других органов государственной власти за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
76. Европейская Хартия местного самоуправления (общая характеристика).
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ДИПЛОМНЫХ РАБОТ
ПО КУРСУ
«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Понятие, предмет и источники муниципального права РФ.
Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
Наука муниципального права: понятие, предмет, цели, задачи, система, источники.
Основные теории местного самоуправления.
Организация местного управления и самоуправления в Российской империи и Советском государстве.
Местное самоуправление в системе народовластия.
Основные и общие принципы местного самоуправления: понятие, виды.
Функции местного самоуправления: понятие, виды, способы реализации.
Правовое регулирование непосредственных форм осуществления местного самоуправления.
Местный референдум (понятие, вопросы, выносимые на референдум, порядок проведения).
Муниципальные выборы (понятие, основные принципы, порядок организации и проведения).
Правотворческая инициатива, собрания (сходы), обращения граждан в органы местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление: понятие, формы осуществления, финансово-материальная основа деятельности.
Представительные органы местного самоуправления: понятие, место в системе местного самоуправления, внутренняя структура, компетенция, организация работы.
Правовой статус депутатов представительных органов местного самоуправления.
Глава муниципального образования: порядок институционализации, место в системе органов местного самоуправления, компетенция.
Устав муниципального образования: понятие, структура, основное содержание (на примере муниципальных образований Самарской области).
Территориальная организация местного самоуправления.
Исполнительные органы местного самоуправления: понятие, виды, организация работы, правовые акты.
Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения, статус муниципальных служащих.
Экономическая основа местного самоуправления.
Муниципальная собственность: понятие, объекты, порядок управления.
Формирование и исполнение местных бюджетов.
Формы участия органов государственной власти в решении вопросов организации местных финансов.
Местные налоги и сборы: понятие, виды, порядок введения и отмены.
Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их решению: понятие и правовое регулирование.
Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью.
Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
Полномочия местного самоуправления в жилищной, социально-культурной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.
Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка.
Понятие и система гарантий местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Законность и способы ее обеспечения в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Приведенная примерная тематика дипломных работ по Муниципальному праву Российской Федерации не исключает возможности выбора по согласованию с научным руководителем иной темы в пределах курса либо на стыке с государственным (конституционным) правом Российской Федерации, административным, финансовым правом России, другими смежными юридическими науками.
Перед выполнением дипломной работы студент должен согласовать план дипломной работы с научным руководителем.
Публикуется в авторской редакции
Компьютерная верстка, макет Н.П.Бариновой
Подписано в печать 14.11.05. Гарнитура «Times New Roman». Формат 60х84/16.
Бумага офсетная. Печать оперативная.
Объем 3,0 усл. печ. л., 3,25 уч. -изд. л. Тираж 400 экз. Заказ № ______.
Издательство «Самарский университет», 443011, г. Самара, ул. Ак. Павлова, д.1.
Отпечатано на УОП СамГУ