Глава VI. О городских расходах и сметах, счетоводстве и отчетности

139. На городские средства обязательно относятся следующие предметы расходов:

а) Содержание городского общественного управления, в размерах, определенных Городскою Думою.

б) Содержание городских общественных зданий и памятников.

в) Уплата причитающихся сумм по городским займам и выполнение принятых на себя городом обязательств.

Примечание. Действие сего пункта распространяется также на пенсии, назначенные из городских доходов, в силу постановлений, действовавших до введения настоящего Положения.

г) Производство разным учреждениям, установлениям и ведомствам пособий на содержание учебных, благотворительных и иных общеполезных заведений, на основании особых, утвержденных законодательным порядком, постановлений, и производство государственному казначейству пособий, занесенных в государственную роспись.

Примечание. В течение трех лет со времени приведения в действие в городе настоящего Положения, отпуск пособий разным учреждениям, установлениям и ведомствам на содержание учебных, благотворительных и иных общеполезных заведений, производится в тех размерах, в которых пособия сии от городов до того времени производились. По истечении же сего срока, обязательным для города остается производство только тех из сих пособий, которые будут возложены на него законодательным порядком, или относительно которых последует соглашение между городским общественным управлением и подлежащим учреждением, установлением или ведомством. Пособия казне назначаются в суммах, занесенных в государственную роспись.

д) Издержки по отправлению воинского постоя и других воинских потребностей, а также по отоплению и освещению тюрем и содержанию смотрителей, в законном порядке на город отнесенные.

е) Участие в расходах на содержание чинов городских полиций там, где такое участие возложено, в законном порядке, на городские средства.

ж) Содержание принадлежащих к составу городских полиций пожарных команд, на основании штатов, существовавших до введения в действие настоящего Положения, или же утвержденных после такого введения по предварительном рассмотрении их в Городской Думе законодательным порядком.

з) Устройство или наем помещения для городского полицейского управления (где оно учреждено отдельно от уездно-полицейского) и для пожарной при полиции команды с отоплением и освещением, равно выдача квартирных денег неимеющим от города помещения чинам городской полиции и пожарной команды, в размере, определенном штатами и иными Высочайше утвержденными постановлениями.

и) Прочее, сообразно определенным штатам и росписаниям, вещественное довольствие городских полицейской и пожарной команд, именно: снабжение их провиантом и амуницией и пользование в больницах принадлежащих к сим командам чинов.

й) Содержание общественных пожарных команд, существовавших до введения с действие настоящего Положения, или же учреждаемых, на основании определений Городских Дум, с надлежащего разрешения, в замен или для усиления полицейских пожарных команд.

к) Содержание лежащих на отчете города улиц, площадей, дорог, бечевников, мостов, тротуаров, переправ, бульваров, садов, каналов, водопроводов, сточных труб, прудов, канав, протоков и гатей, а также городское освещение в размере не менее существовавшего в городе при введении в действие настоящего Положения.

Примечание. Проезжие улицы, лежащие на таких дорогах, которые состоят в ведомстве путей сообщения, содержатся сим ведомством (Уст. пут. сообщ., ст. 558, по Прод. 1868 г.).

л) Отвод мест для своза нечистот и для зарытия палого скота.

140. За удовлетворением указанных в статье 139 потребностей, городские средства могут быть употребляемы, по усмотрению Городской Думы, на всякие вообще предметы, относящиеся к пользам города и его обывателей и законам непротивные.

141. В сроки, определенные Думою, Городская Управа составляет ежегодно смету (роспись) предстоящим городским доходам и расходам, которая рассматривается и утверждается Думою, и, затем, в течение двух недель по утверждении, доставляется Губернатору и объявляется во всеобщее сведение порядком, в статье 68 указанным.

142. Городской Думе, одновременно с утверждением сметы, предоставляется назначать и самый способ исполнения той или другой хозяйственной операции: посредством ли отдачи с публичных торгов, или избранным лицам на комиссию, или же хозяйственными распоряжениями Городской Управы. Если Думою такого указания не сделано, то избрание способа предоставляется Управе.

Примечание. К торгам на городские суммы не применяются, по введении в городе настоящего Положения, ограничения, содержащиеся по сему предмету в Законах Гражданских (Т. Х, ч. I, ст. 1489, 1503, 1710 и 1805).

143. При рассмотрении сметы городским доходам и расходам, Губернатор наблюдает:

1) чтобы не установлялись сборы, законом недозволенные, дозволенные же не назначались свыше разрешенных законом размеров;

2) чтобы не допускалось неуравнительности в обложении сборами предметов, казне или уделу принадлежащих, в сравнении с частными

3) чтобы назначаемы были необходимые суммы на удовлетворение потребностей, законом обязательно на городские средства отнесенных.

144. При взимании городских сборов и производстве расходов из городских сумм, Городская Управа руководствуется утвержденною сметою. В случае необходимости произвести расход, в смете непредусмотренный, или в размере, превышающем сметное назначение, Городская Управа может удовлетворить оный из остатков от сметных назначений, испросив на то особое разрешение Думы, если на сие не было дано Управе уполномочия при самом утверждении сметы. При неимении же свободных остатков от сметных сумм, Управа может во всякое время представлять на утверждение Думы дополнительную смету.

145. С разрешения Городских Дум Городским Управам предоставляется всякую возложенную на город потребность воинского или гражданского управления (ст. 139), на которую по смете назначена определенная денежная сумма, удовлетворять, по соглашению с подлежащим начальством или ведомством, выдачею суммы, какая будет условлена по такому соглашению, не свыше, однако же, определенной по смете в распоряжение означенного начальства или ведомства; затем город, не требуя отчета в израсходовании выданной суммы, не обязывается и ни к каким дополнительным по этому предмету расходам.

146. Всем денежным суммам, как поступающим на приход, так и расходуемым, должны быть ведены правильные счеты. Формы и порядок счетоводства утверждаются Городскою Думою (ст. 55, п. 11).

147. К сроку, назначенному Думою, Городская Управа составляет ежегодно отчет о движении городских сумм, который, по поверке и окончательном утверждении его Городскою Думою, препровождается к Губернатору для сведения и объявляется порядком, в статье 68 указанным. Отчетность городского общественного управления не подлежит ревизии общих контрольных учреждений.