Тема № 15 Финансово-экономические основы местного самоуправления

План

1. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления.

2. Муниципальная собственность. Местный бюджет.

3. Местные налоги и сборы.

Научная литература:

1. Лежебокова А.А. Некоторые особенности бюджетных правоотношений //"Финансовое право", 2007, N 10.

2. Пешкова Х.В. Принципы бюджетного права и бюджетное устройство России //"Финансовое право", 2010, N 11.

3. Климанова А.Ю. Проблемы определения правового содержания понятия "экономическая основа местного самоуправления" //"Административное и муниципальное право", 2012, N 1

4. Аверин О.И. Средства местного бюджета и пределы полномочий органов местного самоуправления по распоряжению ими// "Общество и право", 2009, N 5

5. Алпатов Ю.М. Финансово-правовые основы осуществления местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге// "Конституционное и муниципальное право", 2009, N 5

6. Гаджиева М.А. Проблемы доходной базы муниципальных бюджетов// "Налоги" (газета), 2008, N 47

7. Канавина О.С. Принцип материально-финансовой обеспеченности осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления// "Конституционное и муниципальное право", 2008, N 21

8. Пешин Н.Л. Межбюджетные отношения на уровне местного самоуправления //"Конституционное и муниципальное право", 2009, N 18

9. Шумилов И.М. Проблемы конституционно-правового регулирования полномочий муниципальных образований в сфере формирования и исполнения местных бюджетов //"Адвокат", 2009, N 1

Тема № 16 Предметы ведения и полномочия местного самоуправления

План

1. Понятие предметов ведения местного самоуправления.

2. Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления.

3. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации.

4. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления.

Научная литература:

1. Лапин А.Е., Петрова Ю.А. К вопросу о реализации полномочий представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации //"Административное и муниципальное право", 2011, N 4

2. Костикова Г.В. Особенности формирования компетенции органов местного самоуправления // "Конституционное и муниципальное право", 2011, N 8

3. Родионова Е.В. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в условиях модернизации //"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2012, N 2

Тема № 17 Гарантии и ответственность местного самоуправления

План

1. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

2. Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

3. Ответственность перед населением.

4. Ответственность перед государством.

5. Ответственность перед юридическими и физическими лицами.

6. Формы ответственности.

Научная литература:

1. Акопян А.В. Место субинститута ответственности представительных органов местного самоуправления перед государством в системе отраслей права // "Общество и право", 2009, N 4.

2. Щепачев В.А. Ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования // "Муниципальная служба: правовые вопросы", 2010, N 2.

3. Фатин К.А. К вопросу о концепции института ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением // "Юридический мир", 2009, N 2.

4. Корзина И.А. Гарантии местного самоуправления (сравнительно-правовой анализ) "Муниципальная служба: правовые вопросы", 2012, N 2

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Европейская хартия местного самоуправления // Собрание за­конодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.

3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013)

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г № 145-ФЗ.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

7. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об об­щих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

8. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции от 17 ноября 1995 г.) // Собрание законодательства Рос­сийской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472 (с послед, изменен.).

9. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гаранти­ях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Россий­ской Федерации. 2002., № 24. Ст. 2253. (с послед, изменен.).

10. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении кон­ституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства Россий­ской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5497; 1998. № 26. Ст. 3005.

11. Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. «О статусе наукограда Российской Федерации» // Собрание законодательства Россий­ской Федерации. 1999. № 15. Ст. 1750.

12. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. «О разграничении госу­дарственной собственности на землю» // Собрание законодатель­ства Российской Федерации. 2001. № 30. Ст. 3060.

13. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законода­тельства Российской Федерации. 2002. № 48. Ст. 4746.

14. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. «О приватизации госу­дарственного и муниципального имущества» //СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251 (с послед, изменен.).

15. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. «О государственной ре­гистрации уставов муниципальных образований» // Собрание за­конодательства Российской Федерации. 2005. № 30. Ст. 3108.

16. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиоло­гическом благополучии населения» //СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650 (с послед: изменен.).

17. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружаю­щей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133 (с послед, измен.).

18. Федеральный закон от 22 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

19. Федеральный закон от 19 июня 2006 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» //СЗ РФ, 2004. № 25. Ст. 2485.

20. Закон СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного са­моуправления и местного хозяйства в СССР» //Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 16. Ст. 267 (утратил силу).

21. Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Вер­ховного Совета РСФСР, 1991. № 29. Ст. 1010 (утратил силу).