Тема 6. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Понятие и правовое регулирование финансово-экономических основ местного самоуправления. Соотношение материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления.

Понятие муниципальной собственности. Соотношение муниципальной и государственной собственности.

Формирование института муниципальной собственности в России.

Способы формирования и прекращения муниципальной собственности.

Местный бюджет: понятие и структура. Доходы местного бюджета: понятие и классификация. Расходы местного бюджета.

Собственные доходы местных бюджетов: виды, особенности.

Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета. Местные налоги и сборы.

Безвозмездные поступления в местный бюджет: виды, особенности.

Источники пополнения местных бюджетов: приватизация муниципального имущества, инвестиции, муниципальные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Бюджетный процесс в муниципальном образовании: понятие и стадии.

Тема 7. Полномочия местного самоуправления.

Понятие собственных полномочий. Вопросы местного значения: понятие и виды.

Понятие отдельных государственных полномочий. Порядок реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Полномочия органов местного самоуправления в конкретных сферах общественных отношений.

Тема 8. Гарантии местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления: понятие и классификация.

Правовое регулирование гарантий местного самоуправления: федеральный, региональный, местный уровни.

Участие государственных и негосударственных институтов в обеспечении и защите местного самоуправления.

Судебная защита местного самоуправления. Виды судебной защиты местного самоуправления. Субъекты судебной защиты местного самоуправления.

Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Внешний и внутренний контроль.

Надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие и классификация.

5.2. Разделы и темы дисциплин, виды занятий, используемые образовательные технологии (тематический план)

Таблица 2

Тематический план

Очная форма обучения (ОФО)

Раздел дисциплины, тема Всего часов В том числе Образователь-ные технологии, используемые при проведении занятий
лекции семинары и практи-ческие занятия лабора-торные занятия
Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. 6 (2*)   Классическая лекция Традиционный семинар Дискуссия
Историко-теоретические основы местного самоуправления. 4 (2*)   Классическая лекция Традиционный семинар Ролевая игра
Правовая основа местного самоуправления. 4 (2*)   Классическая лекция Традиционный семинар Подготовка юридических документов
Территориальные основы местного самоуправления.   Классическая лекция Традиционный семинар Решение задач
Организационные основы местного самоуправления. 8 (2*)   Классическая лекция Традиционный семинар Дискуссия
Финансово-экономические основы местного самоуправления. 4 (2*)   Классическая лекция Традиционный семинар Подготовка юридических документов
Полномочия местного самоуправления.   Классическая лекция Традиционный семинар Решение задач
Гарантии местного самоуправления. 4 (2*)   Классическая лекция Традиционный семинар Ролевая игра
  ВСЕГО    
  % занятий, проводимых в активных и интерактивных формах (помечено *)     12 часов 32%    

Тематический план

Очная форма обучения на базе среднего профессионального (профильного) образования (ОС)

Раздел дисциплины, тема Всего часов В том числе Образователь-ные технологии, используемые при проведении занятий
лекции семинары и практи-ческие занятия лабора-торные занятия
Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. 4 (2*)   Классическая лекция Традиционный семинар Дискуссия
Историко-теоретические основы местного самоуправления. 4 (2*)   Классическая лекция Ролевая игра
Правовая основа местного самоуправления. 4 (2*)   Классическая лекция Подготовка юридических документов
Территориальные основы местного самоуправления. 4 (2*)   Классическая лекция Традиционный семинар Решение задач
Организационные основы местного самоуправления. 6 (4*)   Классическая лекция Традиционный семинар Подготовка юридических документов Дискуссия
Финансово-экономические основы местного самоуправления. 4 (2*)   Классическая лекция Традиционный семинар Подготовка юридических документов
Полномочия местного самоуправления. 2 (2*)   Классическая лекция Традиционный семинар Решение задач
Гарантии местного самоуправления. 4 (2*)   Классическая лекция Ролевая игра
  ВСЕГО    
  % занятий, проводимых в активных и интерактивных формах (помечено *)     18 часов 32%    

Тематический план

Заочная форма обучения (ЗП)

Раздел дисциплины, тема Всего часов В том числе Образователь-ные технологии, используемые при проведении занятий
лекции семинары и практи-ческие занятия лабора-торные занятия
Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.     Классическая лекция  
Историко-теоретические основы местного самоуправления.          
Правовая основа местного самоуправления.          
Территориальные основы местного самоуправления.     Классическая лекция
Организационные основы местного самоуправления.     Классическая лекция
Финансово-экономические основы местного самоуправления.     Классическая лекция
Полномочия местного самоуправления.       Традиционный семинар
Гарантии местного самоуправления.          
  ВСЕГО    
  % занятий, проводимых в активных и интерактивных формах (помечено *)     0%    

Тематический план

Заочная форма обучения на базе среднего профессионального (профильного) образования (ЗС)

Раздел дисциплины, тема Всего часов В том числе Образователь-ные технологии, используемые при проведении занятий
лекции семинары и практи-ческие занятия лабора-торные занятия
Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.     Классическая лекция  
Историко-теоретические основы местного самоуправления.          
Правовая основа местного самоуправления.          
Территориальные основы местного самоуправления.     Классическая лекция
Организационные основы местного самоуправления.          
Финансово-экономические основы местного самоуправления.     Традиционный семинар
Полномочия местного самоуправления.   2 (2*)   Решение задач
Гарантии местного самоуправления.   2 (2*)   Ролевая игра
  ВСЕГО    
  % занятий, проводимых в активных и интерактивных формах (помечено *)     4 часа 66%    

Тематический план

Заочная форма обучения на базе высшего профессионального (профильного) образования (2В)

Раздел дисциплины, тема Всего часов В том числе Образователь-ные технологии, используемые при проведении занятий
лекции семинары и практи-ческие занятия лабора-торные занятия
Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.     Классическая лекция  
Историко-теоретические основы местного самоуправления.          
Правовая основа местного самоуправления.          
Территориальные основы местного самоуправления.     Классическая лекция
Организационные основы местного самоуправления.          
Финансово-экономические основы местного самоуправления.     Классическая лекция
Полномочия местного самоуправления.     Традиционный семинар
Гарантии местного самоуправления.     Традиционный семинар
  ВСЕГО    
  % занятий, проводимых в активных и интерактивных формах (помечено *)     0%    

При реализации различных видов учебной работы используются следующие образовательные технологии, включающие пассивные, активные и интерактивные формы проведения занятий.

1. Технологии традиционного обучения:

– лекции – вид учебного занятия, основанный на устном систематическом и последовательном изложении материала по какой-либо проблеме, теме;

– семинары – вид учебного занятия, при котором в результате предварительной работы над программным материалом и преподавателя и студентов, в обстановке их непосредственного и активного общения, в процессе выступлений студентов по вопросам темы, реализации иных форм учебных технологий, решаются задачи познавательного и воспитательного характера, прививаются знания, умения, навыки, необходимые для становления квалифицированного специалиста в соответствии с требованиями ФГОС;

– самостоятельная работа – вид деятельности обучающихся, основанный на самостоятельной подготовке к семинарским и практическим занятиям, тестированию, групповым дискуссиям, выполнении индивидуальных домашних заданий, написании рефератов и эссе;

– практические занятия – метод репродуктивного обучения, обеспечивающий связь теории и практики, содействующий выработке у студентов умений и навыков применения знаний, полученных на лекционных занятиях и в рамках самостоятельной работы.

2. Инновационные технологии обучения:

– метод работы в малых группах – метод имитации принятия решений обучающимися применительно к различным практическим ситуациям;

– метод групповых дискуссий – способ организации совместной деятельности студентов с целью интенсификации принятия решения в группе;

– метод конкретных ситуаций – метод обучения, предназначенный для совершенствования навыков и получения опыта, основанный на анализе конкретных задач-ситуаций (решение кейсов).

3. Технологии дистанционного обучения – обучение с использованием электронных средств.

В учебном процессе занятия, проводимые в активных и интерактивных формах должны составлять не менее 30 процентов аудиторных занятий.

Самостоятельная работа

Таблица 3

Очная форма обучения (ОФО)

№ темы дисциплины Формы внеаудиторной самостоятельной работы Трудоемкость в часах
1-8 Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы
1-8 Подготовка вопросов для обсуждения на семинарском (практическом) занятии
1-8 Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение
1,5 Подготовка к дискуссии
2,8 Подготовка к ролевым играм
3,6 Подготовка юридических документов
4,7 Подготовка к решению задач
Итого:  

Очная форма обучения на базе среднего профессионального (профильного) образования (ОС)

№ темы дисциплины Формы внеаудиторной самостоятельной работы Трудоемкость в часах
1-8 Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы
1-8 Подготовка вопросов для обсуждения на семинарском (практическом) занятии
1-8 Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение
1,5 Подготовка к дискуссии
2,8 Подготовка к ролевым играм
3,5,6 Подготовка юридических документов
4,7 Подготовка к решению задач
Итого:  

Заочная форма обучения (ЗП)

№ темы дисциплины Формы внеаудиторной самостоятельной работы Трудоемкость в часах
1-8 Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы
1-8 Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение
Подготовка вопросов для обсуждения на семинарском (практическом) занятии
Итого:  

Заочная форма обучения на базе среднего профессионального (профильного) образования (ЗС)

№ темы дисциплины Формы внеаудиторной самостоятельной работы Трудоемкость в часах
1-8 Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы
1-8 Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение
Подготовка вопросов для обсуждения на семинарском (практическом) занятии
Подготовка к решению задач
Подготовка к ролевой игре
Итого:  

Заочная форма обучения на базе высшего профессионального (профильного) образования (2В)

№ темы дисциплины Формы внеаудиторной самостоятельной работы Трудоемкость в часах
1-8 Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы
1-8 Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение
7,8 Подготовка вопросов для обсуждения на семинарском (практическом) занятии
Итого:  

Наши рекомендации