Государственное, налоговое и финансовое право
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Направление подготовки
Юриспруденция
Направленность (профиль) подготовки
Государственное, налоговое и финансовое право
Уровень бакалавриата
Форма обучения
Очная, заочная
Кемерово 2016
СОДЕРЖАНИЕ
1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы.. 2
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата. 2
3. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам занятий) и на самостоятельную работу обучающихся. 2
3.1. Объём дисциплины по видам учебных занятий (в часах) 2
в т.ч. в активной и интерактивной формах. 2
4. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с указанием отведенного на них количества академических часов и видов учебных занятий. 2
4.1. Разделы дисциплины и трудоемкость по видам учебных занятий (в академических часах) 2
4.2. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) 2
5. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине 2
6. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине 2
6.1. Паспорт фонда оценочных средств по дисциплине. 2
6.2. Типовые контрольные задания или иные материалы.. 2
6.3. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующие этапы формирования компетенций. 2
7. Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины 2
а) основная учебная литература. 2
б) дополнительная учебная литература. 2
8. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплины.. 2
а) федеральные законы и нормативные акты.. 2
б) официальные сайты.. 2
9. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины.. 2
а) организация деятельности студента по видам учебных занятий. 2
б) задания для самостоятельной работы студента. 2
в) оценочные средства самоконтроля студентов. 2
10. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине (модулю), включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем (при необходимости) 2
11. Описание материально-технической базы, необходимой для осуществления образовательного процесса по дисциплине (модулю) 2
12. Иные сведения и (или) материалы.. 2
12.1. Примерные темы рефератов и докладов. 2
12.2. Примерные тесты.. 2
12.3. Примерная тематика текущих контрольных работ. 2
12.4. Кейс-задачи и юридические казусы (задачи) 2
12.5. Терминологический словарь. 2
12.6. Образовательные технологии. 2
12.7. Учебно-методические указания по подготовке к семинарским занятиям.. 2
12.8. Входящий контроль. 2
12.9. Особенности реализации дисциплины для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. 2
1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы
В результате освоения ООП бакалавриата обучающийся должен овладеть следующими результатами обучения по дисциплине:
| Код компетенции | Результаты освоения ООП Содержание компетенций | Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине |
| ПК-4 | способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом | знать: понятие и содержание местного самоуправления как правовой категории, основы государственной политики в сфере осуществлении местного самоуправления, понятие и виды муниципального образования, понятие и виды вопросов местного значения; уметь: применять правовые нормы о местном самоуправлении для регулирования муниципально-правовых отношений; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними мунципально-правовые отношения; оформлять документы в сфере местного самоуправления владеть: навыками разработки проектов юридических документов и материалов, регламентирующих работу органов местного самоуправления; навыками работы с нормативно-правовыми документами; навыками разрешения правовых проблем и коллизий; анализа различных правовых явлений, юридических фактов. |
| ПК-5 | способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности | знать: закономерности и особенности организации и функционирования системы государства и местного самоуправления в России; механизмы защиты права на местное самоуправление; содержание отдельных государственных полномочий местного самоуправления; уметь: принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом и муниципальными нормативно-правовыми актами; давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам местного самоуправления; владеть:навыками принятия мер защиты прав человека и гражданина; навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики по вопросам местного самоуправления. |
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Дисциплина «Муниципальное право» относится к вариативной части дисциплинам по выбору профессионального цикла общеобразовательной программы по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция».
Дисциплина «Муниципальное право» изучается студентами при наличии знаний, умений и готовности по следующим дисциплинам: «Теория государства и права», «История отечественного государства и права», «Конституционное право», «Административное право», «Гражданское право», «Земельное право», «Финансовое право», «Уголовное право», «Экологическое право».
Требования к входным знаниям, умениям и компетенциям: знать основы теории государства и права; знать основные этапы становления отечественной и зарубежной государственности; знать понятие, особенности и различия правовых институтов в различный отраслях права; уметь различать особенности и закономерности возникновения, развития и разрешения правовых отношений и казусов; знать способы реализации правовые нормы; знать и уметь применять информационные технологии в юридической деятельности.
Студент, приступающий к изучению дисциплины «Муниципальное право», должен:
знать:сущность и природу государства и права, основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, основные критерии подразделения права на отрасли, систему российского государства и права, механизм и средства правового регулирования, реализации права, роль государства и права в политической системе общества; понятие и основные признаки правовых норм, структуру, формы, основные виды правовых норм; понятие, основные признаки и виды правоотношений, субъекты права и участники правоотношений, объекты правоотношений, юридические факты и юридические составы; формы реализации норм права, применение права, толкование правовых норм; понятие и основные признаки юридической ответственности, основания возникновения и принципы юридической ответственности;
уметь:оперировать основными теоретическими юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
владеть: базовой теоретической юридической терминологией; общими навыками работы с нормативно-правовыми актами; общими навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и отношений; общими навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики, разрешения правовых проблем и коллизий.
Знание курса «Муниципальное право», изучение нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и деятельность местного самоуправления, поможет студентам правильно оценивать суть местного самоуправления, его особенностей и перспектив развития. Содержащиеся в нормативно-правовых актов положения позволяют понять как на региональном и местном уровнях, конкретизируются конституционные положения, согласно которым местное самоуправление в России обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
Дисциплина «Муниципальное право» расширяет и углубляет знания о главных направлениях законодательной политики в России о местном самоуправлении, акцентированной на усилении его эффективности и самостоятельности, является необходимой теоретической основой для прохождения студентами учебной и производственной практик, государственной итоговой аттестации.
Дисциплина изучается на 2 курсе в 3 семестре очной формы обучения; на 5 курсе заочной формы обучения (срок подготовки пять лет).
3. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам занятий) и на самостоятельную работу обучающихся
Общая трудоемкость (объем) дисциплины составляет 4 зачетные единицы (ЗЕ), 144 академических часа.
3.1. Объём дисциплины по видам учебных занятий (в часах)
| Объём дисциплины | Всего часов | |
| для очной формы обучения | для заочной формы обучения (срок подготовки пять лет) | |
| Общая трудоемкость дисциплины | ||
| Контактная работа обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) (всего) | ||
| Аудиторная работа (всего): | 54 | 18 |
| Лекции | ||
| Семинары, практические занятия | ||
| в т.ч. в активной и интерактивной формах | ||
| Внеаудиторная работа (всего): | 20 | 12 |
| Решение ситуационных задач | - | |
| Творческая работа (эссе) | ||
| Реферат | - | |
| Терминологический словарь | - | |
| Контрольная работа | ||
| Доклад | - | |
| Самостоятельная работа обучающихся (всего) | ||
| Экзамен |
4. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с указанием отведенного на них количества академических часов и видов учебных занятий
4.1. Разделы дисциплины и трудоемкость по видам учебных занятий (в академических часах)
ДЛЯ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
| № п/п | Раздел дисциплины | Общая трудоёмкость всего (в часах) | Виды учебных занятий, включая самостоятельную работу обучающихся и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости | ||
| Аудиторные учебные занятия | самостоятельная работа обучающихся | |||||
| Лекции | семинары, практические занятия | |||||
| 1. | Раздел 1 Муниципальное право как комплексная отрасль права и наука | Устный опрос Реферат | ||||
| 2. | Раздел 2 Общая характеристика местного самоуправления в современной России | Устный опрос Тест Терминологический словарь | ||||
| 3. | Раздел 3 Экономическая основа, основные направления деятельности и полномочия местного самоуправления | Устный опрос Доклад | ||||
| 4. | Раздел 4 Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях и ответственность в местном самоуправлении | Устный опрос. Решение юридических казусов | ||||
| 5. | Экзамен | |||||
| 6. | итого |
ДЛЯ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ (срок подготовки 5 лет)
| № п/п | Раздел дисциплины | Общая трудоёмкость всего (в часах) | Виды учебных занятий, включая самостоятельную работу обучающихся и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости | ||
| аудиторные учебные занятия | самостоятельная работа обучающихся | |||||
| Лекции | семинары, практические занятия | |||||
| 1. | Раздел 1 Муниципальное право как комплексная отрасль права и наука | Устный опрос | ||||
| 2. | Раздел 2 Общая характеристика местного самоуправления в современной России | Устный опрос | ||||
| 3. | Раздел 3 Экономическая основа, основные направления деятельности и полномочия местного самоуправления | Эссе | ||||
| 4. | Раздел 4 Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях и ответственность в местном самоуправлении | Контрольная работа | ||||
| 5. | Экзамен | |||||
| 6. | итого |
4.2. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам)
| № п/п | Наименование раздела дисциплины | Содержание |
| Раздел 1 Муниципальное право как комплексная отрасль права и наука | Понятие, предмет, источники и наука муниципального права. Становление и развитие местного самоуправления и муниципального права | |
| Содержание лекционного курса | ||
| 1.1 | Тема Понятие, предмет, источники и наука муниципального права | Понятие, предмет и метод муниципального права. Источники муниципального права. Муниципально-правовые нормы и их классификация. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина. |
| 1.2 | Тема Становление и развитие местного самоуправления и муниципального права | Правовой статус земского самоуправления; городского самоуправления; крестьянского самоуправления. Общая характеристика местных Советов. Реформы местного самоуправления в конце XX – XXI веков. |
| Темы практических/семинарских занятий | ||
| 1.1 | Тема Понятие, предмет, источники и наука муниципального права | 1. Понятие, предмет и система науки муниципального права.
|
| 1.2 | Тема Становление и развитие местного самоуправления и муниципального права | 1. Понятие и сущность местного самоуправления. 2. Принципы местного самоуправления. 3. Понятие и система функций местного самоуправления. 4. Основные теории местного самоуправления. 5. Муниципальные системы зарубежных стран. 6. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. 7. Принципы организации и деятельности местных Советов. Дополнительные вопросы для обсуждения: 1. Европейская Хартия местного самоуправления (1985 г.) и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о понятии местного самоуправления. 2. Местное самоуправление в системе основ конституционного строя Российской Федерации. 3. Местное самоуправление в системе публичной власти в Российской Федерации. 4. Местное самоуправление в системе институтов гражданского общества. 5. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. 6. Понятие «общих принципов» местного самоуправления и их развитие в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. 7. Принципы местных Советов и принципы местного самоуправления: общее и особенное. |
| Раздел 2 Общая характеристика местного самоуправления в современной России | Понятие, природа и система местного самоуправления. Муниципальные выборы. Местный референдум. Институт отзыва выборных лиц местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление. Иные институты прямой демократии в муниципальном праве. Структура органов местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования. Статус депутата представительного органа муниципального образования. Глава муниципального образования. Местная администрация. Контрольные и иные органы местного самоуправления | |
| Содержание лекционного курса | ||
| 2.1 | тема Понятие, природа и система местного самоуправления | Понятие, природа и государственные гарантии местного самоуправления. Признаки муниципального образования. Муниципальные правовые акты. Система местного самоуправления и межмуниципальное сотрудничество. |
| 2.2 | тема Муниципальные выборы | Функции муниципальных выборов. Особенности муниципального избирательного права. |
| 2.3 | тема Местный референдум | Право граждан на участие в местном референдуме. Виды местных референдумов. |
| 2.4 | тема Институт отзыва выборных лиц местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление | Отзыв как способ прекращения полномочий выборных лиц избирателями. Основания и порядок отзыва выборного лица местного самоуправления. Природа территориального общественного самоуправления. Формы территориального общественного самоуправления |
| 2.5 | тема Иные институты прямой демократии в муниципальном праве | Сходы и собрания граждан. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания и опрос граждан. |
| 2.6 | тема Структура органов местного самоуправления | Понятие структуры органов местного самоуправления. Виды органов местного самоуправления. |
| 2.7 | тема Представительный орган муниципального образования. Статус депутата представительного органа муниципального образования | Понятие и компетенцию представительного органа муниципального образования. Сессии (пленарные заседания) представительного местного самоуправления. Комиссии и иные формы деятельности представительного органа местного самоуправления. Основания досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования. Правовое регулирование некоторых элементов правового статуса местного депутата. Основания досрочного прекращения депутатских полномочий. |
| 2.8 | тема Глава муниципального образования. Местная администрация | Правовой и фактический статус главы муниципального образования. Дуализм природы администрации как органа муниципального образования. Глава местной администрации. |
| 2.9 | тема Контрольные и иные органы местного самоуправления | Порядок образования местного контрольного органа. Функции местного контрольного органа. Иные органы местного самоуправления. |
| 2.10 | тема Муниципальная служба | Понятие и принципы муниципальной службы. Права и обязанности муниципального служащего, запреты его деятельности. Гарантии деятельности муниципального служащего. |
| Темы практических/семинарских занятий | ||
| 2.1 | Тема Понятие, природа и система местного самоуправления | 1. Понятие, природа и государственные гарантии местного самоуправления. 2. Признаки муниципального образования. 3. Муниципальные правовые акты. 4. Система местного самоуправления и межмуниципальное сотрудничество. 5. Понятие территориальной организации местного самоуправления. 6. Понятие и критерии образования муниципального образования. 7. Состав территории и границы муниципального образования. 8. Преобразование муниципальных образований. |
| 2.2 | Тема Муниципальные выборы | 1. Функции муниципальных выборов. 2. Особенности муниципального избирательного права. 3. Понятие и роль институтов прямой демократии в местном самоуправлении. 4. Развитие форм прямой демократии в законодательстве о местном самоуправлении. 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: - местный референдум; - муниципальные выборы; - сход граждан; - голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления; - голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования. 6. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: - правотворческая инициатива граждан; - территориальное общественное самоуправление; - публичные слушания; - собрания граждан; - конференция граждан (собрание делегатов); - опрос граждан; -обращения граждан в органы местного самоуправления. |
| 2.3 | Тема Местный референдум | 1. Право граждан на участие в местном референдуме. 2. Виды местных референдумов. |
| 2.4 | Тема Институт отзыва выборных лиц местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление | 1. Отзыв как способ прекращения полномочий выборных лиц избирателями. 2. Основания и порядок отзыва выборного лица местного самоуправления. 3. Природа территориального общественного самоуправления. Формы территориального общественного самоуправления. |
| 2.5 | Тема Иные институты прямой демократии в муниципальном праве | 1. Сходы и собрания граждан. 2. Правотворческая инициатива граждан. 3. Публичные слушания и опрос граждан. |
| 2.6 | Тема Структура органов местного самоуправления | 1. Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления. 2. Правовое регулирование организационных основ местного самоуправления. 3. Структура органов муниципального образования. 4. Порядок формирования и структура представительного органа муниципального образования. 5. Правовой статус главы муниципального образования. |
| 2.7 | Тема Представительный орган муниципального образования. Статус депутата представительного органа муниципального образования | 1. Понятие и компетенцию представительного органа муниципального образования. 2. Сессии (пленарные заседания) представительного местного самоуправления. 3. Комиссии и иные формы деятельности представительного органа местного самоуправления. 4. Основания досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования. 5. Правовое регулирование некоторых элементов правового статуса местного депутата. 6. Основания досрочного прекращения депутатских полномочий. |
| 2.8 | Тема Глава муниципального образования. Местная администрация | 1. Глава муниципального образования – высшее должностное лицо местного самоуправления. 2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования: понятие и роль в системе органов местного самоуправления. 3. Порядок формирования и структура местной администрации. 4. Правовой статус главы местной администрации. |
| 2.9 | Тема Контрольные и иные органы местного самоуправления | 1. Порядок образования местного контрольного органа. 2. Функции местного контрольного органа. 3. Иные органы местного самоуправления. |
| 2.10 | Тема Муниципальная служба | 1. Понятие и принципы муниципальной службы. 2. Права и обязанности муниципального служащего, запреты его деятельности. 3. Гарантии деятельности муниципального служащего. |
| Раздел 3 Экономическая основа, основные направления деятельности и полномочия местного самоуправления | Понятие компетенции местного самоуправления. Вопросы местного значения. Компетенция местного самоуправления в различных сферах и областях. Отдельные государственные полномочия местного самоуправления. Материальные и финансовые основы местного самоуправления. Правовой режим муниципальной собственности и местных бюджетов | |
| Содержание лекционного курса | ||
| 3.1 | тема Понятие компетенции местного самоуправления. Вопросы местного значения | Понятие компетенции местного самоуправления. Способы правового закрепления и структура компетенции местного самоуправления. Критерии выделения вопросов местного значения. Общие вопросы местного значения. Особенные вопросы местного значения. |
| 3.2 | тема Компетенция местного самоуправления в различных сферах и областях | Компетенция местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере. Компетенция местного самоуправления в области планирования. Компетенция местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью и взаимодействия с организациями других форм собственности. Компетенция местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения. Компетенция местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи. Компетенция местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды. Компетенция местного самоуправления в сфере социальной поддержки населения, здравоохранения, образования и культуры. Компетенция местного самоуправления в области охраны общественного порядка, обеспечения безопасности и защиты прав граждан. |
| 3.3 | тема Отдельные государственные полномочия местного самоуправления | Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Финансовое обеспечение отдельных видов государственных полномочий. |
| 3.4 | тема Материальные и финансовые основы местного самоуправления. Правовой режим муниципальной собственности и местных бюджетов | Структура экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность как проявление публичной собственности. Правовые основы первоначального формирования муниципальной собственности в России. Бюджетный процесс на местном уровне. Доходы местных бюджетов. Расходы местных бюджетов. Правовой режим местных внебюджетных фондов. Понятие, природа и система местных налогов и сборов. История местных налогов и сборов. Порядок установления, введения и взимания местных налогов и сборов. Характеристика земельного налога и налога на имущество физических лиц. |
| Темы практических/семинарских занятий | ||
| 3.1 | тема Понятие компетенции местного самоуправления. Вопросы местного значения | 1. Понятие и структура вопросов местного значения муниципального образования. 2. Соотношение понятий и эволюция правового регулирования предметов ведения и вопросов местного значения муниципального образования. 3. Понятие и содержание полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. 4. Понятие и содержание исключительных полномочий представительного органа местного самоуправления. 5. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. |
| 3.2 | тема Компетенция местного самоуправления в различных сферах и областях |
|
| 3.3 | тема Отдельные государственные полномочия местного самоуправления | Особенности наделения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. |
| 3.4 | тема Материальные и финансовые основы местного самоуправления. Правовой режим муниципальной собственности и местных бюджетов |
|
| Раздел 4 Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях и ответственность в местном самоуправлении | Особенности местного самоуправления и муниципального права на отдельных территориях. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность в муниципальном праве и право на судебную защиту. | |
| Содержание лекционного курса | ||
| 4.1 | тема Особенности местного самоуправления и муниципального права на отдельных территориях | Общие особенности местного самоуправления и муниципального права в городах федерального значения. Отдельные особенности местного самоуправления и муниципального права в городах федерального значения. Особенности местного самоуправления и муниципального права в закрытых административно-территориальных образованиях. Особенности местного самоуправления и муниципального права в городах-наукоградах. Особенности местного самоуправления и муниципального права на приграничных территориях. |
| 4.2 | тема Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность в муниципальном праве и право на судебную защиту | Понятие ответственности в муниципальном праве. Санкции в муниципальном праве. Право местного самоуправления на судебную защиту. Круг обжалуемых в суд актов и действий. Проблемы реализации права местного самоуправления на судебную защиту. |
| Темы практических/семинарских занятий | ||
| 4.1 | тема Особенности местного самоуправления и муниципального права на отдельных территориях | 1. Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. 2.Особенности организации местного самоуправления в наукоградах. 3.Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО). 4.Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях. Дополнительные вопросы для обсуждения: 1. Особенности законодательства города Москвы о местном самоуправлении. 2.Система и структура органов местного самоуправления в городе Москве. 3.Особенности разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления в городе Москве. 4.Полномочия органов местного самоуправления в городе Москве. 5.Правовые основы и порядок реализации отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления в городе Москве. 6.Проблемы совершенствования системы местного самоуправления в городе Москве. |
| 4.2 | тема Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность в муниципальном праве и право на судебную защиту | 1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления. 2. Проблемы правового регулирования и развития системы гарантий местного самоуправления в современных условиях. 3. Понятие и природа ответственности в системе местного самоуправления. 4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. 5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами. 6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. 7. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Дополнительные вопросы для обсуждения: 1. Судебная защита прав местного самоуправления. 2. Гарантии самостоятельности местного самоуправления. 3. Соотношение ответственности и «самоответственности» в местном самоуправлении. 4. Основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. 5. Пути повышения эффективности механизмов ответственности в местном самоуправлении. |
5. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине
Учебно-методический комплекс «Муниципальное право».
6. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине
6.1. Паспорт фонда оценочных средств по дисциплине
| № п/п | Контролируемые разделы (темы) дисциплины (результаты по разделам) | Код контролируемой компетенции (или её части) / и ее формулировка – по желанию | наименование оценочного средства |
| 1. | Раздел 1 Муниципальное право как комплексная отрасль права и наука | ПК-2 ПК-15 | 1. Тестовые задания (вопросы «да-нет», альтернативные вопросы). 2. Задачи и проблемные вопросы. 3. Задания для работы с дополнительной литературой и нормативно-правовыми актами. 4. Экзамен |
| 2. | Раздел 2 Общая характеристика местного самоуправления в современной России | ||
| 3. | Раздел 3 Экономическая основа, основные направления деятельности и полномочия местного самоуправления | ||
| 4. | Раздел 4 Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях и ответственность в местном самоуправлении |
6.2. Типовые контрольные задания или иные материалы
Экзамен
а) типовые вопросы
1. Муниципальное право как научная дисциплина и отрасль законодательства.
2. Источники муниципального права. Муниципально-правовые нормы и институты.
3. Понятие и сущность местного самоуправления.
4. Права граждан Российской Федерации на местное самоуправление. Обеспечение реализации прав граждан на местное самоуправление в постановлениях Конституционного Суда РФ.
5. Местное самоуправление в системе народовласт