Характеристика организационных структур управления
Тип ОСУ | Функции, сущность | Достоинства | Недостатки | Область применения |
Строго линейная | Отдача приказов и их исполнение | Лаконичность, доступность понимания, достаточно одного управляющего | Необходимость выполнения разных функций управления требует привлечения универсалов | В небольших организациях с элементарными функциями |
Линейно-штабная: | Строго линейные + штабные организационные элементы | Полное использование фирмой опыта и знаний штабного персонала | Возрастание числа и сложности деловых связей, опасность подрыва авторитета линейного персонала | В фирмах, где требуется СА производства, его прогноз, решение правовых вопросов и т.д. |
А. Генеральный тип штата (общий, координационный | Координация и контроль работы всей фирмы в различных сферах | |||
Б. Специальный (технический) тип штаба | Большая специализация, более глубокие знания в немногих сферах НТД | |||
Наиболее полная функциональная | Предоставление штабному персоналу расширенных управленческих полномочий | Расширение возможностей для специализации, ускорение ППР из-за отсутствия согласований | Нарушение принципа прямого подчинения, возможность возникновения конфликтов с линейными управляющими | Для выполнения особо важных видов работ (в высоких эшелонах руководства ВПО) |
Линейно- функциональная | За цели и ресурсы ответственны линейные руководители | Универсальность, разнообразие организационных форм для управления любой сложности | Жесткие требования к квалификации руководителей | В относительно простых организациях |
Дивизионная (дивизиональная) | Модификация ЛФС в связи с увеличением номенклатурного и функционального разнообразия (диверсификация) | Универсальность | Сложность отношений и связей по управлению НТД | На уровне руководства отраслью — ВПО, внутри отрасли — ПО, внутри ПО — транспортные, ремонтные, проектные и прочие отделения |
Линейно-программные (централизованные) | Становление самостоятельных ОУ, целевые программы, межотраслевые комплексы; полное подчинение всех единому органу линейного руководства | Высокий уровень организованности, четко распределение ответственности; высокая эффективность управленческого механизма | Неэкономность при большом числе программ (дубль функций, организационных служб) | Для выполнения сложных, дорогих и долговременных программ (в авиационной и ракетной технике) |
Координационная | Перераспределение функций управления между сложившимися звеньями в целях его совершенствования; согласовывание межотраслевых взаимоотношений исполнителей программ по горизонтали | Простота организационного механизма, высокая адаптивность | Незначительная разгрузка высшего руководства от оперативного управления программами; слабое влияние на предотвращение нарушений в ходе выполнения | Для программ со слабой производственной кооперацией и где достаточно координировать планы исполнителей и распределять ресурсы между ними |
Матричная | Эффективное сочетание управления по программам с управлением линейными подразделениями; переход от руководителя программы непосредственного контроля специалистов к содержанию их деятельности: что и когда должно быть сделано. Линейные руководители решают: кто и как будет выполнять ту или иную работу? | Связь линейной ответственности по вертикали с ответственностью по горизонтали, т.е. обеспечение управления по функциям и программам; установление рационального потока информации; наибольшая универсальность и гибкость | Вследствие двойного подчинения — увеличение конфликтов и дезорганизация в работе | Особенно в условиях высокой степени кооперации |
Примечание. Практическая реализация: формирование комплексных творческих бригад — научных сотрудников, конструкторов-технологов, эксплуататоров |
Некоторые практические результаты применения
Системного анализа
Исключая единичные случаи, необходимо признать, что
системная методология редко используется в массовом
масштабе и для большинства разработок... характерно
эмпирическое развитие метода проб и ошибок.
Акад. И.М. Макаров
1. При строительстве ВАЗа предусмотрели столовые, рассчитанные на то, чтобы все рабочие смены могли пообедать одновременно. Проверено: за 18 минут в этих столовых свободно обедают сразу 30 тыс. человек. Но представьте, каких размеров должны быть столовые, чтобы вместить сразу 30 тыс. человек. Конечно, огромных. И такие огромные залы используются всего два раза в сутки. Экономично ли?
Схема 3.6