Правовые основы сертификации
Сертификация представляет собой действие третьей стороны, которая является лицом или органом, признаваемыми независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга соответствуют определенным стандартам или другому нормативному документу.
В сертификации продукции, услуг и иных объектов участвуют первая (изготовитель или продавец), вторая (потребитель или покупатель), третья стороны (орган по сертификации).
К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.
Сертификация способствует: достижению доверия к качеству изделий; предотвращению импорта в страну изделий, не соответствующих требуемому уровню качества продукции; предотвращению экспорта аналогичной продукции; упрощению выбора продукции потребителем; защите изготовителя от конкуренции с поставщиками несертифицированной продукции и обеспечению ему рекламы и рынка сбыта; улучшению «качества» стандартов путем выявлении в них устарелых положений и стимулированию переработки этих стандартов.
В соответствии с законом РФ «О техническом регулировании» сертификация осуществляется в целях:
- удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров но территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается:
· законами РФ «О техническом регулировании», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;
· подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задач и предусматривающими использование для этой цели обязательной сертификации;
· указами президента и нормативными актами правительства России.
Структура законодательной и нормативной базы сертификации:
ЗАКОНЫ | ||
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ | ||
Указы Президента и правительства | Постановления Госстандарта РФ | Нормативные акты министерств и ведомств |
НОРМАТИВНАЯ БАЗА СЕРТИФИКАЦИИ | ||
Организационно-методические документы по правилам и порядку сертификации | Нормативные документы, на соответствие требованиям которых проводится сертификация | Нормативные документы на методы (способы) оценки соответствия при сертификации |
Правила по сертификации | ГОСТ, ТУ и т. д. | ГОСТ, методические указания и т. д. |