Охрана промышленных образцов
Эволюция охраны. Эстетическая сторона товара является одним из факторов, влияющих на рыночный спрос, поскольку при близких функциональных свойствах и ценовых параметрах покупатель выбирает товар, который ему кажется внешне более привлекательным. Поэтому для производителей важно создать не только технически совершенные товары, но и придать им привлекательный внешний вид. Эстетическое решение внешнего вида товара безотносительно к его функциональным свойствам выражается в промышленных образцах (industrialdesign).
Производители любых товаров заинтересованы в правовой охране созданных ими промышленных образцов, чтобы не только иметь преимущества на рынке, но и не дать возможность конкурентам безвозмездно использовать свои разработки. По этой причине в течение многих столетий стала складываться правовая охрана промышленных образцов.
Первый закон, установивший правовую охрану одного из видов промышленных образцов, был принят в Великобритании в 1787 г.
Системы охраны промышленных образцов складывались и в других странах. Например, во Франции Закон 1806 г. учредил специальный орган, отвечающий за депонирование промышленных образцов и урегулирование споров во всех сферах промышленной деятельности.
В Российской империи правовая охрана промышленных образцов стала предоставляться с 17 июня 1812 г. в соответствии с Манифестом "О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах", в котором под изобретениями в художествах можно понимать и промышленные образцы. В соответствии с Законом Российской империи 1864 г. "О праве собственности на фабричные рисунки и модели" объектами охраны стали рисунки и модели, предназначенные для воспроизведения в промышленных и кустарных изделиях.
В инструкции к декрету СНК от 1919 г. "Положение об изобретениях" установлена явочная система охраны промышленных образцов. Постановление ЦИК и СНК от 12 сентября 1924 г. "О промышленных образцах (рисунках и моделях)" подтвердило явочную систему выдачи свидетельств о регистрации. Охрана промышленных образцов прекращена с 27 мая 1936 г. по постановлению ЦИК и СНК СССР, отменившему постановление 1924 г. Охрана промышленных образцов восстановлена с 9 июля 1965 г. постановлением Совета Министров СССР N 535 "О промышленных образцах".
Закон СССР от 10 июля 1991 г. "О промышленных образцах"*(209) стал последним законодательным актом союзного государства в этой сфере, который не вступил в силу. В этом законе единственным охранным документом был признан патент, который мог выдаваться автору промышленного образца (его наследнику) либо иному физическому или юридическому лицу при наличии договора с автором. Этот закон стал основой национальных законов стран с переходной экономикой, однако многие рациональные нормы не были использованы.
В 1992 г. был принят Патентный закон Российской Федерации, в котором установлена охрана промышленных образцов. С 2008 г. охрана промышленных образцов осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
На международном уровне охрана промышленных образцов признана в 1958 г. Парижской конвенцией: "промышленные образцы охраняются во всех странах Союза"*(210).
В 1925 г. было принято и 1 июня 1928 г. вступило в силу Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов. Соглашение пересматривалось в 1934, 1960, 1961 и 1967 гг. В 1999 г. с принятием Женевского акта оно было переименовано в Гаагское соглашение о международной регистрации промышленных образцов*(211). Женевский акт, вступивший в силу 23 декабря 2003 г., предназначен для придания простоты, экономичности, привлекательности Гаагской системе. Основная цель Гаагского соглашения - учреждение международного депонирования и регистрации промышленных образцов. Соглашение позволяет посредством единственного депонирования получить охрану промышленного образца в странах-участницах, в которых испрашивается охрана.
Советский Союз не был членом Гаагского соглашения. Не является членом этого Соглашения и Российская Федерация.
В 1968 г. принято и 27 апреля 1971 г. вступило в силу Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов*(212). С 2007 г. действует 9-я редакция МКПО.
Советский Союз стал членом Локарнского союза 15 декабря 1972 г., Российская Федерация в порядке правопреемства - 25 декабря 1991 г.
В Соглашении ТРИПС промышленным образцам посвящены ст. 25 и 26.
Объект охраны. Одним из возможных определений объекта охраны может быть следующее.
Промышленный образец - это художественное или художественно-конструкторское решение внешнего вида товара, произведенного промышленным, ремесленным или кустарным способом.
Промышленные образцы обладают не только утилитарными, но и эстетическими свойствами, поэтому они могут быть объектами не только патентного, но и авторского права.
Промышленные образцы относятся к нескольким видам.
Объемные промышленные образцы определяют форму и вид товаров, например: автомобиля, телевизора, станка, трактора, мотоцикла, люстры, фотоаппарата, проигрывателя и т.д.
Поверхностные промышленные образцы определяют цветовое и декоративное оформление внешнего вида товаров, в том числе произведениями изобразительного искусства (живописи и графики), например: оформление панно, ваз, посуды, ювелирных изделий, ткани, ковров, одежды, игрушек и т.д.
Комбинированные промышленные образцы определяют как форму товара, так и его внешнее оформление. Это наиболее распространенный вид промышленных образцов.
Неохраняемые объекты. Многие объекты могут стать охраняемыми, если они соответствуют условиям патентоспособности промышленных образцов. Однако законодательство устанавливает и случаи, когда правовая охрана не может быть предоставлена промышленным образцам, которые:
- противоречат общественным интересам, принципам гуманности и морали;
- обусловлены исключительно технической функцией товара;
- относятся к объектам архитектуры (кроме малых форм), промышленным, гидротехническим и другим стационарным сооружениям;
- относятся к объектам неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих и им подобных веществ.
В законодательстве общественные интересы, принципы гуманности и морали явно не определены. Соглашение ТРИПС не связывает охрану промышленных образцов с охраной общественного порядка и морали, включая охрану жизни и здоровья людей, животных, растений или во избежание нанесения серьезного ущерба окружающей среде. Это вполне оправданно, поскольку функциональные свойства товара определяются заложенными в него техническими решениями, а не его внешним видом. Другими словами, введение такого критерия непризнания охраны промышленных образцов противоречит Соглашению ТРИПС.
Исключение из охраны решений, обусловленных только техническими функциями, существует в национальных законодательствах многих стран. Соглашение ТРИПС также устанавливает, что охрана не распространяется на промышленные образцы, создание которых обусловлено главным образом техническими или функциональными характеристиками.
Объекты архитектуры могут быть объектами авторского права, поэтому патентное законодательство запрещает охранять такие объекты как промышленные образцы. Однако некоторые архитектурные формы могут быть признаны промышленными образцами, например: дачные домики, гаражи, киоски, павильоны, мосты и т.д.
Объекты неустойчивой формы не могут иметь неизменный внешний вид, поэтому нельзя говорить о каком-либо конкретном товаре, в котором воплощено художественно-техническое решение.
Субъекты охраны. Первичными субъектами патентного права на промышленные образцы могут быть физические или юридические лица, которым выдан патент с указанием их имени или наименования:
- авторы промышленных образцов;
- работодатели авторов служебных промышленных образцов;
- лица, указанные авторами в заявке на выдачу патентов;
- правопреемники вышеуказанных лиц.
В отношении субъектов патентных прав на промышленные образцы действуют mutatis mutandis (с соответствующими изменениями) положения, подробно рассмотренные в § 5.6.
Условия правоспособности. Для получения патента на промышленный образец заявитель должен представить в национальное или региональное патентное ведомство:
- заявление о выдаче патента;
- данные в отношении заявителя;
- изображения изделия, дающие детальное представление о его внешнем виде;
- описание промышленного образца, включающее его существенные признаки.
При необходимости раскрытия сущности промышленного образца к заявлению может прилагаться чертеж общего вида изделия, эргономическая схема, конфекционная карта.
На этапе формальной экспертизы проверяется наличие документов заявки и соблюдение установленных к ним требований. Далее устанавливается, не относится ли заявленный промышленный образец к объектам, не охраняемым законодательством о промышленных образцах. Если промышленный образец попадает в категорию неохраняемых объектов, то заявленный объект признается непатентоспособным и принимается решение об отказе в выдаче патента на стадии формальной экспертизы. Если же промышленный образец не попадает в категорию неохраняемых объектов, то он признается в принципе патентоспособным.
Дальнейшая обработка заявки в патентном ведомстве зависит от того, какая используется система выдачи патентов на промышленные образцы - явочная или проверочная.
При явочной системе формальная экспертиза заявки на промышленный образец обычно проводится в течение трех месяцев с даты поступления заявки в патентный орган. Если в результате такой экспертизы заявленный промышленный образец признан в принципе патентоспособным, патентный орган принимает решение о выдаче патента.
При проверочной системе после формальной экспертизы патентное ведомство exofficio (независимо от наличия или отсутствия ходатайств каких-либо лиц) проводит экспертизу по существу, которая должна установить, является ли в принципе патентоспособный промышленный образец действительно патентоспособным. Если промышленный образец признается таковым, то принимается решение в выдаче патента. В противном случае заявителю отказывают в выдаче патента.
Следует отметить, что проверочная система выдачи охранных документов на промышленные образцы используется реже, чем явочная. Директива Европейского союза "О правовой охране промышленных образцов"*(213) предусматривает использование регистрации для охраны промышленных образцов. Другими словами, страны Европейского союза используют явочную систему выдачи охранных документов на промышленные образцы. Российская Федерация не отказывается от проверочной системы.
Для того чтобы промышленный образец мог стать охраняемым, он должен удовлетворять условиям патентоспособности. На международном уровне такие условия установлены в ст. 25(1) Соглашения ТРИПС, в соответствии с которой охрана предоставляется независимо созданным, новым и оригинальным промышленным образцам. Парижская конвенция не содержит каких-либо условий патентоспособности.
Таким образом, во многих странах могут охраняться промышленные образцы, удовлетворяющие следующим условиям патентоспособности:
- новизна;
- оригинальность.
Нетрудно установить, что в сравнении с условиями патентоспособности изобретений вместо условия изобретательского уровня для промышленных образцов используется признак оригинальности, однако во многом это синонимы. Требование промышленной применимости промышленного образца в законодательстве не устанавливается.
Условия патентоспособности промышленных образцов установлены в ст. 1352 Гражданского кодекса Российской Федерации. Промышленный образец соответствует условию новизны, если совокупность его существенных признаков не известна из сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета промышленного образца. Существенными признаками промышленного образца считаются признаки, определяющие эстетические и (или) эргономические особенности внешнего вида товара, в частности его формы и конфигурации, орнамента и сочетания цветов. В Европейском союзе промышленный образец признается новым, если до подачи заявки на регистрацию до всеобщего сведения не доведен идентичный промышленный образец. Причем промышленные образцы считаются идентичными, если они различаются только несущественными деталями*(214).
Промышленный образец признается соответствующим условию оригинальности, если его существенные признаки обусловлены творческим характером особенностей изделия. Требование оригинальности означает, в частности, что не признаются оригинальными решения, представляющие имитацию других промышленных образцов, т.е. внесение в них незначительных изменений.
В ряде стран вместо "оригинальности" используется условие "индивидуального характера" промышленного образца. Например, в соответствии со ст. 5 Директивы Европейского союза "О правовой охране промышленных образцов"*(215), заявленный промышленный образец признается имеющим индивидуальный характер, если впечатление, которое он производит на подготовленного пользователя, отличается от впечатления, которое производит на этого же пользователя иной доведенный до всеобщего сведения промышленный образец. Кроме того, Директива устанавливает, что во внимание должна приниматься свобода автора в разработке промышленного образца.
Для промышленных образцов в законодательстве многих стран установлен шестимесячный льготный период на патентоспособность, допускающий обнародование сведений о промышленном образце до подачи заявки на выдачу патента.
Предоставляемые права. Объем правовой охраны, предоставляемой патентом на промышленный образец, определяется совокупностью его существенных признаков, представленных на его изображениях. При анализе предоставляемых патентом прав на промышленные образцы можно использовать mutatis mutandis (с соответствующими изменениями) положения о правовой охране изобретений, подробно рассмотренные в § 6.11. Эти положения относятся как к личному неимущественному праву (праву авторства), так и к исключительному праву на использование промышленного образца. Кроме того, признается право на авторское вознаграждение.
С позиции принципа дуализма интеллектуальной собственности законодательство должно устанавливать нормы об исключительном праве на производство товаров, в которых воплощены промышленные образцы.
Исключительное право включает право на воспроизведение (производство товара) и право на распространение (продажа и иное введение в гражданский оборот товаров). К сожалению, в патентном законодательстве эти категории исключительного права не упоминаются, поэтому смысл многих "использований промышленных образцов" оказывается неточным.
Подобно изобретениям, принцип дуализма интеллектуальной собственности редко используется и при рассмотрении права на распространение промышленных образцов и принципа исчерпания права на распространение.
В отличие от правовой охраны изобретений патент на промышленный образец не предполагает предоставление временной охраны. Другими словами, в законодательстве установлена норма, соответствующая конституционным принципам.
Охрана авторским правом. Из всех объектов промышленной собственности промышленные образцы наиболее близки к произведениям прикладного искусства, охраняемым авторским правом. В этом легко убедиться, если сравнить определения произведений прикладного искусства (см. § 2.5) и промышленных образцов. Между этими объектами существует несомненное сходство, поскольку оба вида объектов характеризуются как формой, так и цветом. Это сходство подтверждается еще и тем, что практически все виды произведений прикладного искусства могут быть отнесены к соответствующим разделам Международной классификации промышленных образцов.
Между промышленными образцами и произведениями прикладного искусства есть не только сходство, но и различия. Искусствоведы далеко не каждый промышленный образец признают произведением даже прикладного искусства. Несомненно, такие суждения субъективны. Ведь признают же "специалисты" и иные "ценители" искусства квадрат Малевича проявлением творчества великого художника.
Основное различие между произведениями прикладного искусства и промышленными образцами относится к принципам возникновения правовой охраны этих объектов, поскольку авторское право возникает с момента создания произведения, а патентное право - с момента подачи заявки при условии последующего получения патента на промышленный образец. Возможность получения такого патента осложняется краткосрочностью шестимесячного льготного периода на патентоспособность. При понятном стремлении автора обнародовать свое творение как можно раньше новизна этого же объекта, заявленного как промышленный образец, будет опорочена и патент на него не должен выдаваться. Поэтому далеко не всегда и далеко не любой объект авторского права может стать запатентованным промышленным образцом.
Следует особо отметить, что до получения патента на промышленный образец последний мог считаться объектом авторского права, если выполнены условия охраноспособности, т.е. объективное существование образца, творческий характер образца, правомерность использования охраняемых объектов.
Первые два условия выполняются почти для всех промышленных образцов, а третье - только в том случае, если для создания образца использовались произведения иных авторов.
Таким образом, в большинстве случаев промышленный образец может относиться к объектам авторского права. Проблема охраны авторским правом возникает, если промышленный образец получает патентную охрану. Дискуссионным остается вопрос, продолжает ли охраняться запатентованный промышленный образец авторским правом.
Существуют две модели охраны промышленных образцов патентным правом и авторским правом.
В соответствии с первой моделью после получения патента промышленный образец перестает охраняться авторским правом, а по истечении патентной охраны промышленный образец продолжает охраняться авторским правом. Данная модель охраны действует, если в законодательстве прямо установлено, что с получением патентной охраны промышленного образца его охрана авторским правом прекращается.
В соответствии со второй моделью после получения патента промышленный образец продолжает охраняться авторским правом. Данная модель охраны действует, если в законодательстве прямо не установлено, что с получением патентной охраны промышленного образца его охрана авторским правом прекращается. В Российской Федерации такого ограничения нет. Следовательно, запатентованный промышленный образец может охраняться авторским правом.
Две системы правовой охраны промышленных образцов существуют потому, что многие страны не выполняют требований Бернской конвенции, в соответствии с которыми произведения прикладного искусства могут охраняться как художественные произведения (объект авторского права) либо как промышленные образцы (объект промышленной собственности)*(216). Бернская конвенция не допускает обратного случая, т.е. промышленные образцы не могут охраняться как художественные произведения. Из этого положения следует, что если объект прикладного искусства признан объектом промышленного права, он перестает охраняться авторским правом. Бернская конвенция устанавливает первую модель охраны произведений прикладного искусства и промышленных образцов. Женевский акт Гаагского соглашения признает положения Бернской конвенции и "не наносит никакого ущерба охране, предоставляемой на произведения искусства и произведения прикладного искусства в соответствии с международными договорами и конвенциями по авторскому праву"*(217).
Следовательно, в соответствии с международными договорами произведения прикладного искусства могут охраняться авторским правом до тех пор, пока на них не получена патентная охрана как промышленных образцов. После окончания патентной охраны промышленного образца его охрана восстанавливается нормами авторского права. Несмотря на то что в законодательстве большинства стран признан приоритет международных договоров, далеко не все из них гармонизировали свое национальное законодательство в соответствии с сущностью этих договоров. К их числу относятся страны, defacto использующие вторую модель охраны произведений прикладного искусства и промышленных образцов.
Срок охраны. Как и для иных результатов творческого труда, личное неимущественное право авторства на промышленный образец признается бессрочным, а исключительное право имеет ограниченный срок действия. В соответствии со ст. 1363 Гражданского кодекса Российской Федерации патент на промышленный образец действует в течение 15 лет, считая с даты поступления заявки в патентное ведомство. По ходатайству патентообладателя патентное ведомство может продлить действие патента не более чем на 10 лет.
Для того чтобы исключительное право на промышленный образец действовало в течение установленного законом срока, патентообладатель должен поддерживать патент в силе, т.е. уплачивать патентному ведомству пошлину в установленном размере и в установленные сроки. В соответствии со ст. 5bis Парижской конвенции патентообладателю для уплаты пошлины за сохранение в силе патента "предоставляется льготный срок, составляющий не менее шести месяцев, при условии уплаты дополнительной пошлины"*(218). Если же пошлина за поддержание патента в силе и дополнительная пошлина не внесены в течение льготного срока, исключительное право утрачивается, а патент аннулируется со дня неуплаты в установленный срок пошлины.
Действие аннулированного патента может быть восстановлено патентным органом по ходатайству патентообладателя при условии уплаты задолженности по пошлине и пошлины за подачу такого ходатайства. В соответствии со ст. 1400(1) Гражданского кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении действия патента может быть подано в течение трех лет со дня истечения срока уплаты пошлины, но до истечения срока действия патента.
Гражданский кодекс в ст. 1364 устанавливает, что по истечении срока действия исключительного права промышленный образец переходит в общественное достояние (см. § 4.14), т.е. любое лицо может свободно использовать неохраняемый промышленный образец без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты вознаграждения за использование промышленного образца.
Международная регистрация промышленных образцов. Для международной охраны промышленных образцов служит Гаагская система, которая посредством депонирования или регистрации промышленного образца в Международном бюро ВОИС позволяет получить охрану в тех выбранных заявителем странах, которые не отказали в такой охране. Предоставление прав на промышленный образец проходит через несколько стадий, например, для Женевского акта они таковы*(219).
1. Заявитель направляет в Международное бюро международную заявку в соответствии с установленными требованиями, содержащую указание стран, в которых испрашивается охрана. Заявка должна включать изображения или натурные образцы промышленного образца.
2. Международное бюро регистрирует промышленный образец в Международном реестре и направляет свидетельство владельцу, причем датой международной регистрации считается дата подачи международной заявки.
3. Международное бюро после регистрации заявки направляет экземпляр международной регистрации, а также любое соответствующее заявление каждому из указанных в международной заявке патентных ведомств.
4. Международное бюро в течение шести месяцев с даты международной регистрации публикует сведения о международной регистрации и направляет экземпляр опубликованных сведений каждому из указанных в международной заявке патентных ведомств.
С 2004 г. сведения о регистрируемых промышленных образцах публикуются в электронной форме ежемесячника "Бюллетень международных промышленных образцов" (International Designs Bulletin), размещенном на портале ВОИС.
5. Патентное ведомство страны, в которой испрашивается охрана, имеет право в течение шести месяцев с даты направления экземпляра публикации, содержащей сведения о международной регистрации, отказать в охране и направить Международному бюро обоснованное уведомление об отказе. Этот срок может быть увеличен до 12 месяцев для патентных ведомств, проводящих экспертизу по существу.
6. Международная регистрация действует на территории тех стран, которые были указаны в международной заявке и патентные ведомства которых не представили обоснованных уведомлений об отказе в признании действия международной регистрации.
7. Международная регистрация имеет такое же действие, как и охрана промышленного образца в соответствии с национальным законодательством, начиная самое позднее с даты истечения срока, предусмотренного для направления отказа.
8. Международная регистрация первоначально производится сроком на пять лет и может продлеваться на дополнительные периоды по пять лет каждый. Срок охраны промышленных образцов не может превышать срока охраны, установленного в стране, где испрашивается охрана.
Несмотря на то что Гаагская система действует более 80 лет, ни число участников, ни количество депонированных объектов не являются значительными. Одна из причин такого положения заключается в том, Гаагская система имеет ряд недостатков:
1) три действующих международных акта - Лондонский акт 1934 г., Гаагский акт 1960 г. и дополнения к нему, а также Женевский акт 1999 г. содержат разные требования к депонированию или регистрации промышленных образцов;
2) регистрация промышленных образцов происходит без проверки условий патентоспособности;
3) национальные ведомства не заинтересованы в предоставлении охраны на своей территории без оплаты экспертизы заявки;
4) шестимесячный срок часто недостаточен для аргументированного отказа в охране;
5) депонирование или регистрация промышленных образцов производится либо на французском языке (акт 1934 г.), либо на французском и английском языках.
Эти и иные недостатки Гаагской системы осложняют депонирование или регистрацию промышленных образцов.
Очень важным недостатком Гаагской системы является ее несоответствие проверочной системе выдачи патентов на промышленные образцы, используемой многими странами, которые не могут дать согласие на предоставление охраны на своей территории без проведения экспертизы по существу. В результате заявители, обращающиеся в ВОИС, оказываются в более благоприятных условиях, чем заявители, непосредственно обращающиеся в патентное ведомство. Поэтому страны, использующие проверочную систему выдачи патентов на промышленные образцы, либо не становятся членами Гаагского соглашения, либо отказывают в охране промышленным образцам, зарегистрированным в ВОИС. По этой причине по состоянию на 2006 г. членами Гаагского соглашения являются немногим более 40 стран.
Для улучшения функционирования Гаагской системы в ВОИС внедрена компьютеризированная система регистрации, сведения о депонированных промышленных образцах доступны на компакт-дисках и на портале ВОИС.
К 2009 г. ВОИС планирует получить 10,4 тыс. заявок на депонирование и продление при средней величине пошлины за заявку в 632 швейцарских франка и доходов за счет пошлин в 6,57 млн. швейцарских франков*(220).
Ограничение охраны. Ограничения патентного права, рассмотренные в § 5.15, применимы не только к изобретениям, но и к промышленным образцам.
Перечислим права, предоставляемые третьим лицам в отношении товаров, в которых воплощены промышленные образцы:
- право на распространение;
- право преждепользования;
- право послепользования;
- право на проведение научных исследований;
- право на применение в личных целях;
- право на применение в транспортных средствах;
- право на применение при чрезвычайных обстоятельствах.