Динаміка і частка видатків бюджетів на фізичну культуру і спорт у 2005–2011 роках
(млн грн)
Група видатків | Роки | ||||
1) Видатки державного бюджету на фізичну культура і спорт | 293,4 | 518,0 | 1462,7 | 2812,3 | 1408,4 |
– частка у видатках державного бюджету на духовний та фізичний розвиток,% | 23,0 | 26,1 | 45,5 | 54,4 | 36,8 |
– частка у видатках державного бюджету,% | 0,26 | 0,3 | 0,6 | 0,9 | 0,4 |
2) Видатки місцевих бюджетів на фізичну культура і спорт | 592,7 | 1019,2 | 1224,9 | 1478,2 | 1603,9 |
– частка у видатках місцевих бюджетів на духовний та фізичний розвиток,% | 27,2 | 27,5 | 24,0 | 23,2 | 23,2 |
– частка у видатках місцевих бюджетів,% | 1,1 | 1,0 | 0,9 | 0,9 | 0,9 |
3) Видатки зведеного бюджету на фізичну культура і спорт | 886,1 | 1537,2 | 2687,6 | 4290,5 | 3012,3 |
– частка у видатках зведеного бюджету на духовний і фізичний розвиток,% | 25,7 | 26,3 | 32,4 | 37,2 | 27,8 |
– частка у видатках зведеного бюджету,% | 0,6 | 0,7 | 0,9 | 1,1 | 0,7 |
Відповідно до розподілу видатків між бюджетами, встановленого Бюджетним кодексом, з державного бюджету фінансуються заходи з підготовки резерву та складу національних команд та забезпечення їх участі у змаганнях державного і міжнародного значення, підготовка і участь національних збірних команд в олімпійських та параолімпійських іграх; державні програми з інвалідного спорту та реабілітації тощо. З місцевих бюджетів утримуються дитячо-юнацькі спортивні школи; дитячо-юнацькі спортивні школи інвалідів та спеціалізовані спортивні школи параолімпійського резерву республіканського і обласного значення; заходи з фізичної культури і спорту та організації фізкультурно-спортивної спрямованості та спортивні споруди місцевого значення тощо. За рахунок видатків місцевих бюджетів, що не враховуються при значенні обсягу міжбюджетних трансфертів, також фінансуються місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту.
З державного бюджету фінансується значна кількість бюджетних програм у сфері фізкультури і спорту. Це такі програми: „Фізична і спортивна підготовка учнівської та студентської молоді”; „Державна підтримка Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства „Колос” на організацію та проведення роботи з розвитку фізичної культури і спорту серед сільського населення”; „Фінансова підтримка параолімпійського руху в Україні”.
Видатки місцевих бюджетів на фізичну культуру і спорт враховуються при розрахунку обсягів дотацій вирівнювання і плануються відповідно до порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Установи фізичної культури і спорту, як і інші бюджетні установи складають фінансовий план – кошторис. Існує певна специфіка при плануванні кошторисних показників у цих закладах. Зокрема, розрахунок фонду оплати праці передбачає врахування певних особливостей галузі.
Важливим нормативним актом при плануванні видатків на оплату праці в установах фізичної культури і спорту є Наказ Міністерства України у справах молоді та спорту „Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури і спорту” від 23 вересня 2005 року, який було прийнято з метою виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 „Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери” (зі змінами і доповненнями). Цим наказом затверджено:
— розміри тарифних розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури і спорту;
— схеми тарифних розрядів посад працівників бюджетних установ, закладів та організацій фізичної культури і спорту за розрядами Єдиної тарифної сітки;
— показники для віднесення установ, закладів та організацій до груп за оплатою праці керівників і спеціалістів.
Також працівникам, які працюють у сфері фізичної культури і спорту законодавством передбачені надбавки і доплати.
Планування інших статей кошторису відбувається у загальноприйнятому для бюджетних установ порядку.
Крім коштів, які надходять закладам фізичної культури і спорту з бюджетів різних рівнів, вони також мають право одержувати доходи від власної некомерційної діяльності. Перелік дозволених платних послуг у цій галузі визначено постановою Кабінету Міністрів України „Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами фізичної культури і спорту, що утримуються за рахунок бюджетних коштів” від 14 квітня 2009 року № 356.
Згідно цієї постанови, заклади фізичної культури і спорту можуть надавати платні послуги за організацію і проведення фізкультурно-спортивних та спортивно-видовищних заходів; проведення групових та індивідуальних занять з фізичної культури і спорту згідно з абонементами та квитками; надання спортивних споруд для проведення спортивно-видовищних заходів, занять з фізичної культури і спорту, організацію спортивно-оздоровчих таборів; проведення семінарів з питань фізичної культури і спорту; надання послуг з прокату спортивного спорядження, обладнання та інвентарю тощо.